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市政工程造价的全过程控制分析赵彬

发表时间：2021/6/9 来源：《基层建设》2021年第6期作者：赵彬

[导读] 摘要：近年来，随着全球经济一体化进程的不断加快，由此极大的推动了各个前沿领域的发展，我国的市政工程也随之得到了稳定的发展，而全过程的造价控制与管理是市政工程之中必不可少的关键性工作。

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        摘要：近年来，随着全球经济一体化进程的不断加快，由此极大的推动了各个前沿领域的发展，我国的市政工程也随之得到了稳定的发展，而全过程的造价控制与管理是市政工程之中必不可少的关键性工作。通过对市政工程的全过程造价进行科学合理的管控，一方面能够降低市政工程的施工成本；另一方面可以保证所有施工环节的顺利进行，并且能够为相关的施工企业带来较大的经济效益。
        关键词：市政工程；造价；全过程控制
        引言
        随着时代的飞速发展和科技的不断进步，我国经济发展和社会建设也在快速、有效地推进，对于各类工程的市政标准和要求也越来越高。而在工程建设过程中，加强工程造价全过程管理至关重要。
        1市政项目全过程造价影响因素
        在控制与管理市政项目全过程造价前，必须明确市政项目全过程造价影响因素。分析市政项目全过程造价分配过程，总结市政项目全过程造价影响因素。施工质量是指市政项目能够满足客户的特定要求和指标，因此施工所要求的质量越高，则需要耗费的施工成本越高。可将市政项目全过程造价计算过程近似看为一个质量形成的过程，而在这一过程中，要想市政项目满足乙方对市政的质量要求，需要在市政项目造价效益统计过程中增设对质量的核查环节。包括质量检验过程、质量核查保障过程、施工补救行为等。而这些相关行为的发生均会使原定的造价成本提升，导致市政项目全过程造价成本增加。市政项目施工中资源的消耗主要受到两方面影响因素的控制：一方面，市政项目施工中的各类活动的消耗以及施工过程中占用的资源数量；另一方面，市政项目中各类活动消耗与施工过程中占用的资源价格。因此，市政项目成本的管理必须完成对整个施工消耗与占用资源的数量和所消耗与占用资源的价格两个因素。其中，前者占据着首要地位，而后者占据次要地位。
        2市政工程造价的全过程控制分析
        2.1投资决策阶段
        投资决策阶段的造价精细化管理成功与否，影响着后期各个阶段造价精细化管理的成效。在投资决策阶段需要对建筑工程项目进行BIM模型数据分析，与项目的财务分析工具联系在一起，修改相应的参数，确保形成的投资决策方案取得科学合理的投资效益。在对建筑工程项目进行投资估算时，首先运用BIM技术建立BIM模型，同时利用计价软件和算量软件对造价进行粗略的估算，利用BIM技术使得投资估算控制在10%误差范围内，确保项目的立项。
        2.2加强设计阶段的造价控制与管理
        首先就需要加强对于施工设计阶段的造价控制与管理。因为施工设计阶段是全过程造价控制与管理的关键所在，只有确保此阶段造价控制与管理工作的良好开展，才能够为后续工作的开展奠定坚实的基础。所以市政工程的管理人员一定要对市政工程施工设计阶段的造价控制与管理给予足够的重视，加强对于施工设计阶段的造价控制与管理，并且根据实际的施工情况和工作需求制定科学完善的造价控制与管理的制度，以此来对所有的工作人员进行有效的约束管理，并且促进后续造价控制与管理工作的有序进行。
        2.3招标阶段
        在招标期间，若不注重工程造价管理控制，部分施工单位钻法律的空子进行非正规招标，还可能造成项目围标以及串标现象，从而让经济受到严重影响，同时也给社会造成负面影响。对于此，就需要重视对有关法律法规的宣传和实施，保证市政工程招标符合原则，招标施工有其规范标准，受国家法律条例保护，超出标准规范的一切行为都是触犯法律的违法行为，要给予严厉的打击。此外，中标单位企业的施工质量必须达到相关工程技术的标准，还需要加强对施工企业的专业技术指导以及加大对现场的监管，使施工质量得到保证，减少施工过程中出现违反规章的操作。

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        2.4施工阶段的造价管理与控制
        （1）确保审核工程的预算、结算合理施工阶段的造价管理与控制是对建设工程整体造价影响最关键的环节，因此在施工阶段要加强预算和结算相关的工作。在审查的过程中需要确定工程量，确定套额合理确定计算项目与合同一致。确保造价的套额与合同标注一致，这样能够在预算、结算工作中真正体现出实际造价，从而在工程款项拨款的时候，真正保证造价合理，款项合理。（2）材料与设备市政项目囊括了大量材料，在造价上占据全部造价的60%，甚至更多，工程材料合理控制也就确保了工程项目的造价控制，因此实际的造价控制应该从材料、设备等几个方面开展。而且也需要了解市场价格的实际情况，在累积价格资料的基础上确定的材料与设备的购买。采购应该货比三家，选择品牌硬、材料优的供应商，物美价廉达到降低造价的目的。（3）合同签订与施工阶段在工程施工过程中控制工程造价，应该重视施工合同，还应重点审核包括因施工设计变更等造成的工程造价变化。制定施工合同必须符合政府所规定的行业标准，且拥有强制性以及法律约束力，从而使施工方和建筑企业的权益都能够得到保障。施工合同的签署和管理也必须受到重视，一些陷阱经常隐藏于有关条款中，因此必须对合同进行细致研读才可以避开风险，从而保证企业的合作权益不受损失。（4）控制工程变更。在FIDIC条款当中，对工程变更的定义是设计文件与技术规范的修改，导致合同变更的情况。工程变更有一种强制特征，而且是要求监理工程师签发的工程量。实际施工过程中由于变更、技术规范等，导致工程质量与性质等发生了改变，为了对工程变更进行有效的控制，应该控制单价，加强对变更工程的定价。在合同当中有相同、类似计价项目的时候，原则上按照合同为依据，但是如果合同中没有相应的计价项目，定价的原则就需要做出相应的调整和改变，否则就需要重新协调。当确定新的单价，当单价合理就可以作为合同的基础定价，如果单价不合理，要采取其他的计算方式，确保单价的合理性。这种合同方式无法在投标竞争当中发挥优势，甚至会增加合同结算价格。因此需要综合考虑合同单价、概预算范围来确定工程变更的单价。
        2.5完成和结算阶段
        施工完成后，成本咨询部门将审查由施工部门准备的竣工文件，成本管理是建设项目成本管理的最后步骤。成本管理人员必须严格审查施工单位的竣工结算，避免高估、错误计算、随意审查，以确保准确、合理、真实反映项目的实际成本。工作人员须仔细阅读竣工图，根据图纸进行准确测量，根据实际的收货人对现场进行检查，根据施工单位提交的物料单价进行核对。市场研究应在施工过程中同时分析设计变更、签证，以确认其真实性、准确性、合理性。在不符合要求签证的情况下，如果由多个单位（例如单位）签署，不予处罚。
        结语
        在新时期的市政工程中，最大化地将工程造价的全过程进行控制管理，才可以更加有效的促进相关企业的整体经济效益，提高企业在经济市场中的竞争力。同时要做好对工程造价可能存在的各种原因的分析，保障工程造价的企业成本可以控制在标准的范围之内。对于企业的合法权益要做好保障，也可以在当今竞争激烈的市场浪潮中站稳脚跟的同时，也可以稳步前进。最大化地保障市政中工程造价的全过程控制对于社会建设的积极促进作用。
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