山东省乳山市
摘要：随着我国水利工程建设水平不断提升，对安全生产提出了新要求。新时代水利工程建设要建立更加完善的安全生产监管工作体系，提高水利工程安全生产监管的针对性，强调建立综合化、合理化和科学化的监管工作体系。
关键词：水利工程；安全生产管理；对策
1水利工程建设安全生产管理工作的发展现状
1.1在开展水利工程建设的前期安全管理工作不到位
第一，在一些恶劣的地质环境，还存在着安全设施设备缺少的情况，不能准确勘测工程建设的安全性。在此基础上，安全性难以保证的工程建设，在后期出现风险的可能性将会很大，将会阻碍水利工程建设的开展。第二，水利工程建设在前期的安全生产管理中需要耗费大量的物资，但是相关部门对水利工程建设的经费有限，所以在安全生产管理中就存在经费不足的情况，在一定程度上增加了水利工程建设的难度，还阻碍水利工程建设的有效开展。第三，水利工程建设需要多个项目共同完成，所以每个项目都需要一定的经费去开展实施，但是相关部门忽视安全生产管理工作的必要性，常常使安全管理工作不到位，无法保证水利工程建设施工的安全性。
1.2安全生产管理工作责任主体不明确
水利工程建设从法律方面已经明确了安全生产管理的责任主体，但是在具体的施工过程中还是无法将安全管理责任明确到位，这就体现出相关部门对安全生产的重要性认识不足，没有设想过安全风险会给水利工程建设带来多大的损害。科学合理的规章制度将安全生产责任明确到位，将极大地提高工作人员的思想意识，增强施工过程的施工和管理，以保证水利工程建设的顺利开展。安全生产管理的责任制度将会明确具体工作的工作负责人，把所有权责都明确到每个人身上，如果在工作中有任何的疏漏，就可以及时地明确负责人。同时，还存在工作人员思想意识不到位的现象，对安全生产管理工作的重要性认识不足，导致安全生产管理工作难以落实到位，无法满足水利工程建设对安全生产管理的需求。
1.3实际状况和施工资质不匹配
针对当前水利工程行业存在的相关项目运行的现状，可以发现，一些施工企业在实际的施工过程当中，实际的施工状况和他们所具有的施工资质明显不匹配。而正是因为这些问题的出现，所以导致了水利工程行业发展受到一定的影响，水利工程的执行状况也会因此而遭受到严重的打击，降低施工的质量水平。从整体来看，水利工程项目的施工都会受到影响，不同的阶段，不同的施工技术也会因此而失去使用的资质。水利工程施工项目在建设的过程当中存在着工程的实际施工内容和施工企业资质两者不相符合的严重问题，这些对水利工程的安全管理也有一定的影响，安全方面应该是水利工程在建设施工当中，最关注的一个方面的内容，只有做到了安全管理，才能够使得水利工程施工能够稳步的推进。
2新形势下水利企业安全生产管理改进策略
2.1加强信息化建设
信息化时代推动了社会各行业的变革，水利企业也应当科学运用互联网技术进行安全生产管理，顺应时代发展潮流，加强信息化建设。伴随着水利投资及水利工程的增多，水利企业面临的安全生产管理任务将会越来越重。水利企业加强信息化建设有助于企业进行科学管理，进一步推动企业的发展。现代社会中竞争压力逐渐加大，水利企业想要获得进步，争取长远的可持续的发展就必须顺应时代发展趋势，与时俱进，不断进行自我改进与自我创新，这样才能增加企业自身的竞争力。
2.2加强安全文化建设，加大安全投入
企业加强安全文化建设有助于推动安全生产管理的发展，有助于企业形成友善向上的工作氛围。水利企业加大安全投入不仅是指加大资金投入，还包括加大软实力投入。
加大资金投入可以带来更为先进的、质量更好、效率更好的机械设备，对企业的发展具有积极作用。加大软实力投入的重点在于落实安全教育培训和岗位技能培训，能够提升员工的安全知识及操作技能，一定程度上消除安全隐患、避免安全事故的发生。水利企业对于员工进行培训是增强企业自身实力的一种途径，能够推动水利企业获得进步。
2.3强化安全生产意识
安全生产的灵魂与核心是安全生产责任制度，工程建设项目成立时要设立安全生产管理机构，明确相关管理人员和部门职责，责任制建立到施工、建立、设计单位及各主管部门的负责人。为便于监督、检查、指导各单位应报项目建设单位备案安全责任制，真正做到纵向到作业人员、工种、技术、各管理到负责人，横向到设备、岗位、班组、部门和各单位，并找准纵向、横向结合点生成系统完善的责任网络体系。保障工程能够安全实施的基本条件是构建安全生产责任体系。建设单位要构建安全生产考核机制和绩效管理办法，从源头上加强监管以及加大惩罚、激励力度。对做的好的安全生产工作实行奖励，对存在安全隐患且整改不力的实行惩罚，尤其是要对发生事故的单位要严格落实“四不放过”原则，统一将施工、监理单位纳入重点考核对象。项目所在地安全生产监管部门、地方政府及水管部门要加大监督力度，严格落实安全生产和项目建设要求。
2.4落实安全教育培训
企业安全文化建设要强化“三同时”原则的落实以及员工安全习惯的养成，注重以人为中心的三级安全教育，使其自觉形成“我要安全”的思想意识。做好安全生产工作的前提和基础是安全文化入脑入心、安全生产教育培训，根据有关法律法规要求加强安全生产管理员、各参建主体单位负责人的继续教育和安全资格培训，通过培训使得监管人员及项目单位负责人掌握安全监管知识，学习培训时其他部门负责人也要参加。
尤其是要加强特种工种岗位操作员、安全管理员和施工单位负责人的继续教育培训，在国家授权或批准的相关专业机构培训考核合格后上岗；每年工程技术人员及项目部内部管理员要开展一次岗位技能培训和安全培训，尤其是对新聘职工、离岗时间超过三个月的复岗人员施工单位必须实行三级教育，转岗人员需要接受二、三级教育；施工中采用新设备、新技术、新材料或新工艺时必须实行一次针对性安全培训，全面掌握规定要求且考核合格后方可实施。对安全生产要严格考核、认真培训，切勿随意而行。培训要做到双方签字确认、上岗前必须完成和人员不漏，做到真掌握、真培训；建立培训档案作为事故责任追究、考核奖惩、安全生产落实的依据，如果在行为上所有人员都能管控、思想上都高度重视，并且全面落实系统的、严格的培训教育，从业人员的素质和安全意识才能真正提高，全面实现水利工程安全生产目标。
结束语
新时代水利工程施工面临着更加复杂的环境、更大的工程规模以及更长的施工周期，水利工程安全生产应当强化管理，合理确定安全生产监管的基调，切实落实监督管理责任，注重分析水利工程建设中的各种问题，及时加大隐患整改力度，综合性防范风险，有效落实水利工程安全监管的责任，达到全面提高水利工程安全生产工作水平的目标。
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