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摘要：国有企业作为中国特色社会主义的重要政治基础和物质基础，抓好抓实基层党建工作，不仅决定了企业整体党建质量是否达标，也直接决定企业持续健康发展是否拥有坚强的政治保障。近年来，随着全面从严治党向基层延伸的力度不断加大，抓好基层党建成为国有企业的一项重要任务，唯有结合新形势、新要求切实将党的建设贯穿、融入到基层各项日常工作中，才能始终确保党的方针、路线以及党中央关于国有企业改革发展的各项部署在基层得到落实，才能确保国有企业始终在党的领导之下。本文结合新时代对国有企业基层党建工作的要求，分析当前国有企业基层党建存在的问题，并就如何加强和改进国有企业基层党建提出意见和建议。
关键词：基层党建；国有企业；党建品牌
引言
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从战略和全局的高度，大力推进全面从严治党向基层延伸。2016年召开的国有企业党的建设工作会议明确了国有企业在中国色社会主义建设事业中的地位和作用，强调了坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”与“魂”，自此，我国国有企业党的建设工作进入一个全新的发展阶段。十九大报告作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断，并切实将全面从严治党作为一个重要篇章进行论述。国有企业党建工作一直是企业赖以发展的光荣传统和政治保障，是企业发展的最基本、最重要的工作任务。在新的发展形势下，基层党组织面对新的变化必须结合实际，紧贴时代召唤和社会责任，创新性地开展党建工作，坚持党的领导、加强党的建设，加快实现党建工作转型，将全面从严治党落到实处。
一、党组织在国有企业中的地位和作用
国有经济和国有企业是中国共产党执政兴国的重要物质基础和依靠力量，为中国特色社会主义制度的巩固和发展作出了重大的贡献。国有企业党组织是国有企业发展的直接领导者，是推动国有企业改革发展、提升国有企业核心竞争力的关键力量。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’。”国有企业坚持和全面加强党的领导，既是巩固社会主义经济制度的必然要求，也是企业自身做大、做强、做优的根本保证。
二、当前国有企业基层党建工作存在的问题
（一）缺乏对党建设作的足够重视
随着全面深化改革持续推进，社会环境也进一步进入多元化发展阶段，企业间的竟争日趋激烈。对此，国有企业的领导者要在抓好企业改革发展和日常管理工作的基础上，进一步加大对基层党建工作的重视。然而，当前我国国有企业领导者在推进基层党建设工作时，仍习惯于采取传统的工作模式，这导致基层党建工作缺乏活力，企业上下对基层党建工作也不够重视。在这种情况下，国有企业无法有效发挥基层党建工作在企业发展中的根本作用。此外，由于国有企业对从业人员内部评估的方式大多以绩效考核的方式为主，难以对党建及思想政治工作的内容进行量化考核，导致政治建设工作的效果和实施进程无法以具体的数据来体现，进而影响干部职工主动推进党建工作的积极性。因此，为了促进国有企业的发展，当下关键的环节之一就是要重视新时期下基层党建工作的推进，从而为企业发展提供坚实保障。
（二）基层党建工作缺乏创新
在新时代的经济发展环境下，仍有许多国有企业的党建工作形式、手段没有与时俱进，仍习惯于采用没有创新老旧形式，其本质上仍是“新瓶装旧酒”，无法为国有企业的创新发展提供更多的帮助。例如，一些较为单调的党建活动（如定期研讨会等）形式单调，内容枯燥，不能有效地调动员工的积极性，更有甚者出现了抵触情绪，这对企业的快速发展是非常不利的。
（三）形式化问题仍然存在。
党建工作的考核与党建活动开展的情况直接影响党建工作的目标计划与效果实现。一方面，为完善党建工作机制，促进基层党建充分展现作为，许多国有企业考核趋向于以量化方式进行，此项举措大大强化了基层党建工作管理，激励了党建工作发展，让基层党建工作有章可循，弥补了过去党建工作考核相对虚化的问题。但是也造成了“痕迹管理”甚至“痕迹主义”的问题，依据考核要求，大事、小事、急事、缓事事事留痕迹，文件、方案、记录、照片处处留痕迹，耗费大量的时间、精力。另一方面，在国有企业基层实践中，党建活动往往形式多样、内容丰富，但却存在一部分效果不明显的现象，许多活动为举办活动而举办活动，没有以实际工作需求、员工需求为导向，没有结合自身发展要求，导致没有收到良好的效果。在考核工作方面，由于思想工作实际效果难以快速衡量，许多企业采取了量化考核方式，这一点大大激活了基层党建工作活力。但有的考核内容形似“量化”实则生硬照搬教条，更有甚者以资料多少为考核合格与否的标准，以至于在国有企业基层工作中经常出现资料多、资料盒多、重复打印多、消耗人力多的现象。党建活动方面，存在为活动而活动的现象，有的难以结合实际工作，为完成“任务”而开展活动，有的看似结合了实际需求，但往往受限于各类条件如人手不足、活动时间与工作冲突等原因，收效甚微。
三、新时代加强和改进国有企业基层党建的方法与途径
3.1坚持全面从严治党
坚持党要管党，全面从严治党，始终把党的政治建设放在首位。全面扛起“两个维护”的政治责任，认真谋划企业高质量发展各项工作，以实实在在的发展成效，鲜明地体现出“两个维护”。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想武器，入脑入心，认真学习《习近平谈治国理政》第三卷，扎实落实好企业党委（党组）中心组学习，推动党的创新理论进机关、进基层，把学习成效转化为应对风险挑战、推动企业发展的治理能力和工作水平。
3.2加大对基层党建工作的重视程度
加强对基层党建工作的重视，是实现党建工作有序、有效推进的前提。在改革开放持续推进的今天，员工的价值观在新的经济环境的影响下发生了很大变化。因此，国有企业要注意促进基层党建工作的开展，观察和分析社会各方面的变化，使党建工作更加融人实质，特别是避免党建工作重新陷人古板与空洞的主题环境中，在党建工作中有意识地进行创新变革。
3.3加强基层组织建设
3.3.1加强支部建设，创建示范党支部
以提升组织力为重点，把加强支部建设作为推动党建工作落地生根的有力抓手，打造政治素质过硬、经营业绩突出、注重团结协作、作风形象良好的基层支部形象，推动基层支部工作全面进步、全面过硬，把基层党支部建设成为带领和团结广大职工推动企业战略落地、完成“军令状”目标任务攻坚的战斗堡垒。对照示范支部创建标准和责任清单逐项落实，积极推进“示范党支部”的创建，其中生产一支部被评为“中化集团示范党支部”，通过发挥“示范党支部”的传帮带作用，推动企业基层党建工作提升标准化、规范化水平。
3.3.2党员身份的可视化
主要是通过佩戴党员徽章来实现党员个人身份的可视化，使党员身份能够“被看见”“被认同”，将党员意识和党性观念“内化于心、外化于行”，增强自我约束力，主动接受监督。同时，要实现党员岗位可视化。生产一线的党员工作岗位设置“党员红旗责任区”“党员先锋岗”“党员示范岗”等。党员领导干部岗位配置“为人民服务台签”等。
3.3.3增强基层党组织凝聚力，不断丰富精神文化生活
加强党建带工建、党建带妇建工作的引领地位，发挥好共青团组织的纽带作用，以创建精神文明先进示范岗为抓手，确立企业精神文化价值；开展各类文体和团建活动，把丰富党员干部职工文化生活和激发全体职工工作热情有效结合在一起；同时，加强企业内部和部门间团队文化建设，推动党建品牌上新台阶，以体现社会主义核心价值观为落脚点。
3.3.4培养优秀党务人才，提升党务工作质量
企业始终把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，以提升党务干部政治素养和专业化水平为目标，加强支部书记队伍、党务工作人员队伍、党员队伍建设，把党员培养成骨干，把骨干培养成党员。开展多种形式的党员教育培训，组织参加各类党建专题培训、网络培训班等，提升党务理论水平，培养党员干部的党建思维和党建格局，从大处着眼，小处着手，保障公司党支部梯队建设，培养优秀的党员人才，提升基层党务工作质量。
3.4明确具体创新路径
在创新路径建设中，需结合战略、市场经济态势等多方因素，确立具体的党建工作的创新方向，以期党建工作能够迎合企业整体发展需求。根据党中央的要求，制定完善相关配套工作机制，同时，全面吸纳受新形势影响所形成的企业发展精神，以精细化党建具体工作措施。在当前社会、经济态势下，企业应立足发展需求，加强对党建工作的完善与修正，针对党建工作中实际存在的问题加以有效处理，采取制度约束、文化宣讲等形式，便于党员明确自身岗位权责，使其在党建工作中发挥模范作用。在此基础上，综合开展党建与企业两者制度的融合，使企业内部经营管理与思想建设具有较高的协调性，以期明确党建工作的创新方向。同时，要提高企业党组织的创新能力，依靠工作内容和方法的创新，使党组织人员在精神方面得到进一步的提升，从而使党建工作能够更好地满足当前的企业发展需求。为此，考虑到开放、多变的社会、经济态势对企业生存、发展的影响，需为党建工作制定高灵活度的制度，并结合及时的调整、更新，以保证党建的创新运行，能够有效适应当下的企业运行状态，实现党建促发展职能的充分发挥。此外，在党建创新中，还可以借助信息技术，通过搭建网络平台，实现职工教育、思想宣传、思政沟通等党建工作的线上化运行，同时，建立专门的党建微博账户、公众号等，使党建宣传信息的传递模式更加符合当代人的信息获取习惯，落实网络化、现代化的党建工作创新，促进党建影响力的持续扩大。在党建工作模式创新的同时，企业还要注意做好党建工作者精神层面的创新，并采取组织竞赛等竞技性活动的措施，树立工作者的创新意识，且要以活动为契机，强化企业管理层与党建工作者之间的交流，保证创新方向、路径的准确性。针对具体的党建文化方面，应将创新重点放在党建文化岗位工作者的思想状态调整上，并加强培训工作，使其得以及时感知、吸纳新形势下诞生的新思想、新观念，保持其文化建设行为、方向的先进性。在此过程中，可以采用讲座、宣讲、教育活动等方式，对党建文化岗位工作者进行培训，并结合配套的考核工作，调动其自我提升意识，对党内人员的思想发展情况进行鼓励与批评，激发党内人员的创造力，帮助其树立正确的自我价值追求思想，以构建出一个良好的党建创新氛围。
3.5创新工作方法
工作方法对于企业基层党建工作开展质量也有着至关重要的作用，所以在新的发展时期企业管理人员应当及时创新工作方式，从而确保基层党建工作作用的发挥。企业管理人员在开展基层党建工作时，可以定期开展“基层党建工作落实对于企业发展的重要性”“如何才能充分发挥基层党建工作在企业管理中的作用”“企业管理部门的基层党建工作思路”等主题研讨会，让企业党员干部和普通群众广泛参与，让每个员工在活动后谈一谈其对企业基层党建工作落实重要性的认识，并就如何加强基层党建工作提出意见建议。这样可以提升基层员工对党建工作的思想认识、参与度和融入感，从而为企业基层党建工作的落实以及企业管理质量的提升奠定基础。企业管理人员在发挥基层党建工作在企业管理中的作用时也应当明确党建工作内容，做到精细化、具体化、可视化和责任化，对于不能够认真履行党建工作责任的人员进行考核问责，这也可以减少表面功夫，显著提高企业管理质量与发展效益。
3.6做好基层党建的宣传工作
抓好基层党建工作最有效的方式之一就是对党建工作的重要性以及对企业的作用进行宣传，让施工企业全体员工都意识到党建工作对企业的意义，从而更加积极地参与企业的党建工作。主要有以下几种宣传方式：（1）做好企业文化的宣传，让每一位员工都能体会到企业的集体荣誉感，都能将自己与企业联系起来，将企业的荣誉和形象视作自己的个人荣誉与形象，做到员工与企业共荣共损，从而让员工更加认真负责地工作，标准规范地做好每项工作，保证项目安全、质量、进度效益目标的全面实现（2）在工作上对员工进行施工标准化规范，一切施工操作严格按照国家规定进行，高标准、高要求完成项目工作。通过这种方式让外界都能感受到施工企业的专业度与责任心，让更多人了解企业的实力，从而吸引更多的合作方将自己的项目交到企业手中。（3）在企业办公区域、工地等各个工作场所都贴上企业的形象标识，横幅、标语标牌、企业logo等各种宣传细节都要注意到，自觉宣传，从而向外界展示企业良好的形象。
3.7坚持贯彻落实党的群众路线
“全心全意为人民服务”是党的宗旨，也是企业党建工作过程中应当充分体现的一个原则。在企业基层党建工作中体现这一原则的主要目的是将企业基层党建工作与企业职工的实际生活相关联，以此提高企业职工对基层党建工作落实意义的认识，进而保证基层党建工作在企业管理中的作用发挥。因此，鉴于当前部分企业在基层党建工作中所出现的制度建设、活动创新、队伍建设等问题，企业管理人员应当坚持贯彻落实党的群众路线。企业在坚持贯彻落实党的群众路线时可以从制度、活动、队伍建设等几方面出发。首先，就制度建设来讲，企业管理人员可以结合当前企业管理过程中所出现的问题建立符合企业实际情况的制度体系，确保制度能够为企业的发展提供保障，并且在制度建设时也应当充分体现人性化的原则，确保在发挥制度管理效应的同时保障员工的权利与利益；其次，就活动创新来讲，企业管理人员可在党建工作落实过程中重点关注那些工作上、生活上、心理上需要帮助的职工，并在重大节日、纪念日等时间点去探望那些需要关心和帮助的困难职工，尽组织所能帮助其解决工作、生活中遇到的问题；最后，就队伍建设来讲，企业管理人员可以制定相应的人才培训制度，即企业的员工应定期参加企业组织的各类技能培训和党的理论知识培训活动，并对培训过程中成绩较为优异的员工进行奖励，这样不仅可以提高员工的工作技能，而且也能够为企业党建工作落实营造良好环境。
3.8杜绝形式化完成工作，注重实际效果
针对国有企业基层党建考核难的问题，党组织要对考核结果进行多层次研究，考核时降低材料比重，注重工作实绩，把实际效果作为重要指标，合并考核内容，避免重复性工作，减轻基层人员负担的同时，真正把党建工作落到实处。
结语
综上所述，作为促进中国经济不可或缺的一部分，国有企业也处于越来越激烈的市场竟争环境中。在促进国有企业建设和发展的过程中，基层党建工作的作用和地位显而易见，可以有效地促进企业改革的深化推进和中国国有企业的快速健康发展。目前，企业的转型发展正在逐步深化，国有企业党建的理念、制度和模式等问题逐渐暴露出来。在这种情况下，国有企业需要不断扩大基层党建工作的创新思想和工作方法，以适应当今社会的发展步伐。
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