天津第四市政建筑工程有限公司 天津 300000
摘要：目前，随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，建筑企业也得到了极大地发展。市政工程建设能为人们提供更高质量的服务，提高生活质量。市政工程建设中需要强化工程造价控制，实现动态的造价控制，将造价控制应用到工程建设各环节当中，科学设置方案，合理预算成本，为工程建设提供充足的资金保障。文章介绍了市政工程建设如何做好造价控制，探究对策和方法，希望对市政工程造价控制，改善投资环境有所帮助。
关键词：市政工程造价；控制；管理工作；措施
引言
建筑工程近年来在城市中随处可见，市政工程逐渐成为建筑业中不可忽视的力量，建筑工程中工程造价工作与施工工作同等重要，市政工程同样需要相关工作人员对整个工程进行资金预算以及成本预算工作，工程施工过程中与工程准备阶段都需要工程造价工作人员进行造价控制与管理工作，现阶段市政工程缺少必要成本管理过程，对日后的市政工程施工工作造成一定的影响，降低整体工程进展速度，因此市政部门需要对工程进行造价管理工作。
1市政工程造价控制和管理的意义
对于市政工程的规划我们需要把目光放的长远一点，要从多方面去考虑，不能只看到对眼前所拥有的资金的控制，而在以往的时候，这也就是我们往往会容易忽略的一个方面，资金控制的很好，但是在建筑的时候却会留下这样那样的问题，最后留下一些难以处理的后患。市政工程建设是对城市建设中进行的基础建设，着关系到了城市中人们的生活，是城市建设中不可或缺的基础，可以提高城市居民的生活水平，给城市的居民提供一个更加好的生活环境，市政工程建设的费用主要来源于企业和个人所缴纳的费用，这些费用每年会进行合理的分配，每年分配到道工程建设方面有限，所以需要对这些费用进行合理的规划管理，确保所建设的公共设施能够给城市中的居民带来便利，合理的规划管理也有利于减少市政部门的财政支出，所以对工程造价进行控制和管理具有重要的意义。
2市政工程造价控制及管理存在的问题
缺乏完善的成本管理理念：在当前的市政工程造价控制及管理中，首先出现的问题便是缺乏完善的成本管理理念。在市政工程施工过程中，并没有对成本进行全面、系统的定位，就算进行了成本的预估，也只是局部的预估与控制，没有做到全局的概念，这样就给后期施工的过程中留下了很大的漏洞，而且很不规范，很不便于后期的管理。目前，我国市政工程的造价控制工作重点是对竣工结算进行审核，而管理工作仍旧停留在预算和结算工作上。设计方案变更存在随意性：市政工程作为政府性工程，其级别自然不能与普通开发的房地产同日而语，因此，市政工程项目都是要经过可行性的审批程序，才可确定实施。然而，很多时候，很多施工单位因为要赶工期、赶进度，在没有严格的把关投资额度是否符合要求、招投标文件是否合理、设计深度是否合格、建筑标准是否准确以及施工承包合同是否完善等因素的情况下就开始施工工作，这样造成的后果就是在具体的施工阶段，因为没有合理的规划和审核，设计方案经常被随意更改以满足当前施工的条件，这样，不仅后期完成的过程与预期的相差甚远，甚至严重的，还可能会造成巨大的经济损失，甚至会要求付一定的法律责任。存在严重的行业垄断现象：在市政行业中，行业垄断现象十分明显。有时候市政工程项目的中标单位是早预定的，而招标和投标的过程只不过是走形式，所以，在确定工程造价时，其中有着较大的人情分。这种情况在我国的很多行业里存在着，这种情况很多时候就是违反了市场的公平性原则，但这种情况也存在着很多主观因素，因此这种情况要想改善，不可一蹴而就，还需很长的路以及一些政策才能有效控制。
3市政工程造价控制及管理措施
3.1优化工程前期设计工作
（1）图纸设计人员必须到现场进行勘察。首先，施工区域会随着环境的变化而变化，虽然相关部门有纸质版资料，但是有些资料内容不全面或者是与实际情况有所偏差。因此设计人员必须多次到现场勘察，收集施工区域的地质情况、水文情况资料，并形成数据报告，为图纸设计提供数据基础。（2）要聘请高素质的工程预算人员。市政工程建造过程所涉及的管理项目较多，在工程预算阶段需要将人力资源管理、材料管理、设备管理、安全管理等多项管理工作纳入预算内容，因此必须要求市政工程预算人员具备预算思维，避免在工程预算环节出现错算、漏算问题，影响后期的施工工作。（3）重视国家政策的约束和管理作用。工程预算人员在开展预算之前必须先熟悉国家对市政工程价格预算的政策以及相关规定，并在政策范围内开展工作，尽可能地减少预算计划的修改次数，为施工单位节约时间成本和金钱成本。
3.2施工阶段的造价控制
施工阶段是市政工程建设的最主要阶段，也是将设计方案及工程预算付诸实施的阶段。市政工程现场施工环境较为复杂，施工中涉及的内容都会对市政工程造价产生一定影响，因此在进行这一阶段的造价控制时，项目管理人员需要对涉及的施工技术、现场调度、进度安排等方面的内容进行控制。对施工组织设计审查时，项目负责人需要对整个施工过程进行把控，合理压缩工期，确保各个施工环节的有效衔接，从而使设计方案全面落实，减少工程管理费用支出。在施工阶段，造价控制人员需要适时的进行事中控制，对于工程进行计量，科学准确的掌握工程量，有助于相关人员核定施工单位上报的工程进度款。市政工程现场施工环境较为复杂，现场与施工图不一致情况时有发生，设计变更和现场签证等问题难以避免，项目负责人须按招标文件约定进行对设计变更工程量计算和定额套用，实现对变更带来的造价变化问题进行控制。及时履行好工程变更相关手续，在工程结算时需要对这些变更资料进行严格审核，确保整个工程造价的真实性。
3.3提高造价人员的水平
工程的造价控制管理所包含的内容较多，专业性强，难度也比较大，所以再选用造价师的时候需要要求造价师能够熟练的掌握专业的基础，同时还应该有丰富的实践经验，又能够了解多方面的知识，可以将专业技术很好的应用到实际工程中，所以，在目前城市化的不断进步的条件下，市政部门也应该专业培养出一些理论知识丰富，随机应变能力强的造价师，可以更好的进行造价管理工作。
结语
现阶段城市化进程在不断推进，城市化进程是国家经济发展的重要助力。在城市化进程不断推进的过程中，市政工程日益增多，而市政工程对于城市发展起着积极的推动作用。基于此，在市政工程开展过程中十分有必要做好造价控制以及管理工作，保证该项工作的有效开展，对于市政工程的顺利建设以及市政工程质量的保障起着积极作用。相关人员需要对市政工程造价控制以及管理工作提起重视，确保市政工程造价控制以及管理渗透在整个施工过程当中，从而使造价控制以及管理工作更加科学，使造价控制以及管理工作的作用充分发挥。
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