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摘要:新时期下我国建筑行业发展十分迅速,但施工安全管理的现状却不乐观,各类事故时有发生,安全生产管理文化、理念、制度亟待提高和完善。可以说安全生产管理一直紧跟时代发展步伐与政策导向,不断完善。但也存在日益突出的,阻碍安全生产的问题,因而本文将重点就建筑工程施工安全管理现状与应对措施展开探析。
关键词:建筑工程;施工;安全管理;现状;应对措施
引言
在建筑行业中,由于建筑工程的施工周期长、施工复杂性等特点导致安全工作尤为重要,安全问题直接关系到施工人员的安全,安全管理的好坏是建筑施工单位信誉与管理水平的综合体现,也是施工质量的最终体现。虽然目前社会各界对建筑施工安全的重视程度越来越高,并且采取了一系列的安全管理措施,但在实际的施工建设过程中由于受到各种因素的影响,再加之施工人员的流动性较大、技术水平、素质参差不齐等特点,进一步加大了建筑工程安全管理工作的难度。因此,需要对相应的安全管理措施进行不断的优化,进一步推动建筑工程施工质量与安全管理工作的顺利进行。
一、建筑施工安全管理现状分析
1、制度不完善
许多建筑企业缺乏可执行性的安全管理制度,在实际施工的过程中,没有可指导性,也不能成为监督依据。即使是具备可执行性的行业规范,也有的企业会在执行过程中,因工作人员盲目追求速度,对检查过程极尽敷衍,使制度形同虚设,又没有相应的制度对这种不负责任的行为进行约束,极易使安全检查流于形式。
2、安全管理被忽略
对于大多数的建筑工程施工企业来说,最终的目标就是希望经济效益不断提高,因为过分重视利益的基础上,忽视了一些像安全的增值条件。在缺少安全管理之上进行的施工项目,从长远来看,并不利于效益持续扩大的保证。与此同时,虽然有部分的建筑施工企业制定了安全管理制度,但是因为没有落实到实处,不仅降低了安全管理制度的效用,最终也不利于整个施工过程安全的进行。总之,基于当前部分施工企业忽视了安全管理工作的重要性,一定程度上不仅影响了项目的正常施工进度,而且对于企业整体经济效益的提高也会造成巨大的限制。
3、安全监管水平不足
大部分企业设置了安全监管机构,配置了安全监管人员,但大部分安全监管人员都是从内部部门转行过来,没有经过系统的安全管理培训学习,安全监管知识不精通,经验欠缺,能力不足,现场安全监管能力难以满足当前的安全要求。上级企业监管人员对建筑工程安全监管的方式和目的性认识不足,大部分监管以突击性专项检查、督查来进行监管,往往是侧重查看现场隐患,要求整改留痕迹为主要监管形式,这种监管形式侧重于现场排查隐患,容易忽视安全资料,无法暴露出企业日常真实的安全生产情况,对企业安全生产体系的运行状况不能深入了解,起不到指导企业安全生产的实质性作用。
4、施工单位安全教育开展落实不足
建筑工程施工安全管理,还需要开展安全教育的相关工作,这是安全管理的基础所在,也是建筑工程现场人员意识提高的重要助推手段。因为对于参与施工的人员来讲,应该具备一定的安全意识,形成安全素养,这样在施工中才能注意保障安全,避免出现相关的问题。然而从目前建筑工程施工实际来讲,安全教育的开展,存在落实不足的问题,并未在施工过程中对施工人员进行持续性的安全教育,这导致施工人员的安全意识不高。具体来说,目前安全教育的开展,往往就是在施工前对施工人员进行集体安全教育,而在施工开始后,安全教育的开展就缺少了,没有保持下去,导致思想意识滑坡,隐患得不到重视,造就事故发生的条件。
二、做好建筑工程中的安全管理的措施
1、提高安全意识,落实层级问责制
项目经理作为建筑工程建设安全生产的第一责任人,应该在建筑工程管理过程中,建立以责任经理为首的、分级进行的安全管理保证体系,同时建立其专管成线、群管成网的安全管理系统。另一方面,建筑工程管理部门还应该建立由上至下的逐层问责体系,真正明确地将安全监督管理与自身利益紧密贴合,让安全管理真正能够落到实处。进行建筑工程建设,应该专门设置安全管理部门,并且按照建筑工程建设的工程项目的规模大小、设备管理以及生产需求,配备与之相适应的经过培训、通过考核的专职安全管理人员,以保证安全管理能够顺利开展。
2、抓好施工人员安全教育
对于建筑安全管理而言,产生直接影响的人员就是施工人员。为此,出于建筑安全的考虑,要切实提高施工人员安全意识,培养其安全素质。关于这一方面。有关人员要加强工人的安全教育,具体的操作如下所示。第一点,对于各项宣传措施而言,比如宣传栏、广播、电视等,充分利用这些宣传途径,提高施工人员对于安全的认识。第二点,关于教育途径,比如安全知识培训、考核等,有关人员要进一步丰富安全教育的内容,创新安全教育的形式,以富有趣味性的活动,普及施工安全知识,切实提高施工人员应对突发状况的能力。
3、加强监管队伍建设
首先,理清管理与监管的职责。安全管理贯穿于企业整个活动集体中,安全管理是企业全员参与的一项重要管理内容,是需要各个业务部门协调配合共同实现安全目标。安全监管人员是对整个企业履行监管职责,对企业安全生产进行监督督促。其次,加强安全监管队伍能力建设。根据企业实际情况,建立相适应的安全生产监管人员教育培训制度,制定安全生产监管人员培训计划,及时安排参与培训和交流,提高安全监管能力。畅通安全生产监管人员职级晋升通道,充分调动安全生产监管人员的工作积极性。建立健全安全生产监管人员的业绩考核制度,对不能胜任及不能认真履行本岗位职责的安全生产监管人员,要及时调离监管岗位。最后,强化安全监管效果。上级企业监管人员开展的专项检查或督查的核心应是对安全生产管理体系的正常运行进行监督,通过查看现场排查出的隐患,结合安全内页资料更深层次地反映出安全管理体系运行存在的问题,能够切合实际地指导企业从安全管理体系的根源解决问题。同时,对于现场排查出的隐患,即时督促整改,并进行后期重复验证。
4、健全应急管理机制
安全应急管理是安全生产管理系统出现问题时的应急机制,最大程度地降低和减少事故损失,是安全生产管理的最后一道防线。完善应急管理机制,应在机构、资金、预案、演练、救援队伍等互相融合、共同提高的原则下,从 几个方面建立:完善应急管理机构,提高工作人员的应急救援水平;确保应急管理专项资金的投入,保证应急物资储备有效;结合本企业、项目生产实际,编制具有针对性、实用性及可操作性的应急预案;加强应急预案培训,特别是一线员工的应急研判、处置能力的培训;应急队伍选择侧重于一线,定期邀请内部或外部专家结合实际情况进行指导训练;开展应急演练,结合实际情况侧重于一线需要,切实提高生产一线应急救援能力,并进行演练总结评估,进一步修订完善应急预案。
三、结语
随着工程建设规模的逐年增加,质量安全监督任务和责任的加大,如何形成一整套行之有效的监管机制和模式,并使之运用于实际的工作中,从而进一步提升监管水平,减少质量安全事故的发生,是摆在每一位工程质量安全监督工作者面前的一道难题。相信随着国家建设法律法规的逐步完善和建设市场的进一步规范,促进建筑行业健康长远发展。
参考文献:
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