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摘要：工程造价有着审计周期长、专业性强和金额巨大的特点，可能出现较多的审计风险。在防范风险的过程中，需要提升审计人员技术水平，考虑到多方面的影响因素，避免审计结果和事实有较大的偏差。当前我国进入“新常态”，文化发展、社会建设和政治生活进入新阶段，在工程审计中更要改进方法，保证工作质量，寻求适应审计发展的“新常态”。本文就其问题及措施展开了探究。
关键词：建筑工程；工程造价；造价审计
1 工程造价审计的主要内容
1.1 套用单价的审计
套用单价的审计是工程造价审计的重要组成内容，对于造价人员来说需要明确审计内容中的设备、人工和材料，这些内容都是需要经过严格的审计才能最终确定，审计完成后造价人员还需要对换算单位展开有效地审计，使用的方法是否恰当合理，这些因素都会对最终的单价产生重要的影响，并会造成预算数据的差异。此外，造价人员还需要结合补充定额展开有效地审计，主要对补充定额单展开有效地检查，判断相关依据和方法是否恰当合理，这些因素也会对最终的数据准确性产生影响。
1.2 对工程量的审计
在当前阶段工程量的误差主要具有两种，即正误差和负误差。正误差主要指的是工作人员在操作时，土方开挖的高度和设计高度不一致，低于设计高度数值。如果出现这种情况，如果造价人员在工作过程中仍然按照图纸数据展开造价审计，地沟面积、楼地面积和墙体面积未能够有效地进行扣除。在展开数据计算时，钢筋没有扣除保护层，稍不注意，很容易重复计算梁板处的钢筋。负误差的情况则刚好相反，在建设施工过程中土方开挖的高度和图纸设计高度不一致，导致开挖高度高于设计高度，此时造价人员如果按照图纸进行计算很容易造成工程项目的遗漏。对于这两种误差来说，造价人员在审计过程中需要充分熟悉计算规则，并在此基础上明确计算范围，对梁板柱位置进行合理的划分，明确工程量的范围以及相关尺寸。对工程量展开审计时，需要坚持实事求是的原则，展开全面的数据调查和数据分析，从而使得调查数据更加具有针对性，只有在细节层面注意，才能够避免很多不必要的经济开支。
2 新形势下建筑工程造价审计中存在的问题
2.1 审计准备阶段存在的问题
多数审计人员存在着在拿到审计资料之后，直接将图纸和结算书作为审查工作的依据，而并没有仔细阅读资料的现象，惯性意识让他们觉得，工程造价的审计工作只需要使用软件建模，就能够套取投标综合单价以及审查相应的工作量[1]。他们没有考虑到工程项目建设前期以及整个施工过程中，对于资料的全面审查。最终就造成了工程项目的预算远远超出设计概算的现象，并且招标文件和施工合同中的内容存在着很大的出入。
2.2 审计实施阶段存在的问题
一些设计人员在审计阶段，选择的是依靠收方工程量的方式，并没有细查工程量的相关问题。再比如，监理日志、施工日志对于砌体加筋、植筋等一些较为隐蔽项目的表述，一般认为砌体加筋以及植筋应该深入到柱子里面超过1m，但是，监理或者是施工日志却将其表述为700mm，由此可见，审计人员应该通过这一记录或者是通过隐蔽工程的验收记录来完成相应的扣减工作，然而，一些审计人员并没有仔细阅读隐蔽资料和日志，致使没有对工程量进行扣减。
2.3 跟踪审计中存在的问题
在实际的跟踪审计阶段，一些跟踪只是将签证作为关键依据，在复审期间，也存在着签证同具体运距不容易对应的现象，从而延长了审计所需的时间，审计情况也变得更为复杂。再比如询价，某施工单位报送的外墙装饰铝格栅是520元/m2，业主同跟踪审计单位均完成了签字环节，然而，对这个项目复审之时，发现铝格栅市场价只有280元/m2，经对质后发现这些送审的单价中包含了外地运输到本地的距离，最终对这些单价进行了调整，这就是典型的跟踪审计失效的情况。
3 新形势下建筑工程造价审计的对策
3.1 提升审计人员能力水平
企业领导应重视内部审计人员队伍的建设，为审计工作提供一定的支持。明确当前审计工作的具体要求，完善内审机构人员配置，提供必要的工作资源。例如，配置必要办公设施、提供办公经费、配置审计人员，配合审计部门的工作，给予必要的工作权限。审计部门需要认识到审计工作的重要性、审计成果的效益和审计内容。审计队伍的自我建设也比较关键，培养专业的审计人员，构建专业的审计队伍。
3.2 保障施工合同的规范性
在签订施工合同的过程中，需要加强对审计部门的监督，重点关注和工程造价相关的条款和项目，明确工程管理部门的责任[2]。在合同中明确竣工结算的方法、进度款的支付方式、价格的计算依据、工程量的减少和增加、建设项目的项目内容。在工程建设中，可能出现施工期变化、造价变更、扯皮踢球、责任不清等问题，需要事先进行约定，把相关内容写入条款中，明确双方的义务和权利。同时，检查招标文件和合同条款是否相一致，避免出现矛盾问题，明确划分事后的责任。在签订合同之后，提升执行合同的力度，如果有需要索赔，需要及时进行索赔。如果忽视了这方面的监督，可能让企业自身利益受到损失，难以有效执行工程建设合同。
3.3 重视工程的结算审计
结算审计是建筑工程审计的最后工作，需要避免虚报冒报的问题。为了避免工程送审资料存在冒报或者虚报的问题，影响到企业的利益，需要构建科学的基建工程审计工作制度，落实相应的处罚制度。在制度中，明确确定虚报冒报的处罚措施、资料的规范要点、施工单位报送资料的时间等。在结算时，需要审计结算资料的完整性和真实性，查看签证内容和项目是否确切存在，检查手续是否齐全，而后核算和结算工程单价和工程量[3]。同时，需要落实责任追究制度。明确建筑工程项目实施过程中相关人员的职责，追究失职部门或者个人，培养相关人员的责任感。对比冒报和虚报的问题，在签订施工合同时进行约定，如果审计核减金额超出送审金额的百分之五，施工方需要承担超过部分的核减审计费用。如果发现了结算资料中的造假行为，包括故意重复保送工程项目、人为修改签证单等等，需要记录相关事实，把问题方加入黑名单。利用这种监控措施，能在一定程度上消除审计风险，避免企业的经济利益受损。
3.4 实施全过程审计方式
建筑工程审计中，应拓展审计的范围，采取全过程审计方式。具体来说，从工程项目的投资到项目竣工结算的整个过程中，都应重视审计。从以往的低效审计模式，转变为事前、事中、事后审计相结合的全过程模式，能保障审计模式的科学性。在建筑工程项目的立项、设计、招标阶段开展审计工作。关注对合同专用条款、招标控制价、工程量清单、优化方案设计，针对工程项目提出可行性建议。审计人员应加强现场调查和监督，验收记录隐蔽工程，了解具体施工情况和进度，收集现场的真实资料[4]。在竣工结算阶段，关注工程结算和合同履行等环节，对各个流程的合法性和真实性进行审计，检查设计变更是否准确、定额套现是否合理、工程量是否真实。采用这种全过程中审计方式，能有效控制审计风险。
结束语
建筑工程审计是工作量大、涉及面广和专业性较强的工作。想要提升审计的效果，企业领导应给予有力支持，审计部门内容加强彼此的交流和沟通，持续提升审计人员的专业能力，发展业务水平。在建筑工程开展过程中，进行全过程的审计和监督，避免受到审计风险的影响，提升造价合理性和资金使用效率。
参考文献：
[1]丁丽萍.建筑工程造价审计中现存问题及对策分析[J].中国住宅设施，2018（04）：98-99.
[2]许立瑜.建筑工程造价审计中的问题与对策[J].住宅与房地产，2018（12）：26.
[3]孙宏超.新形势下建筑工程造价审计中存在的问题及对策[J].门窗，2018（01）：57+60.
[4]吕战礼.新形势下建筑工程造价审计中存在的问题及对策[J].中国国际财经（中英文），2017（04）：38-39.