刘志远
中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 新疆乌鲁木齐 830000
摘要：随着社会经济的快速发展，生态环境质量深受国家重视。建设项目生产过程中，会涉及污染物的排放，从而导致环境被污染，因此，环境影响评价是重中之重。现阶段，我国现行环评体系中因缺乏完善的制度保障，使得评价工作效率不高，且环保工作不能落实到位。基于此，本文分析了环境影响评价与全过程环保管理的相关知识。
关键词：环境影响评价；全过程；环保管理
引言
生态环境保护是我国的一项基本国策，习近平总书记在党的十九大报告中强调：“坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策”。
1.环境影响评价与全过程环保管理的关系
为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进社会经济可持续发展，我国推行环境保护基本制度，实行环境影响评价制度。对于环境影响评价工作来讲，是全过程环保管理工作当中非常重要的构成环节，它直接关系到了整个环保管理工作的整体开展质量以及开展效率。全过程环保管理工作主要指的是人为性活动的所有环节都需要深入贯彻节能环保工作理念，同时环境影响评价工作在人类活动的各个环节都可以发挥出重要的作用。在人为性活动正式开展之前，通过环境影响评价工作机制可以对人类相关活动发展，对自然环境所产生的影响进行有效的判断和分析，进而将更加节能环保的工作理念有效融入到整个人类活动开展当中。比如，在建设工程的施工过程中，需要针对施工过程中的环境影响因素进行深入分析和探索，并且需要建立一些更加科学有效的环境影响评价体系，要依照这个工程的具体施工状况以及施工区域范围内的生态环境存在状况，对环境保护工作进行实时性监测和落实。依照具体的监测工作结果，制定出更加科学合理的环境保护工作方案。
2.环境影响评价存在的问题
2.1环境影响评价工作管理的规范性不高
市场化进程中，环评工作是重要构成，因而市场竞争是客观存在的。现阶段市场竞争中，不乏以下竞争现象，有部分环评单位为了尽快完成报告编制而简化甚至编造项目概况与生产工艺，这不仅不符合实际生产需求，还为企业后期环保竣工验收埋下了隐患。因环评工作管理不规范，很大程度上加大了评价工作管理难度。
2.2 环评制度不够完善
它包含了大气、水资源、土地、噪声等多种评价因素，其评价难度较大，需要系统地实施，为全过程的环境保护管理提供理论依据。但目前我国的环境影响评价制度还不够完善，缺乏有效地制度去约束和管理员工，员工效率低下，环境影响评价工作不能很好地发挥作用，直接影响到环保管理工作，可见环境影响评价的重要性。因此，必须不断完善环境影响评价体系及相关制度。
2.3 公众参与程度低
环保是关系国计民生的一件大事，在具体的执行环节中，可以充分调动群众的积极性，提高群众的参与度，在一定程度上发挥群众监督的作用，同时也能提高群众对环境危害的认识程度，增强环保意识。关于普遍参与形式的工作，因此需要在实施过程中进一步摸索。因为有些地方控制力度不够，很多工作结果是为了应付上级，弄虚作假，政府利用职权剥夺了群众的参与权，这一工作也就没有存在的意义。
3. 环境影响评价及全过程环保管理过程
3.1 加强环境评价工作管理
环境评价工作的实施首先要明确管理职责，重视提高管理水平。环境评价工作遵守法律为前提，选取可行的评价方式。根据相关制度，把工作的责任明确到每一个人，工作人员定期组织学习，全面提升自我水平。针对技术管理方式还需要通过不断地学习获得经验。环境评价工作的性质是长期性，并非一朝一夕就能完成。制定适合的法律是相关管理部门的职责，每个企业都应该严格遵守，企业管理人员更应该起到带头作用，这样才能层层传递管理工作的有效性。
技术方面也要不断加强管理，才能在环境评价工作完成之后的验收阶段保证质量。如果出现不合格问题，要立刻重新评价，以此来保障整个工程的进度。
3.2 项目投产与运行期间环保管理
首先，竣工环保验收工作。项目竣工验收工作中，环保管理部门要严格监察建设项目，督促企业严格依照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、环评文件及环评批复等相关要求，自主组织验收工作。另外，环保管理部门还要加强对违法违规建设项目的处罚力度，倒逼企业严格落实各项环保管理规定。其次，项目运行期间环保管理。项目运行期间，企业要落实环保主体责任，并配备专业的环保管理人员，结合现有政策法规，项目运行阶段加强环境保护管理，比如对污染防治设施运营进行定期维护，确保出水达标排放；加强危险废物管理，从危险废物收集、贮存、转移及处置等全过程进行规范化管理，确保不发生安全隐患。
3.3 施工材料的优化选择
建筑施工项目不管是在用途、质量等方面具有任何差异，都需要对施工材料进行大量的运用，这是建筑项目成果得以顺利建成的基础。如果使用的建筑材料存在质量方面的问题，那么建筑的整体质量必然也会出现问题，最终为施工企业的利益造成严重损害。如果使用的施工材料不具备环保节能方面的功能，那么绿色施工理念必然无法在建筑项目中得到良好的体现。这也就是说，建筑材料的质量能够对建筑项目的施工质量和效益产生直接的影响，围绕着建筑项目所进行的规划、建设的目标和效果，都需要依靠高质量的建筑材料来予以体现。与此同时，建筑施工材料的质量对施工安全、绿色环保理念的贯彻落实等都能够造成直接性的影响。在对具体的建筑施工情况进行深入的分析的过程中，如果所使用的建筑材料属于有毒有害物质，那么不仅会对施工作业人员的生命健康造成严重的危害，还导致对施工周围区域的环境造成严重的破坏，甚至会成为当地典型的危害环境事件。
3.4 事后的项目环境保护管理
环保部门先后出台了一系列文件和办法，采取简政放权、深化改革的方式，对于环境保护工作中的事中、事前、事后处理的工作力度不断提升，在整体工作的过程中都需要加强落实进行分析，保证执行好相关部门的规定，做好备案和分析，完善相关的工作流程，从开工执行到竣工验收备案。对环评文件和批准要求的实施进行事中的监督管理，对项目投产或使用后的环保遵守情况进行事后的监督管理。建立政府监管、企业自律和公众参与相结合的综合监管体制，创新监管方式。
3.5 提高环评验收标准
环保工程全过程控制管理中，经过努力可从多个层面创造出更多的经济与社会效益，各方面内容没有表现出一定的不足。未来，要注意验收评审标准的提高，以保障全过程控制管理综合效果并巩固这一成果。首先，严格依照国家相关规范与条文制定验收评审标准。社会经济发展中，环保项目会带来非常明显的影响，一旦验收评审出现问题，就会直接损害环保项目的正面形象，对未来工作也会带来一定的损失。
结束语
环境污染问题的突出，迫使人们对环境保护必须提高重视，环境评价工作是环境保护中的重要部分，有很大的影响。环境保护新形势下，提高环境评价工作的质量是不可缺少的。环境保护工作时在环境评价工作面临的挑战中得到了不断地提高，想要得到更好的发展环保业必须重视环境评价工作的影响。应该从加强环境评价工作管理、健全环境评价工作体系、构建完善的管理机制这三方面不断完善，解决环境评价工作中现存的问题，以此来实现生态环境更好的保护，环境评价工作效率的提高。
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