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摘要：内部审计在风险防控主体责任有效落实过程中起到重要作用，纪委工作是国企党建工作的重要部分，企业价值最大化目标的切实达成与国有资产保值增值的真正实现需要以纪委工作的贯彻落实为前提和保障。构建纪审联动工作机制，能够起到源头防腐、超前防控的监督效果，是根治企业内部“发热点”和“出血热”的必要举措。同时，纪审联动工作机制的重点在于抓实情、重传导，抓协同、重统筹，抓督导、重落实，抓引导，重实效，能够有效实现企业内生动力的提升和监管资源配置的优化，对内部审计与纪委工作进行全流程跟踪指导，鼓励企业自查自纠，发现问题在先、防范风险在前，侧重对人与物的预防与惩治，作为一把“利剑”有效提升依法治企成效，为企业持续发展营造风清气正的良好环境。
关键词：企业内审；纪委联动；工作机制；研究
1内部审计与纪委工作联动主要业务内容
首先，违规违纪案件查办方面。通过专业知识优势对财务核算的合规性与真实性进行监督是内部审计的主要职能之一，而纪委工作在查办违规违纪问题时会涉及大量的经济事项，财务会计核算过程以及会计核算凭证资料中会遗留和反映违规痕迹与相应的结果。同时，受限于审计权限和范围，对于内部审计项目实施过程中发现的违纪案件线索，内审部门无法继续深入查证，该情况下可以依据相关程序向纪委办公室移交线索，推动工作的继续开展。
其次，惩治与预防腐败体系建设方面。为了能够有效检查企业廉洁风险控制措施的执行情况，内审部门可与纪委办公室协同就该方面内容开展实质性检测，将廉洁风险点列为经济责任审计的重点关注内容，对关键环节是否存在细节性漏洞进行严密的检查，充分发挥纪委在舞弊行为防范方面的显著优势。
最后，巡查工作和效能检查方面。审计力量需要以查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目投资决策、大额资金使用以及党风廉政方面的问题为主要方向，运用审计的方法和经验查找企业经营管理问题。在制度建设与经营活动适当性、有效性与合法性方面，审计部门和效能检查工作的内容互补，能够对后者的经济行为和结果进行监督，也可以成为其工作开展的有力补充。
2企业内部审计与纪委工作联动机制的实施
2.1企业纪审联动工作机制构建原则
（1）管理协同。管理层面是整合与协同企业审计部门与纪委办公室两种力量的着手点。文化具有向心力和凝聚力，在任何一个多系统组合中都可以起到约束和激励作用。企业内部审计部门与纪委办公室在宏观目标方面具有一致性，其文化建设的协同存在天然优势。实务中，企业可以成立由纪审多部门构成的小组进行内部巡视，实现文化的有力整合。
（2）执行协作。工作上的有机结合是企业纪审联动执行协作的主要表现。在进行腐败案件的调查过程中，纪委检查借助审计在经济政策的综合把握能力、技术方法以及财经专业知识等方面的优势更加准确地把握关键线索。同时，纪审联动实现的是信息共享机制与线索移交机制，内部审计开展过程中，纪检信访举报制度等监督手段能够为重点环节和高风险领域的确定提供可用信息。
（3）成果共享。在具体的审计工作中，审计部门会通过纪委发现并反馈的管理性问题来制定整改措施，堵塞管理漏洞。纪委办公室既能够与内审部门开展协同监督，又能够基于内审发现的共性问题进行专项监督，还可以依据审计移交的线索深入追查个性腐败问题，从源头和根本上杜绝问题的发生，推动企业的长治久安。
2.2企业纪审联动机制的工作重点
纪审联动首先需要实现审计目标、审计方式以及审计职能的转变，即差错纠弊向风险评估与内控评价转变，事后监督向全过程监督转变，侧重于监督向监督与服务并重转变。同时，纪审联动要建立审计成果运用通报制度，落实内外审计重要问题通报制度，被审计单位执行完善内部控制、落实整改意见和审计决议制度，强化审计成果的应用，建立重要的审计信息共享和相互反馈机制，对审计整改以及后续审计工作进行全程跟踪，实现纪委办公室与业务部门的有效跟进，并综合分析普遍性、规律性问题产生的根源、存在的问题以及整改情况，加强对相关联单位的业务指导，规范流程，防范同类问题的再次发生。
纪审联动机制需要以持续创新作为动力，以体系建设的完善作为保障。
纪审联动机制建设需要积极开展经济责任审计与“三重一大”决策制度执行情况，不断创新审计与纪监工作的内涵与外延，加大责任追究力度，强化权力的监督与约束，达成纪审工作与警示教育的集合，突出标本兼治。
2.3企业纪审联动机制的具体构建
（1）建立信息共享机制。对于纪检工作而言，审计属于一种综合经济监督而非独立的专业监督，是从源头上预防和治理腐败的有效举措。纪检工作则主要有保护、惩治、纠错、预防和教育五种职能，是一个独立完整的专业监督体系，其内容更为广泛，涉及到的信息量远高于审计信息量，但审计信息在准确性方面更胜一筹。所以，企业必须建立信息共享机制方能为纪审联动创造条件：首先，加强日常工作信息的交流，及时发现并分析源头问题及薄弱环节，通过部室会议与纪委等部门进行及时的信息交流和沟通，有针对性地提出整改意见，防止问题的进一步恶化；其次，充分发挥职能部门的专业优势，强化对违规违纪风险的防范，按照职能分工的不同加强相关业务领域的检查考核、过程控制与纵向监督，在建立的协同监督机制中充分发挥职能管理部门作用，推进纪检与审计的切入。
（2）建立工作联动机制。对于不确定的经济问题，如果由纪委办公室直接接收，则容易存在线索不充分、举报不详尽等问题，必须由审计先行审查，纪委办公室根据审计结果进行查证和处理，并及时将查处情况向审计反馈，使审计工作更具针对性和目的性，弥补各自专业监督手段的局限性。
（3）建立整改监督机制。与审计相比，纪检在问题的整改执行力度方面更占优势，纪检有能力接手审计无法督办的整改问题，使审计作用得以最大限度的体现和发挥。同理，纪检也可以采用审计方法进行案件查办或督察，做到有据可依、有证可惩，提高威慑性。企业需以纪检部门名义要求相关单位落实整改日常审计和纪检发现的问题，将审计问题提升至纪委追究，保证审计工作独立开展。
（4）建立人才培育机制。审计与纪委人员所具备的专业知识与业务技能存在一定的差异，纪审联动工作机制的构建与运作也会受到员工能力与素质的影响。所以，企业要对审计与纪委人员开展业务交叉培训与交流，拓展其业务知识，提高其业务监督水平，鼓励员工自我充实、学以致用、相互提高。
3对纪审联动提升监管质效的进一步思考
第一，提高内审质效，有效传递监管意图。为提升内审质效，企业需要通过会议部署进行纪审的全流程督促指导，有效传递监管意图。例如，在指定内审项目中进行风险排查，对问题的深层根源从人员机构和内控管理等方面着手进行查找，综合运用各类问题分析方法，形成层层深入的审计思路。同时，强化审计信息系统研发，增强审计人员建模分析能力，对具体、专项业务进行深入检查，提高自我监督能力。
第二，强化风险管理主体责任，有效传导监管压力。企业是风险管理的主体，需要增强内审立项的有效性，通过监管引导适时传导监管压力，鼓励企业通过内查发现问题，主动担负风险防控的主体责任。在具体实施方面，抽调骨干力量组成检查组严格按照方案要求开展检查，调动人员的积极性与主动性，为纪审联动的开展做好保障服务。
第三，深入发现问题并揭示风险，有效整合监管资源。企业纪审联动需要推进制定内部审计与现场检查互为补充的协同机制，整合和优化企业内外部监管资源。一方面，充分利用内审检查结果，督促企业整改并开展内部问责，为纪委办公室提供更多风险信息；另一方面，对企业风险重点领域和聚集区进行现场检查，针对问题的严重程度采取暂停部分业务、责令调整高管人员等审慎监管措施，提高监管检查成效，维护企业平稳运行。
4结论
纪审联动实现了多系统关联筛选的创新，相关机构和工作人员的违规行为能够通过内部检查分析系统进行调查。同时，现场检查、非现场监管与市场准则之间在应用领域方面实现全覆盖，疑点问题和违规行为能够通过内检系统进行筛查与核实，提高了纪审效率，确保纪审质量。
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