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论建设工程造价预决算审核的方法及措施

发表时间：2021/6/9 来源：《基层建设》2021年第6期作者：王宾

[导读] 摘要：工程造价预决算审核对工程总体效益有着直接影响，做好工程造价预决算管理有利于提高企业核心竞争力，在激励市场环境下驻足和发展，推动企业的良好发展和进步。

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        摘要：工程造价预决算审核对工程总体效益有着直接影响，做好工程造价预决算管理有利于提高企业核心竞争力，在激励市场环境下驻足和发展，推动企业的良好发展和进步。若想保证工程造价预决算审核质量和效率，应在掌握预决算审核重点内容的基础上，按照规范化程序落实，保证工程投资分配的合理性，充分突显工程造价预算的权威性及科学性，实现工程效益目标。笔者从自身造价管理经验出发，对建设工程造价预决算审核的方法及措施进行探讨，希望给更多同仁提供有效建议。
        关键词：建设工程；造价管理；预决算审核
        引言
        建筑市场突飞猛进的发展，工程造价管理的社会地位越来越高，合理运用工程造价预决算审核的职能和作用，有效规避工程造价失控问题产生，应加强对工程造价预决算审核的研究，以工程建设实际需求为根本出发点，选择恰当的审核方法，并且针对审核过程可能存在的问题做好防范，最大程度的保证工程造价预算的准确性，为工程投资提供价值性参考，推进工程建设活动有序进行。审核人员作为重要的执行者，对造价预算审核水平和效率的提高起到关键作用，因此，审核人员应以行业发展目标为动力，加强自身专业素养的培养和提高，结合造价预算审核实际需求选择正确的方法，并且做到持续优化，为工程造价控制提供便利条件。
        1工程造价预决算审核方法
        （1）工程量审查工作
        审核人员要熟悉工程量审核规则，依据施工方案、图纸及设计变更签证等信息资料，将审核工作贯穿于所有施工活动，有效避免工程量的漏算、错算或重算等不良问题。审核过程中，通过对比实际测量数据与图纸尺寸，判定是否存在计算错误，更好的控制成本开支。同时加强对现场签证凭据的审核，对工程成本超支问题予以控制。对于清单的审核分析，主要分析工程量与计量单位是否匹配，确保单价的准确性。而定额子项目的审核，则要求工程量计量单位与预算定额的规定计算单位相符，这样才能准确应用计价表中的综合单价。
        （2）审核套用单价
        在保证换算工程量清单单价在定额允许范围内的基础上，对清单单价替换内容进行审核，确保能够满足定额需求。还要关注是否采取了正确的换算方法，如遇到审核补充定额的情况，必须按照相应原则编制，保证预算单价的准确性。
        （3）审核取费
        根据行政主管单位的具体规范落实，依据标书、合同方面做好审核取费，通常着重考虑以下内容：首先，根据取费标准明确项目的不同缴费标准，比如，综合国家、省税务以及具体施工区域的税费标准确定税费；其次，根据施工具体情况审核取费标准，针对漏列或低估问题，应及时干预，并且进行修正处理。
        （4）实时更新定额数据
        随着工程信息化的不断发展，大量新技术、新工艺、新结构及新技术不断涌现，造价人员应掌握前沿的定额换算思维，提前预判行业发展趋势，从而减少定额消耗量过大的问题。对于新增补丁内容的定额来讲，是一种比较典型的工程测算方式，实际应用过程表现出较大的差异性，容易出现不同的造价差错，审核人员应有选择性的应用。
        （5）规范预决算审核程序
        首先要明确工程造价预决算报告的严肃性，深入分析工程项目的特点以及不同审核环节的重难点问题，从实际情况出发逐步完善审核制度及流程，明确划分职责权利，严格执行审核程序，避免审核工作居于形式化、表面化，确保监督机制长效性。

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        2优化工程造价预决算审核的有效措施
        2.1加强与各职能部门的沟通
        建设工程项目涵盖较多的施工环节及管理部门，并且施工周期长，实际工程造价审核涉及多个职能部门，比如，政府职能部门以及各参建方等单位，特别是取证环节，极易受多方面因素的影响，难以保证证据收集的充分性及完整性，使审核工作处于被动状态。因此，应加强与各智能部门之间的沟通和交流，全面掌握工程建设及造价情况，在各职能部门的共同协助下，实现项目建设的质量目标。
        2.2完善各项规章制度
        工程造价控制工作开展过程中，离不开完善的规章制度作为支撑，若想获得预期的造价管理效果，先要明确岗位责任制度，针对不同岗位特点规定其岗位职权，全面提升建设项目管理执行力，落实管理制度规范及条款，使造价管理更具科学化、合法化。通常，质量、进度及造价管理实施建设项目的重要管理内容，建立在明确建设合同的基础上，需要相关的管理人员具备较强的管理责任意识，注重自身综合素养的提高，确保管理工作有条不紊的开展，并且详细记录管理全过程，为项目索赔等提供重要材料资源，减少不必要的成本损失。
        2.3加强材料审核力度
        工程造价预决算审核阶段，材料审核占据着重要地位，但是目前来看，一些小规模的建设项目，没有依照规范化流程开展管理工作，仅仅根据粗略的草图进行审查，并且直接将设计图纸用于施工过程，导致设计变更或签证问题频发。此外，还存在建设单位的管理不规范，管理责任落实不到位，忽视审计变更的重要性及影响，随意签字确认，这无疑是造成工程造价预算增加的重要因素。
        2.4严格控制现场签证
        （1）务必按照签证原则，现场签证需要根据工程定额来决定，遵循实事求是的原则，细致核对签证内容，在保证核对无误的基础上计算工程量，从而控制工程变更的造价成本，使预算失控问题得到控制。反之，如果出现工程变更后，直接进行工程量计算，没有分析变更内容是否合理，则很难控制工程造价；（2）避免重复签证问题产生，审核人员要清晰定额内容以及清单内容，要对项目费用组成精细划分，这样才能防止现场签证过程出现充分签证的问题。
        2.5增强审核人员综合素质
        审核人员作为工程造价预决算审核的重要执行者和实施者，其专业水平及综合素质起到决定性作用，审核工作开展过程中，要充分发挥自身的专业水平，以积极、耐心的态度进行审核，同时要求审核人员熟知相关的法律条文及管理规定，从工程建设实际情况开展精细化审核，保证审核工作的有效性。另外，应定期开展人员教育培训，不断扩充审核人员的专业知识，注重提高其实践能力，借鉴优秀的管理经验及审核方法，从工程项目的不同方面开展预算审核，以此保证审核内容的准确性和全面性，为工程项目的顺利实施提供指导性建议。
        3结束语
        综上所述，工程造价预决算审核已经成为现代化建筑工程项目的核心环节，应从工程项目的各个方面提高预算审核精度，前提则需要审核人员中正确认知预算审核的重要性，以及对建筑企业发展的影响，充分发挥自身作用，对工程造价成本进行全方位的审核。同时，应与行业发展步伐保持一致性，不断扩充专业知识和审核技能，熟知工程造价内容及审核要点，以负责、专业、耐心的态度对相关内容进行复核、检查，依据审核规范化流程及标准，保证工程投资划分的合理性，为实现项目投资效益最大化夯实基础，推动建设行业稳步前行。
        参考文献：
        [1]汤燕贞.工程造价预决算审核常见问题及其应对策略[J].工程技术研究，2019，4（17）：144-145.
        [2]孙平.工程预决算审核的技巧与方法探讨[J].河南建材，2019（04）：122-123.
        [3]曹青.建筑工程预决算审核中常见问题与处理方法[J].门窗，2018（01）：85.