加强公路工程招投标阶段管理的措施分析--中国期刊网

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加强公路工程招投标阶段管理的措施分析

发表时间：2021/6/9 来源：《基层建设》2021年第6期作者：张洪旭

[导读] 摘要：经济蓬勃进步的同时，一定程度上促使交通运输业转型升级，私家车数量的增多，使得公路工程建设的数量和规模不断扩张。

        辽宁浩博项目管理有限公司辽宁省丹东市 118000
        摘要：经济蓬勃进步的同时，一定程度上促使交通运输业转型升级，私家车数量的增多，使得公路工程建设的数量和规模不断扩张。在开展公路工程管理工作的过程中，招投标管理工作显得尤为关键，本文对此进行相应研究。
        关键词：公路工程；招投标管理；措施
        引言
        本文首先就招投标管理工作对于公路工程建设的积极作用进行阐释，详细介绍了开展招投标管理工作过程中存在的不足，并从现实情况出发给出针对性的改进意见，希望能够保证招投标管理工作落实到位，以此来确保公路建设质量。
        一、在公路工程项目建设过程中开展招投标管理工作的重要意义
        （一）确保公路建设符合相关程序规定
        公路工程建设过程中所涉及到的内容众多，若想要保证公路建设顺利完工，就需要确保在施工建设过程中按照一定程序规定完成施工工作。这一系列工作包括制定设计图纸、采购施工材料、开展工程质量验收工作等。调查研究表明，只有保证公路建设依据程序规定进行，才能够有效提升施工质量，为建筑企业谋取更多的经济利润。所以说做好招投标管理工作显得十分关键，既能够确保各个施工程序的招投标工作落实到位，又能够规范施工建设，从而确保公路工程按期完工。
        （二）为建筑企业谋取经济利润
        公路工程在建设过程中开展招投标工作之后，参与招标工作的企业就会成为公路建设市场当中的一员，并且不断提高管理水平、降低施工造价、改善施工质量，以此来提高市场竞争力。这项工作的进行还能够推动竞标企业由单一类型的企业转化为综合型企业，从而实现企业建设转型升级，提高企业创新力。而且在此过程中能够提升企业的自身实力，强化管理力度，有助于加快公路施工进程，保证施工质量。
        二、公路建设开展招投标管理工作存在的不足
        现阶段，公路工程项目建设数量日益增多，为了保证工程建设顺利落实，提升施工质量，建筑企业应当加大对招投标管理工作的关注度，确保在相关管理规定的约束下，正常有序的进行施工建造。但是从现实情况来看，一些管理人员不重视这项工作，管理力度不够，从而导致招投标管理水平达不到相关要求。以下是对其进行的详细介绍。
        （一）未能够落实招投标管理工作
        由于尚未建立完善的管理制度，一些管理人员不具备责任意识，导致招投标管理工作很难按照一定程序进行下去，管理质量达不到要求。比如说管理人员自身对招投标工作所需要遵守的原则和实际工作程序不了解，导致这项工作在落实过程中各种问题层出不穷。另外，由于财务人员未能够参与招投标制度编制工作，无法保证制度与现实情况相符，从而导致管理力度不够，权责混乱，很难发挥招投标管理工作应有的功效。
        （二）未能够形成预算理念
        在开展招投标管理工作过程中预算编制占据着重要位置，对于公路建设质量有着一定关系。落实此项工作，能够提高资源的利用率，全方位了解公路项目的具体情况，从而推动公路建设正常有序的开展。但是一些建筑企业在进行预算编制工作的时候，没有加大执行力度，导致此项工作不能落实到实处。另外由于监管力度不够，从而无法发挥这项工作应有的功效。在编制预算的时候由于没有秉承全过程参与原则，对于预算控制所要达到的目标认识不清，导致预算水平得不到提升，一定程度上阻碍公路工程正常施工建造。
        （三）招投标管理工作存在一定欠缺
        公路工程项目建设需要花费较长的时间，在施工过程中潜在各种安全隐患。

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为了降低施工风险，就需要开展施工风险管控工作，提高施工资源的利用率，做好施工进度管理工作，从而保证公路建设万无一失。
        但是从现实情况来看，招投标管理工作存在一定缺陷，尚未建立健全相关管理举措，导致不能够对招投标管理工作的开展形成约束。一些建筑单位在正式开展招标工作之前并没有落实评估风险工作，也没有事先制定切实可行的风险预防措施，导致公路建设过程中各种安全事故层出不穷。
        （四）工程变更管控工作不到位
        如果没有做好隐藏项目核查工作，没有对需要修改的施工项目进行审核，那么很有可能会造成不必要的成本支出。尽管说工程变更工作的开展需要严格遵守相关规定，但是从实际情况来看，这些规定并没有完全落实到位。这样不但会降低工程变更的效果，还会造成不必要的成本损失，从而导致公路建设受到严重影响。
        三、做好公路工程招投标工作的有效对策
        （一）落实公路工程招投标监管工作
        交通部门应当履行招投标管理工作的职责，采取一定举措推动建设改革，按照相关程序规定监督公路建设，对于其中潜在的问题及时采取有效手段进行处置，从而保证公路工程招标工作的开展符合相关规定。实现招标工作的公开化、透明化，防止在此过程中出现恶意竞标，保证每一个参标单位都能够正常参与此项工作。在投标工作完成之后，需要落实后续工作。确保参与竞标的单位全面掌握评审情况，对于评审结果提出的质疑应当给出正面反馈，绝对不能出现暗箱操作现象。落实监督管理制度，规范公路工程招投标操作行为，及时将招投标工作的进展情况向上反馈，从而保证招投标工作正常有序的开展。做好公路工程招投标反馈工作，对于参标单位的投诉应当及时进行处理，对于招投标过程中出现的违法犯罪行为加大惩处力度，一定要杜绝不良风气的产生。
        （二）在招投标准备过程中落实管理工作
        在公路工程当中招投标工作所涉及的内容繁多，每一步骤都有可能对最终的招投标结果造成影响。所以一定要落实准备工作，为招投标工作的顺利进行夯实根基。以下是对其进行的详细介绍：首先，一定要严格按照相关程序规定开展此项工作。也就是说负责公路建设的企业需要获得上级批准之后，才能够进行招投标工作。其次，根据公路建设项目的实际情况确定合适的招标形式，明确合同种类和分标数量。一般来讲主要有两种发包形式，一种是将公路项目划分成多个独立项目后进行招标工作，另一种则是从全局角度出发开展招标工作。最后，需要根据工程建设的施工成本等情况制定施工合同。
        （三）做好投标管理工作
        投标工作在公路项目招投标过程中占据着重要位置，所以需要管理人员加大对此项工作的关注度，以下是所应当完成的任务：首先，在正式开展投标工作之前，招标单位需要公开参标单位的具体情况，并评估投标人的资质，按照评估结果确定最终参与投标工作的单位名单。其次，招标单位需要根据相关程序规定邀请参标单位负责人亲自到施工现场进行考察。通过此项工作，投标单位才能够提高报价的精准性。而且可以根据施工现场具体情况制定切实可行的招标对策，保证承包商履行应尽的职责。
        结束语
        总而言之，在公路工程建设过程中开展招投标管理工作是一件很有必要的事情。为了能够落实此项工作，就需要相关管理人员从全局角度出发，在分析公路建设形势的基础上，制定针对性的管理措施，以此来保证招投标工作落实到位，为公路正常建设奠定基础。
        参考文献：
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        [2]邹玉琪.浅析公路工程建设项目招投标阶段成本管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2020（06）：42-43.
        [3]曾智鸿.公路工程造价管理在施工招投标中的应用[J].黑龙江交通科技，2020，43（06）：233+235.