张玲玲 徐大川
西南科技大学 621000
摘要：义务教育指的是得到国家社会保障的，每个适龄儿童依法接受的最低限度的国民素质教育。目前我国虽然基本覆盖九年义务教育，但目前还存在许多义务教育发展不平衡的现象。本文以我从小长大的唐山市为例，对如今城乡义务教育发展之间存在的问题和如何规划做出分析。
关键词：河北省唐山市 城乡义务教育 合理规划
引言
近年来我国关注和重视城乡区域协调发展，各级政府提出了很多和相关的现状和发展政策。本文以我所生长的河北省唐山市城乡义务教育发展不平衡为例，具体探寻推动统筹城乡区域协调发展。
1.城乡义务教育发展的现状
1.1办学条件不均衡
据调查，我国一些农村的中小学教师还有学生宿舍的面积比城市的小的多，甚至有部分学校不能提供住宿；很多农村学校楼房破败，教学器材匮乏，无法达到教学标准。学生阅览室，音体美器材配备上明显落后于城市。虽然现在很多农村学校可以受到各类社会资助，但教学环境相对于城市学校来说还是落后很多年。
1.2生源不均衡
近两年，很多人为了更好的教育环境，都向城市学区迁移，农村人数锐减，这样就导致了农村生源减小形成超小班，城市压力增大出现超大班。
1.3城乡教师资源不均衡
在城乡义务教育发展不平衡现象中，教师资源力量不平衡现状也十分突出。如存在农村有老师一人任多科教学、一人带多个年级等现象。农村中小学有相当一部分教师都是从外招聘来的，例如低分专项计划或村聘教师，所受到的教育比不上城市老师的教育，同时一些优秀学生为了升学转学到城市导致升学率的降低其实也增大了教师城市的压力，但同时又减少了农村教师的教学动力。
2.城乡义务教育发展不平衡的相关规划
河北省也可以提出类似贵州省县级人民政府所实行的保障适当年龄的儿童、少年在户籍所在地来进行就近免试入学。因为户籍地制定了相关的就近入学的规定，来使得城市优质义务教育存在入学“门槛”，让居住在学校附近的居民拥有教育资源，来达成“人地对应”的特征。但可以通过统筹规划公共设施不均衡，师资力量不均衡问题来控制生源的迁移。
大量生源进行迁移的很大一部分原因是公共设施的城乡差距。唐山市这些硬件可以以其他地区的相关教育文件为参考和借鉴，结合唐山市城市与乡村发展不平衡的实际问题进行确定。加强农村地区经济发展，缩小经济差距的同时也要合理规划学校的经费公共设施的投入。
如何规划师资力量，让各个县区的农村学生也可以接受良好的义务教育是解决河北省唐山市城乡义务教育发展不平衡的重中之重。如果想要实现城市和农村的教师之间进行双向流动，必须由政府来进行统一的管理和调控，这样城乡差距才可以尽快的缩小。如果想实现教师资源的均衡配置，可以选派农村教师适时去城市拓宽思路增长见解，城市教师多来农村学校普及知识传授经验，促进双向交流。
4 .结论
总之，城乡义务教育发展不均衡问题还是应该从自身情况出发，合理利用规律进行统筹规划，解决好师资力量，公共设施，生源迁移等问题。顺应潮流，实现城乡一体化，达到唐山市农村与城市义务教育均衡发展是一个长期的过程，我们应保持大方向大原则不变的基础上适时调整，根据当地的发展状况，科学规划指导义务教育的平衡发展。
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