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摘要:经过过去几十年的发展,我国的经济建设取得了辉煌的成果,各行各业对于国民经济的发展均贡献了重要力量。当前我国国内经济体制正处在改革的关键时期,各行业在迅速发展的同时也暴露出了许多需要改进的问题。以建筑工程企业来说,随着房地产在我国市场的繁荣,建筑工程企业在过去几十年里获得迅速的发展。但是长期以来,建筑工程的招标投标与合同管理一直比较混乱,对合同管理工作更是摸不到头绪。在工程招投标与合同管理的过程中存在着一些问题,针对这些问题本文提出相应的解决办法,旨在通过本文的介绍不断提升我国建筑工程招投标的合理性,提高建筑合同管理水平。
关键词:建筑工程;招标;投标;合同管理;途径
1建筑工程招标投标与合同管理存在的问题
很多的发包方对工程建筑招投标当中合同的重视度还不够,没有足够的一个认知,在整个的招投标工作中核心一直在审核文件以及标底这方面上,完全忽视了合同的管理,这样给工程品质带来了非常严重的影响。比如,有些承接工程,在开始合同商定的时候没有把一些建筑工程施工的实际性内容以及条款清楚的约定在招标文件当中,让投标书里面没有完善的承诺以及服务,这让整个合同在签署的过程当中难度加大,使得招标文件以及合同规定的相关条款非常的不规范,这会造成不严谨,条款可以随时替换的现象,这对整个建筑工程的施工品质以及相关单位经济利益有着非常严重的影响。目前我国针对整个市场的配置资源进行了深入的优化,已经制定了一些相关制度,对工程的招投标进行了相关的规章制度管理,但是还是存在很多的问题需要进一步的解决[2]。在实际的工程管理里面,有一些相关单位也会在实际的操作中出现管理不善的情况,经常会出现对资格承接单位进行资格审查的时候不够仔细,致使很多相关参与单位本身根本不具备资格或者根本就没有这个能力去承接就直接中标成功,这已经很大程度上给工程施工安全埋下了一个巨大的隐患。一般工程单位进行招投标都会聘请一些代理机构进行对文件的拟定编制,在这个环节中,存在一些代理公司缺少专业性,没有对工程建筑在这次招标的主要内容以及技术标准进行更深的了解,这样做出来的文件的整体品质非常的差,也会导致合同落实不准确,在后期还会存在纠纷以及索赔等一些隐患。目前国内针对招投标方面也出台了一些例如资格审查等相关的制度进行有效的管理,对在招投标过程中出现的违规操作进行了有效制约[3]。不过还是没有完全的制止例如虚假违规操作现象,这对后期出现的合同纠纷种下了隐患,给招标相关单位造成一定的利益损失。在招投标合同的管理当中,也会出现双方最后合同签署不完整,最后结果没有在合同当中得到真正的体现,无法成为有效依据。现阶段还存在一些幕后交易的违规操作,有的甚至连合同都没有签署就直接实际施工,形成这种现象其原因还是因为双方相关单位没有良好的法律法规的认知意识,没有树立一个法律的观念,有的甚至不配合政府工作致使效率低下[1]。政府相关部门也需要严格的管控监督,如果监管不严也会形成合同管理缺失。
2建筑工程招标投标与合同管理途径探究
2.1建立健全合同管理机构及审核流程
应该建立健全合同管理机构及审核流程,并全面提高管理机构中工作人员的综合素质。在行业内,大力宣传建筑工程中的相关法律法规,促使签订合同的双方,都能够认识到合同的严肃性和重要性,并明确合同中对自身权利与义务的规定内容,让所有的承发包双方,都能够懂法、知法,进而守法。通过杜绝“阴阳合同”,最大程度避免合同漏洞,为建筑市场的良好运行,以及建筑领域中的良性竞争奠定良好的法律环境。
2.2完善管理机制
完善管理机制,使得监督工作得以切实落地,改变管理工作流于形式的现状。
只有在完善、健全的监督管理机制下,才能真正依法合规开展招标活动、按照制度进行合同管理工作,从而维护市场公平竞争的秩序。因此,只有提高思想认识,并通过自上而下的闭环管理方法,日常监督和定期审计的交替监督机制,才能在建筑工程市场中,建立一个现代化、开放公平的市场经济体制,以科学的理念,现代的管理方法,对建筑市场中的交易行为进行全过程的管理。
2.3加强对合作建筑工程的监督
在合同双方完成合同的签订流程之后,需要合同双方互相监督对方的行为,例如,招标公司应该对投标公司的工程报价、材料成本、运输成本、人工成本、施工流程等开支严格检查。以尽可能的避免欺骗与隐瞒行为的出现,同时招标公司也应该严格监督建筑工程的施工情况,发现问题及时上报并且及时处理问题、解决问题,并且时刻关注工程施工的进展情况。此外,相关政府管理部门在施工前,要对施工单位、施工材料、施工成本等进行严格细致的检查,严格把关施工细节,精准控制施工进城,重点关注施工工程的质量问题。
2.4增强招标方与投标方的履约意识
在招投标合同签订的过程中,招标方需要与投标方进行沟通和协商,探讨合同的具体履行方式和履行合同的具体流程等,并且要求招投标双方必须要履行相应的招投标活动,或者是做出相应的承诺等等,在招投标合同完成签订之后,需要招投标双方提高自身的履约意识,对招投标合同的签订和工程施工持负责的态度,增强责任意识和履约意识,尽可能的减少合同违约的情况,也要减少后期多次更改合同的现象的出现。避免多次更改合同导致合同的内容出现歧义、语病错误等情况。尽量保证合同的有效性和准确性。如果合同签订双方不能够保证自己能够合理合法的履行合同约定,就需要采取第三方力量,帮助招投标双方完成招投标合同的签订,通过招投标平台或者是政府相关的管理部门介入合同的签订过程之中,以保证招投标双方在签订合同的过程中和完成合同签订之后都能够合理合法的履行合同约定。
2.5建立健全招标投标的相关制度
按照现阶段国内的招投标的现状,我们应当依据目前所发生的一些问题具有针对性的对相关法律条款进行优化,力求可以达到用体系制度去对招投标进行有效的行为约束,让整个环境更加的规范化。我们需要改善以及规避一些制度上的缺失,可以建立责任制度以及监管措施,责任人在整个招投标中是否进行了不正当的违规操作,这需要有一些相关法规来进行制约,从而有效的避免其中的一些漏洞,给一些工程单位钻空子。进一步的优化完善制度建设就是把一些不好的制度缺失进行封堵,不让一些不法者有机会去触碰。
结束语
综上所述,本文以宏观视角,深入的研究了建筑工程招投标与合同管理过程中存在的问题,并且对具体问题的原因进行了细致的分析,随后本文针对具体问题提出了一系列的建设性办法,希望通过本文的研究,可以促进公平有效的市场竞争环境的建立,促使建筑工程招投标工作的有序开展,促进我国建筑工程企业和单位的发展。
参考文献
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