仁化县财政投资评审中心
摘要：建筑工程造价预结算是施工企业管理的重中之重，通过对工程预结算进行有效管理，才能合理的控制施工造价，以便于对企业的经济进行全面把控，为企业健康稳定经营提供保障，但就目前实际情况而言，由于施工企业的意识薄弱或是工作人员自身工作能力不足，预结算审核当中依然存在一定问题。因此，本文首先阐述了预结算审核的重点内容，然后对工程造价预结算审核中的常见问题进行分析，最后探讨了工程造价预结算审核的对策。
关键词：工程造价；预结算；审核；常见问题
一、审核工作的意义
要想对项目资金给予有效控制，就需要充分发挥审核工作的作用。通常而言，审核工作对整个项目的完成效率和质量有着巨大的影响。对于工程造价的预结算管理通常包含原材料采购、工期的控制等工作。只有对工程各个环节的资金进行管理，才能从根本上降低建设项目的成本。在这个阶段，建设工程造价的预结算可以对工程造价有一个大概的估计，也可检验施工图是否能满足建筑工程的要求，因此，建筑工程造价预结算是建设工程和材料订货合同的关键组成部分，建设工程预结算的审核工作对建设工程施工质量的影响不可忽视。
二、预结算审核的重点内容
1.工程量
工程量是预结审核的基础，也是预结算审核的核心项目，它的准确程度直接影响工程计价的正确性。一些建筑工程施工单位为了获得更多的经济效益，往往会存在虚报工程量的情况，增加建筑工程的预结算额度。首先要审核的就是工程量的审核。工程量审核是指按照工程图纸结合现场签证给出的实际尺寸和消耗量定额工程量计算规则，对全部工程内容逐项计算工程量，与原工程结算量进行比较，查找差异的过程。工程量审核具有以下特征：一是计算量大、烦琐；二是具有明确的计算规则。国家对于工程量的计算方法、单位的取定、数字的取舍，具有明确的规定。由于建筑工程涉及的环节众多，因此审核人员需要花费大量的时间进行准确值的计算。因此在审核时必须按照规定的建筑工程量计算规则和其他共同遵守的准则进行；其次，工程量的计算依据应以施工合同、工程竣工图或施工图、设计变更和隐蔽工程记录、现场签证等为依据。
2.材料价格
材料价格是预结算审核的另一个重要项目，也是造成工程造价预结算审核差异性的主要因素。施工过程中的材料价格是动态的，因为材料通常为分批采购，这就导致了不同批次的材料，受产地和时间等因素的影响，价格存在波动性，从而影响造价。针对这一情况，在进行预结算审核时，要重点进行材料价格的审核。
三、工程造价预结算审核中常见问题
1.合同不规范
合同是合作双方展开工程结算的主要依据，与业主、承建单位之间的利益、工程质量是否满足建设目标有着紧密联系。因此，在进行工程计算审核时，必须依托合同中的条款完成。然而，就当前的情况来看，存在着合同条款前后矛盾的现象。例如，在实际施工中增加工程量，其造价就需要变更，但是合同中并未包含相应条款，导致高估冒算，促使工程总造价增高。同时，图纸设计混乱、不完整等问题，也会使工程造价预结算审核中工程量确定的准确性降低，不利于相关审核工作的展开。
2.工程项目核算不准确
工程造价中包含的内容是十分复杂的，存在很多的不确定性，包含的主要影响因素是建筑材料价格的上涨、施工成本计划以及现场核算等。在进行预结算审核的过程中，如果没有对参考标准进行明确，预结算审核工作就不能很好的进行。但是现在有一些企业在进行项目管理的过程中，只是根据经验进行评估工作的展开，并没有充分的考虑公司实力以及市场变化的状况，对造价成本控制工作没有做到位，为预结算审核工作带来了困难。
3.设计变更、现场签证不完善
在工程的实施环节中，现场签证作为其中重要的一项文件，直接关系到企业之间的责任和利益。如果设计不得当，就要通过现场签证进行记录和更改。
虽然设计变更、现场签证问题是工程实施环节中经常出现的问题，但部分企业没有认识到该部分内容的重要性，导致发生了工程造价高的问题。
4.造价管理人员专业素质有待提高
由于目前行业内相关从业人员的专业素质普遍较低，对工程施工现场具体情况比较模糊，不能动态的掌握主要施工材料市场价格，缺乏编制具体预结算审核方案和使用合理审核方法的能力。在预结算的审核过程中，由于审核方法的不合理，经常出现错误的重复计算或者漏算。加上新技术新材料的不断出现，工程造价项目复杂多样，时刻处于变化的状态，增加了审核人员的工作范围，降低了审核预结算的准确度。审核人员的专业素养较低导致一些虚报工程量问题的出现，把未施工的项目列入结算范围内，重复性计算工程量。或者在部分施工单位弄虚作假，为了自己的利益作出一些虚假内容时，无法及时有效的发现、核实并处理。
四、工程造价预结算审核对策
1.强化优化合同管理
如果完成了合同的签订工作，合同就会具有一定的法律效力，那么，施工企业在中标之后，就应对工程自身的情况以及特点进行掌握，经过实地考察后再进行合同的起草工作，并对合同中的内容进行认真、反复的推敲，确保合同内容的全面性、准确性，以免出现差错。另外，还需要对工程的范围、施工的周期、付款时间和进度、质量等级、违约索赔、计价方法、分包方管理费的计取以及主要材料的价格范围等方面进行明确，进而为工程结算工作的顺利完成提供有利保障。在工程结算时，双方必须严格遵守施工合同中的规范与要求。
2.运用现代化技术手段开展审核工作
相关的企业单位应当根据工程建设的实际情况，积极的运用现代化的先进信息技术与计算机技术，基于信息技术的巨大优势，开展高质量的工程材料以及其他各项内容的审核工作，最大程度上的确保计算工作的质量以及效率、准确性。除此之外，还应当充分地利用计算机技术在重复运算等方面的巨大优势，将材料价格和工作量之间存在的误差降低到最低程度，这就要求提升相关人员的整体水平，使其能够熟练的掌握各种先进技术手段，确保现代化技术手段与审核工作的高度融合。另外，还应当严格的遵守国家制定的各项工作标准与信息准则等，及时的调整与优化计算机系统的各种审核计算方式，最大程度上的确保建筑工程造价预结算审核工作的高质量与高效率。
3.加强工程现场签证的管理
在开展预结算审核工作中，主要依据就是现场签证，所以，必须要确保签证的准确性、及时性以及完整性。在此基础上，还应保证每项变更都有签证，并核对签证是否具有一定的效力。严格遵循国家以及建筑行业中的各项规章制度，根据实地勘察的具体情况，与各项条款相互结合在一起，比如招标文件、总承包合同以及补充协议等，对设计图纸、设计变更内容和现场签证信息等一些报送信息进行核对，并需要相关人员对报送的变更与签证要点与合同约定是否相符合进行详细分析。
4.提升工程造价预结算审核人员的专业技术能力
首先，应当加强对工程造价预结算审核人员的继续教育培训力度，不仅要投入一定资金为其提供广联达、斯维尔以及BIM等相关软件的学习机会，而且还应当邀请工程造价预结算以及造价行业行政主管部门的专家采取专题讲座的方式为其讲解建筑工程技术革新、预结算业务案例处理以及最新定额标准出台等情况；其次，应加强对工程造价预结算审核人员业务掌握情况进行考核，不仅可以基于专业技术证书，为整个建筑工程的造价预审核质量提供一定保障。
结语
综上所述，工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序，其在控制工程造价中发挥着重要作用，需要重点关注与落实。但是，就当前的情况来看，工程造价预结算审核中还存在一些问题，阻碍着工程造价的合理控制。在明确现状问题的基础上，通过提前完成审核前准备、严格核实工程量、加强工程造价计算方法培训，并保证审核人员切实掌握工程造价计算方法，提升了工程造价预结算审核的质量，为工程造价管理提供了更好支持。
参考文献：
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