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摘要：城市基础设施建设工程项目管理是一项系统且全面的工作，涉及了多方面的内容，只有全方位地提升管理效率，才能促进设施建设各项工作的顺利开展。基于此，本文首先介绍城市基础设施的概念、自身特点以及作用，进一步分析当前城市基础设施建设管理的现状，最后探讨城市基础设施建设工程项目管理的措施。
关键词：城市基础设施；建设工程；项目管理
1.城市基础设施
1.1概念介绍
所谓城市基础设施，是指某一城市在其实际建设和发展过程中所需要配备的社会基础建设和工程基础建设，这二者缺一不可。我们常见的能源系统，地下排水系统以及交通系统等都囊括在工程基础建设的范围内。而日常生活所必须接触的文化教育，医疗卫生以及金融保险等都属于社会基础建设的覆盖范围。但现阶段，日常群众所说的城市基础设施均是过程性基础建设。
1.2自身特点
就现阶段的城市基础设施而言，有基本特性和效益特性两大主要方面，效益特性不仅仅局限于经济效益，也存在社会效益，社会效益的提高也可有利于获取更多的经济效益。对于城市基础设施建设工作来说，政府部门的存在是其得以顺利进行的保障，由此不难看出，对于城市基础设施建设而言，该项工作有着极为社会化的性质，因此，该项工作进行的主要目的在于自身社会效益的提高。除此以外，城市基础设施的基本特性则可以分为基础性和垄断性这两大方面。
1．3主要作用
当前，工业化国家是发达国家的奋斗目标，然而，充足可靠地基础设施是工业化最基本的要求。城市是人类文明和社会进步的象征，在社会发展中，城市聚集了社会发展的各个要素，除此之外，科学技术和区域劳动力在城市中也能够充分展现。如果这些因素能够最优化，城市在发展和进步过程中，才能够最大限度的发挥其作用。
2.当前城市基础设施建设管理的现状
2.1项目建设存在诸多问题
项目建设中存在的问题大致包括以下几个方面：
（1）投资管理不规范。目前，对于城市基础设施项目的投资管理，普遍存在概算估计过高、结算价款多计以及违规使用建设资金等问题，严重影响了建设项目的有效实施；
（2）项目建设违反基建程序。从工程立项到竣工验收，各个环节的工作都未能严格按照程序实施，导致项目建设程序混乱，不利于管理；
（3）市场机制作用未得到充分发挥。项目建设过程中，参与建设的部门在职责上没有做到明确区分，导致项目会在一定程度上受到政府部门或领导部门的影响。上述问题的存在都会直接影响到城市基础设施建设的管理效果，不利于管理水平的提升。
2.2设施建设无法满足社会发展需求
在社会发展脚步如此之快的今天，对城市基础设施建设也提出了更高的要求。然而就目前建设项目的实际情况来看，却仍然无法满足社会发展的需求。究其原因，主要是因为原有基础薄弱，严重制约了城市基础设施的发展水平，导致项目建设与社会发展需求之间存在偏差，制约了城市化发展进程。
3.城市基础设施建设工程项目的管理措施
3.1加强对市场资源的利用率
有关管理人员需要明确的是，市场始终都是社会资源的配置基础，市场竞争在本质上，也是资源配置利用能力的比较。在全新的发展机遇面前，要想使得高速度、高质量得到实现，那么也就需要面向市场，科学的配置资源。落实到具体操作上来讲，有关人员应当切实的面向市场，在市场当中配置应有的资源项目，在发展理念当中树立科学的指标，进而实现知识化、科学化的管理目标。从另一个方面展开分析，城市基础设施建设工作，还需要科学化的占领市场，科学的扩大份额，进一步的巩固现有施工领域的基础，全面化的扩大工程经营的成果，进而运用科学合理的模式，来使得城市基础设施的有关建设工作，能够形成一种较大规模的格局，这是有关人士需要予以明确的要点措施之一。
比如，城市基础设施建设团队，在展开相应工作的时候，首先注重了市场资源的调查，在市场资源调查当中，明确发现市场资源需要与基础设施建设工作形成更为合理的配置，派遣专业能力较高的人士，来对市场资源的数据展开分析，并且在分析过程中明确掌握了相应的要点，进而实现了基础设施建设的完善性特点。
3.2准确控制工程成本
项目成本控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开支进行监督、指导、调节和控制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，保证成本目标的实现。制定劳动定额，根据工程最和劳动定额，计算出人工总最，控制好人工总最，就能控制好人工费用，从而达到控制工程成本的目的；加强材料管理。减少浪费，对施工现场耗用较大的材料实行包干制；机械设备和周转材料实行租赁制，可减少一部分不必要的开支；制定技术先进、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质最、降低成本的目的；在施工中严格做到：按图施工，按合同旗工，按规范施工，严把质量关。确保工程质最，减少返工造成人工和材料的浪费。
3.3充分利用互联网措施
（1）建立互联网项目监督管理体系
在互联网模式下，城市基础设施建设项目的监督管理可以依靠网络系统来实现，利用互联网建立项目监督管理体系，监督管理体系需要涉及到项目建设各个方面的内容，通过互联网的智能化和数字化，及时将项目中存在的问题反映出来，并在此基础上采取最佳的解决对策，尤其是对于资金使用的监督管理，可以通过健全的网络体系明确掌握项目建设中每一笔资金的使用情况，避免出现建设资金挪用、管理费用超支以及虚列建设成本等现象。其次要加强资金的审计工作，审计方式应以跟踪审计为主。这样才能够对资金实施有效监督。
（2）建立互联网项目建设管理体系
信息管理系统是指在项目实施的过程中，对项目参与各方的信息和知识进行集中式管理，项目各方有共用的文档系统，同时也有共享的项目数据库，其主要功能是安全地获取、记录、寻找和查询信息。对于互联网项目建设管理体系的构建，首先要根据项目开展的实际情况，对管理工作的内容进行合理设定，确保管理工作的全面性和系统性。其次要对管理方式进行合理选择，每一项工作都需要采取最佳的管理方式，确保管理措施能够达到事半功倍的效果。最后要建立科学、完善的管理评价体系，为管理体系的优化奠定坚实的基础，促进城市基础设施建设项目的顺利实现。通过这样，能够将互联网项目建设管理体系的作用最大限度的发挥出来。
3.4全面推进城市基础设施建设
在市场经济日益完善的新时期，要重新明确城市建设的发展目标和建设定位，克服因循守旧、墨守陈规的思想，牢固树立现代市场经济意识；大力增强城乡建设与经济发展互为依托、相互促进的辩证观念。统一思想，坚定目标，加强城市建设领导协调机制和城市建设目标考核机制，强化党委、政府的统一领导，全社会共同参与，把推进城市建设进程作为经济社会发展的重大战略，作为发展的“瓶颈”问题和提高人民群众生产生活水平的重要出路，凝聚各方力量，形成全市上下狠抓城市建设，加快推进城市建设的合力。
3.5加强培训、完善规章、强化城市建设管理力量
进一步加强城建职工队伍思想政治素质教育，树立热爱城市、建设城市、奉献城市的高尚品质。建立健全继续教育培训制度，进而带动全行业综合素质和核心竞争力的整体提升。多渠道进行人才的培养，努力营造在创新实践中识别人才，在创新事业中凝聚人才的氛围。为发挥专业人才的作用积极创造条件，培养和带好高素质高技能的专业化队伍，通过公开招聘、重点培养、对口培训等方式，壮大城乡建设管理力量，解决当前专业技术力量薄弱的问题。加快城市建设法制建设，完善新形势下各项规划建设管理工作的法规规章，坚持依法建设，依法管理。
结语
城市基础设施建设项目管理工作，是管理人员应当从本质上予以重视的内容，只有确保这些方面的要点得到实现，才能确保城市建设的整体质量水平。相信随着有关人士的不断理解与把握，最终国内城市基础设施建设项目管理的水平，必定能够得到根本性的提升。
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