新疆伊犁建设工程有限责任公司
摘要：随着现代化建设的不断深入与发展，施工企业安全生产管理在建筑工程建设管理中的地位越来越不容忽视，安全生产管理工作的成败直接决定企业的命运和前景。“优胜劣汰，适者生存”，如果不重视建筑安全生产管理，不合理运用管理职能和科学办法，就会在市场竞争中灭亡。只有拥有良好的安全生产管理模式，才能使企业获得良好的社会信誉和经济效益。本文在此从建筑施工的安全现状出发，从几个不同的角度对建筑施工安全管理做了详细的研究。
关键词：安全；现状；安全管理
一、当前建筑业施工的安全现状
首先，建筑施工企业对安全生产重视不够。在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，也未能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场，最终导致安全意识薄弱，安全事故频发。其次，企业方对安全经费投入不足，安全设施不到位。安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争或者违法分包，转包等因素，部分施工现场无任何脚手架及安全网等设施，存在严重的安全隐患。同时，建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关的建筑施工安全规范也未能认真执行。最后，文明施工的意识淡薄。部分施工现场存在场容场貌较差，场地高低不平，无排水系统，材料及废弃物乱堆乱放，且道路不畅通；部分工地现场封闭管理仍不到位或不够重视；部分工地施工现场标牌仍未很好的落实设置，且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性，流于形式。
二、建立完善的安全生产责任制
根据国务院《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的要求，企业应建立健全企业层次和项目层次两级安全生产管理机构，并配备足额的专职安全生产管理人员数目。建立较完善的安全生产责任制。抓好安全生产责任制的落实工作，尤其是工程项目部的安全生产责任制的落实工作。凡是与生产过程有关的部门和人员，都对保证生产负有与其参与情况和工作要求相应的责任，根据“安全生产，人人有则”的原则，使安全生产工作岗位明确、职责清楚，从上而下形成“安全压力”传递链条，真正落实安全生产工作。完善安全生产管理制度，例如：综合考评制度安全监理制度、专项施工方编制及专家论证审查制度、建筑施工大型设安装登记备案和安全监理费用等，有效贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》。
三、加强职业教育，营造安全文化环境
推进一线人员持证上岗制度。新工人先培训后上岗，老工人应定期复训；一线作业人员持“健康证”、“安全基本知识合格证”上岗；加强企业“三类人员”、安全监理和安全监督人员的专业培训考核等动态管理。
试行一线班组长培训上岗制度。培训的重点是法律法规、班组安全质量管理和经济管理基本知识。通过培训考核，逐步规范建筑业“小包工头”行为。
开展建筑职工职业技能培训鉴定。落实建筑业各工种等级工培训考核，实行专业技能资格证书制度；指导督促企业按标准配置班组等级工人数，保障施工作业人员基本安全素质。在建设工地创建农民工业余学校，利用农民工集中工作生活的场所搭建学习、教育、培训的平台，对进一步满足农民工技能培训、安全生产、健康生活和文化教育等需求，维护农民工群体合法权益，提高农民工队伍整体素质，促进安全生产管理。
四、施工过程中加强安全管理的几个要点
1、制定安全技术措施和做好安全技术交底工作
安全技术措施是为了实现安全生产，在防护上、技术上和管理上采取的措施，其目的是保障安全施工，每个施工现场、每个不同的作业环境都不相同，这就需要项目负责人要针对工程的特点，不同的施工方法使用不同的机械设备和变电设施及有毒有害、易燃易爆作业可能会给施工安全、施工人员和周边居民带来影响和危害等产生不安全因素的情况组织相关人员制定适合该工程的施工安全技术措施，以保证安全施工。安全技术措施的制定要有针对性，切不可随意、简单、敷衍了事。
安全技术交底是一项技术性很强的工作，对保证施工安全非常重要。《建设工程安全生产管理条例》对此做出了明确的规定。安全技术交底应当做到：项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员；技术交底必须具体、明确、针对性强；技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在隐含危险因素和存在的问题；保持书面安全技术交底记录。总之安全技术交底应及时、细致、切合现场实际，做好安全技术性文件的贯彻实施。
2、认真落实安全检查制度
预防为主是做好安全生产工作的基础，深入施工现场进行安全监督检查是发现和消除事故隐患、促进安全生产有效措施，是做到“安全第一，预防为主”的前提条件。对检查中发现的违章指挥、违章作业的现象应当立即制止，对检查中发现的安全隐患应当采取有效措施防止事故隐患的继续扩大，能当场解决的，要当场解决，不能当场解决的要做到“定人、定时、定措施、定验收人员”予以整改，整改完毕还必须及时组织人员进行复检。为了确保施工现场不再发生类似的事故隐患，项目部还应当对检查中发现的重大事故隐患，按照“四不放过”的原则对当事人进行教育和处罚。
3、加强施工现场安全检查监督，建立安全管理联络网
施工现场各项安全管理工作，应采取专职人员检查与群众性检查结合，平时检查与定期检查相结合。施工高峰阶段和冬、雨期阶段要组织专项检查。检查的重点应围绕高处作业、电气线路、机械动力等方面进行，防止发生高处坠落、触电、机械伤人等事故。另外，应针对施工特点，如深基、高空吊装、架子平台、防火、防塌、防爆、防毒等进行专业检查。从施工队伍中选出一批安全管理骨干做为安全管理联络员，负责施工安全伤亡事故材料和全年度安全报表，定期组织施工安全工作联络员信息交流会，及时提供施工现场的安全信息，使安全管理更加深入、扎实。
4、实行奖惩制度，激励安全先进
在施工现场安全管理中，把严格考核制度作为加强施工现场安全管理，推动安全生产水平提高的一项重要措施来抓。并总结推广其先进管理经验，对安全管理存在问题和隐患的挂红牌并限期改正，特别严重的要立即停工整改，整改合格后方可复工。
5、以开拓创新为动力，积极探索安全管理工作的新方法
切实做到抓安全就要必须抓安全生产知识的宣传教育和培训，进一步完善强化“安全生产许可证”制度。积极推广和应用新设备、新机具、新材料、新工艺、新技术，不断提高安全生产水平，在安全管理方式、方法、措施上进行创新，结合安全生产实际，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术设备，及时淘汰落后的生产工艺和设备，以规章制度为基础、以科技进步为动力，注重与时俱进，增加安全管理的超前性。
6、建立施工安全事故应急救援预案
在建筑施工安全管理中，为提高抵御建筑施工中特大安全事故的快速反映能力，最大限度减少事故损失，要建立安全事故救援预案体系。选派骨干力量设置通讯组、抢救组、交通治安组、救治组、物资供应组、善后处理组，备齐救援物资，如车辆、担架、氧气袋、止血带等，按照各自的职责和分工迅速有效地组织抢险救援工作，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失。
五、结语
总之，房屋建筑工程是建筑工程的一个重要分支，其施工安全管理工作不容忽视。房屋建筑施工安全管理的内容看似繁杂，但是只要紧紧围绕“安全”这根主旋律，实现房屋建筑工程安全施工，减少事故发生可以实现的。