环江毛南族自治县交通运输局
摘要：公路养护管理工作的顺利进行是保障公路可持续使用的必要条件。做好公路的养护管理工作是提升公路质量、使用性能和公路行车舒适性的重要工作，是公路管理部门和经营企业一项长期而艰巨的任务。
关键词：公路养护；管理措施；问题分析
1 公路养护管理工作的特点
1.1 强制性
公路基础设施归属于国家，但其有可对过往车辆征收费用的特点。所以，一定要提供良好的路用性能和优良的服务水平，这点都需要养护来完成。任何松懈和疏忽的养护不但损害行驶安全，还严重威胁到人们的生命财产安全，所以，公路养护应基于法律、法规强制性保护的基础上。
1.2 广泛性
公路养护包括：桥梁、隧道和沿线的配套设施，还有交通工程设施、监测、通讯、照明、园林绿化、环境保护、园林绿化、棚顶建筑设施，以及各种生活服务等设施：廊桥、建设、花园、电气、光学；各种专业多台机器、电脑和其他广泛的综合养护体系。
1.3 时效性
道路运维养护修还需要更快的能动性、实用性、高效性、维护技术、强大的程序规则、实施维修作业所需设置特别交通安全管制区。
2 公路养护管理中存在的问题
随着我国改革开放的不断深入，公路行业得到高速发展，然而“重建设轻养护”的思想在公路建设中十分普遍，严重影响公路的通车量和使用寿命。
2.1 公路养护资金不足，管理人员综合素质较低
随着公路行业重建设轻养护的思想不断蔓延，严重影响公路建设后期的养护工作，特别是养护资金不足，加之养护配套的机械化设备少、技术含量偏低，致使我国部分地区公路处于失样状态，为此社会反响强烈。尽管一些路段施行机械化养护，但经常依赖国外先进的养护机械，其适应能力较差，周期性维护和检修费用偏高，加之我国对公路养护机械和技术的研发力度不够，使用率较低，严重制约我国公路养护的发展。而传统的手工公路养护模式，因其养护管理人员业务素质不高，对新技术、新设备的掌控能力不足，严重制约公路安全、舒适和经济等性能的发挥。
2.2 预防性养护滞后
公路交通作为国民经济的基础性和先导性行业，国家不断加大交通基础设施建设的投资力度。公路建设日新月异，由于建设速度较快，养护管理工作明显滞后，加之全国范围内并未形成有效的养护管理体系，专业技术和设备的研发程鑫操你素顿防性公路养护工作蒲后，没有形成系统性的养护
2.3 养护管理机制不健全，养护质量低
随着我国经济的不断发展，对公路养护机制的研究也在不断的完善和发展，但主基调还没有确定。公路养护管理的强制执行力还缺乏强有力的法律支撑和充分的思想认知，主要表现在对养护责任事故追究程度小，监管力度不严，处罚程度过轻。加之公路养护队伍的综合素质不高，新技术、新设备和新工艺并未得到有效的推广，还没有形成养护模式向精细化的转变，综合养护质量偏低。
3 加强公路养护管理的主要措施
3.1 建立健全的组织结构
公路的养护管理是一项结构复杂的系统性的工程，对其工作人员的敬业性、技术性和专业性有很高的要求。所以必须对公路的养护管理进行系统分析并制定出科学合理的规章制度建立高素质的管理队伍。按照《公路桥涵养护规范》和《公路桥梁养护管理工作制度》中的规定和要求，落实工作做到责任划分清楚、事权一致。
全面、及时、有计划地掌握辖区内道路的技术情况，并确保公路在安全的状态下运行。
3.2 完善并优化养护技术
3.2.1 逐步推进养护机械化
要想实现公路养护现代化，那么必须实现养护机械化，公路现代化养护要求养护的高品质，高效率，高效益，而这些目标的完成靠人工实现是不现实的，只有靠先进的养护机械才能实现，所以，我们必须抓住现在我们国家基础设施建设大发展的机遇，积极推进养护机械化的发展。
3.2.2通过科学发展创新提高养护技术
通过加大科技投入力度，保障科研经费，提高养护技术的理论水平，加强对新材料、新工艺、新技术的研究，并将其应用到实践中去，进而推动养护技术的发展。
3.2.3 加大员工培养
加大对现有公路养护工作人员的培训工作，进一步加强他们的专业工作技术，保证他们在每一次公路的养护和管理工作中，都能够以极度负责任的工作态度和高度专业的工作水平来完成对公路的养护和管理工作。从而加强公路的实际使用性能，延长公路的使用寿命，为公路使用者的生命及财产安全提供保障。
3.3 加强公路养护的监管力度
在公路建设的管理方面，必须要在公路主管部门的要求下以实施具体的管理，在相关部门所执行的规定和项目的全过程必须要进行监督管理。需要依法履行对于公路养护的责任和义务，并且由政府进行监督、社会监理等。其主要的内容体现在：①必须要加强安全保障建设，全面推动标线优质管理。②必须要加强提高对超限超载的治理，不断完善地推进长效机制。③必须加强公路的依法行政，大力推动路政的高效管理体制。④加强信息化的建设，提高路政内务科学管理。⑤加强路政队伍的建设工作，全面地提高人员素质，强化公路路政管理，推进许可处罚齐头并进。
3.4 建立绩效管理的概念
建立绩效管理的机制，对于较远的公路站点可以实现养护公路承包责任制。特定类别管理办法，采取适合当地情况的分类管理办法，对人员较少的偏远地段的劳工可签订承包合同让其承包打理，以固定的维修费用、待定的好路率、固定报酬把工人和养护业绩挂钩。这样不仅可以解决就业问题，还能调动人员积极性，保证路况的良好。
3.5加强职工教育，定期组织职工培训学习，提高养护技术水平
纵观一些发达国家的公路养护队伍，无一不是由文化素质和专业水平较高的人员组成。而在我国，公路养护一线职工大都是由农民和文化知识水平较低的临时工和合同工组成，职工素质普遍低下，严重阻碍了公路养护事业的发展。当前，加强职工培训要注意以下几点：1领导重视，舍得投入；2注意积累总结经验，把实际工作中遇到的问题进行研讨分析，总结好的养护方法和经验，在培训中推广；3职工教育要注重从单纯传授知识转向知识与能力相结合，并且突出能力培养和技能训练，要经常组织一些养护技术现场交流会，以提高职工的理论和实际操作水平。
结语
公路养护管理是提高公路使用性能的有效措施，能够极大地延长公路的使用寿命。所以要建立健全公路养护管理体系，科学吸纳先进的设备、技术和工艺，不断提升公路养护的机械化、专业化程度，提升管理人员的综合素质，积极开展预防性公路养护管理，不断提升我国公路的通行质量和使用寿命，为国民经济的发展多做贡献。
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