深圳市龙供供电服务有限公司
摘要：为了降低电力施工中安全事故产生的后果及发生的频率，将风险管理融入电力施工中，通过建立风险评估和提出防控措施，可以在生产中能预见性的发现安全隐患，施工过程会有意识、有方法地针对安全隐患做出消除、避免、降低措施，实现不发生安全事故/事件。
关键词：施工 风险管理
1引言
项目风险具有不确定性、随机性，如果发生，会对项目目标进度产生不利影响，对施工人员、施工场地内的第三人、施工周边设备造成伤害。项目过程风险管理就是针对施工中各工序的危险源进行危源辨识、风险评估、风险控制，对预见的风险进行消除、控制、转移；加强现场管理人员、施工人员的风险培训，对不可预见的风险进行过程监控，发生突发性的风险能迅速、及时启动应急预案，防止事故范围的扩大，避免人身伤害，减少财产损失。
本文以“深圳市地铁7号线7652标段电力迁改项目”作为实际案例依托，在该项目建设的基础上，进行相关的理论探讨。在建设前期，对项目进行风险辨识和风险评估，并针对项目中的实际风险，制定相应的防控措施。
2深圳市地铁7号线7652标段电力迁改风险辨识
2.1项目概况
深圳市地铁7号线7652标段共8个站点，从丽水站开始到安托山停车场，施工内容为电力电缆及相关设施的改迁及恢复，目前已完成了标段内的全部改迁工作；完成电缆沟加固1741米，迁移电缆18864米，新敷设电缆11325米，新建户外环网柜5套。改迁阶段暂定价2961万元，恢复阶段定价649万元，合同暂定价3610万元，开工时间2012年10月，计划建设周期5年。
此项目建设周期长，线路改迁位于市区中心，停电对周边的居民、企业、机关单位影响范围广。
2.2风险识别的过程与方法
在电力的施工中，最重要的是提前做好风险的辨识，通过收集与项目风险有关的信息，确定风险因素，编制项目风险识别报告，根据项目风险识别报告制定风险防范措施。
通过“头脑暴风法”，在公司已完工的地铁3号线基础上，召集项目部的管理、施工力量及本公司实施地铁3号线的管理、施工人员，根据设计及业主的施工技术及进度要求，结合现场勘查的施工环境和材料供求情况，进行技术施工及经济影响对地铁7号线开展风险辨识。
2.3地铁7号线7652标段项目风险危险源辨识
通过对项目的识别，我们发现其中主要包含环境、经济、技术、管理和人员风险。（1）环境风险包括社会风险——如停电引发居民、企业抱怨，停电时间过长或密集停电会引发居民上访、拉横幅抗议、阻挠施工人员正常开工等。（2）经济风险——物价上涨、人工费上涨。（3）技术风险——设计风险、工艺风险、材料风险、设施风险。（4）管理风险——在施工过程中，因管理而导致的不确定风险，造成人身伤害、设备损伤、损坏，施工滞后影响项目的盈利能力。（5）人员方面的风险主要是人员素质、项目组的业务水平、年龄层次、生理、心理、睡眠不足等带来的风险。
3深圳市地铁7号线7652标段电力迁改项目风险评估
3.1项目风险综合评价概述
项目的风险分析评价是为了弄清楚项目的风险是否在可接受范围，对可接受风险加强管理；中度以上风险可能存在造成人员伤亡、设备损坏、财产损失的风险，应制定预防措施，在施工过程中加强管理和监护防范。
3.2项目风险评估结果分析
在“深圳市地铁7号线7652标段电力迁改项目”主要采用了定性和定量分析，通过相似事例导致的安全风险值及发生的频率得出风险值，通过风险评估表得到下面结论，：风险中经济风险最大，风险最小是环境风险，其中经济风险、人员风险和社会风险在评估中排名最大。
通过风险评估，“深圳市地铁7号线7652标段电力迁改项目”各危险源的风险水平属低风险，风险分值都在75以下，风险水平处可接受范围。
4项目风险防控措施
风险防控措施可以降低风险产生的后果及减少发生的次数，在“深圳市地铁7号线7652标段电力迁改项目”中，在风险评估的防控措施采取了以下手段。
4.1经济风险防控措施
（1）加强施成本的控。项目中施工成本主要有材料、人工、机械等其他直接和间接的费用组成，同时施工成本也与工期、人工、管理有关。建立成本管理机构，明确职权结构；对信息收集、汇总及分析，采取措施降低施工成本；建立合格的供货商目录，实行物资招标，在保证施工质量和进度的基础上挑选价格最低的材料；加强物资管理，实行限额发料，定额领料，超额用料经签证审批流程。
（2）科学安排资金。编制物资需求计划，通过缩短支付、验收时间来控制成本；根据市场电缆价格波动情况，可采用提前采购的方式。
4.2人员风险防控措施
加强对现场人员的安全培训和施工安全防范措施；开工前检查班组成员的精神面貌，杜绝睡眠不足人员上岗作业，做好施工任务的工作交底，明确施工顺序和工艺要求，提出危险点在施工过程中的防范措施，交底人和接受交底人进行交底签名确认；改善员工现场施工条件、提高福利待遇、改善生活面貌。
4.3社会风险防控措施
（1）加强停电通知的管理：线路迁改中，停电操作票经供电局同意实施后，提前2天派发停电通知到受影响的小区物业管理处、村委、企业行政部、机关综合管理部，由相关单位将通知张贴到公告栏进行公告，施工方作好用户的咨询。
（2）对重要企业、机关通过发电车进行临时供电，确保部分重要单位不发生重大经济损失。
5结论与展望
本文以实际项目为对象，结合实际，分别对项目进行风险识别和评估，总结出施工项目的管理风险防控措施，解决施工项目中的实际问题。我司从2009年开始修编了《安全生产风险管理手册》，每年通过管理评审和邀请第三方评审，对生产中不符现象进行持续改进，并实现“做我所写，写我所做”，风险管理越来越被广泛应用。
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