杨成梅
陕西省西咸新区沣西新城开发建设（集团）有限公司
摘要：我国政府为了进一步稳定和保障我国建筑工程在进行项目招标过程中稳定性和公平性，加强了对于招标管理的策略和方式来应对，随着经济发展建筑行业市场竞争进一步激烈化和公平性缺失的问题。本文主要通过对建筑工程招标的方法进行描述，结合现阶段建筑工程招标管理存在的问题，提出有效解决招标过程中问题的策略和方式，来促进我国建筑工程招标管理的水平提升以及加强质量保障。
关键词：建筑工程；招标管理；对策
随着我国城市化发展也逐渐涌现出更多建筑工程企业，建筑工程企业的数量激增增加了政府对于工程招标活动的压力和任务。在进行工程开工前，需要政府对各工程企业进行招标，来选出合适的企业来进行工程开发和建造。因此招标过程是最体现建筑工程整个建设过程中公平公开的重要环节，也是维护我国建筑市场稳定的重要基础。需要在招标环节通过科学合理的方式，在公正公平的前提下来，切实提高建筑企业在建设过程中的成本投资和保障企业经济效益，有效的为工程建设质量提供物质保障。
1 我国建筑管理投标的主要方法和策略
1.1 简易评标法
简易评标法是在建筑工程总资金控制在800万以下时采用的主要方法。采用该方法时不需要政府部门对各企业进行资格预审，需要政府对招标要求通过公告的方式来进行宣传，只需要对各企业中标人进行抽签的方式来实现投标流程。各企业投标人通过对政府公告的了解来响应和编制投标文件，并通过邀请三家以上符合潜在投标人来组成简易评估法的评标委员会。简易评估法的。评估流程简单高效，可以有效的为各个企业投标人节省投标时间，只需要委员会通过对各投标人进行评标来选择符合规定的中标人。但是由于缺乏有效约束，难以保证简易评估法的公开公平。
1.2 经评审的最低价中标法
采用该方法时需要对参与投标的各投标人进行严格审查，对各投标人的投标价格进行科学的评价和审核，然后将价格因素作为主要评估项目，对各投标人进行最低价选择。采用经评审的最低价中标法时，需要对各投标人的投标书进行科学严格的审核，筛选出投标人当中最低价，然后对投标人进行数据的澄清和答辩，来保证低价成本是否能够保障建筑的安全性和建设的可行性。采用该方法可以有效的让个企业投标人形成激烈的市场竞争，通过压缩交易成本和投资成本，来有效防止官商勾结的暗箱操作。但是采用该方法之后，会出现企业为了中标而故意压低成本价格而导致在建设过程中无法有效保证建设工程的质量和进度。
1.3 综合评估法
综合评估法是有效结合简易评标法和经评审的最低价中标法的各自优点，对各投标人的价格和建设方案、以及以往建设的质量业绩来进行综合判断，最后决定合适的投标人作为建设方。采用该方法可以将审核的各因素和项目进行公开公正的展现，并从众多投标人当中选择出信誉高、建设质量好、建设技术强中标企业。这也是我国现阶段建筑工程项目投标管理当中最广泛使用的评估方法。
2 招标管理常见的问题
2.1 虚假招标
虚假招标是我国现阶段招标管理最难应对的一种问题之一。出现这些问题的主要原因是一些企业和单位在进行投标项目工程时，投标的内容蕴含了许多虚假信息，且投标的过程前，投标的负责人与投标企业已经做好私下交易，整个投标过程并不会对投标结果造成影响。其次，在许多虚假招标过程中，容易出现许多投标企业陪标的现象。在进行投标过程中，部分企业为了在投标过程中获取个人利益，与其他企业进行私下协商和交易，让其他企业进行陪标，这样容易导致整个招标过程充斥着虚假和失真问题，很难让招标企业和单位进行正确判断和决策。最后一些招标单位在进行招标过程中，私自将一些高水平的企业排出在招标活动之外，使得整个招标过程失去真实性和公平性。因此，想要进一步提高我国工程项目招标过程中的质量和水平就必须要保证招标企业和单位在招标过程中[半句话]加大对于虚假招标行为进行严厉打击，保障整个招标活动的公平，公开，公正。
2.2 缺乏健全完善的招标机制
我国现阶段出现诸多招标管理问题的主要原因是由于缺乏完善的招标机制[招标机制，太宽泛了，国家是有招标实施条例和招标文件范本，此条想表明什么意思，建议再明确一下；]，主要还是以公开招标和邀请招标为主，与国际上采用的无限或有限竞争性招标、非争议性招标等方式相比过于单一，难以满足我国复杂多样的招标市场的实际需求。虽然我国在招标制度上明确制定了评标方式和规范，但是整个招标机制和规范缺乏普遍性，使得并不能适应每一个建筑工程项目的要求和条件，容易让整个招标制度无法适应各类型的工程项目，很难为招标单位作出评价标准的参考，导致招标企业无法对各投标人进行充分的评估和客观的评价。一旦选择施工技术差，信用低的招标企业进行工程建设时，很难建设出质量合格且经济效益高的建筑工程。不仅严重的影响了建筑工程的建设进程，而且容易出现。安全事故对居住者和使用者造成严重的生命财产风险。
3 应对工程项目招标管理问题的有效措施
3.1 完善招标机制和风险管理体系
想要进一步提高建筑工程招标过程管理当中的质量水平，招标企业和单位必须要尽早完善招标机制和风险管理体系。首先必须要保证招标单位和企业内部各部门之间的责任分配和工作协调，更好的在招标过程中完善各自的工作责任和任务。例如，在开展一个建设工程的招标任务时，招标单位必须要对整个工程项目进行细节的分析和各建设流程的充分探讨，做出初步的成本预算，并在招标要求公报上明确详细的质量、安全要求。同时，招标单位的财务部门要与采购部门进行材料、设备采购的数量、价格等相关数据的详细交流，以确保整个过程的公正，公开，透明[数据交流，来保证过程的公正，语句不通；]。
3.2 明确招标范围
招标企业和单位健全招标制度之后，需要进一步明确建筑工程招标范围。明确招标范围也是招标单位稳定整个招标流程以及下一步工作开展的重要关键。因此需要对投标单位技术水平、过往建设经验、企业信息等相关基本信息进行充分了解，并从建筑工程投资和进度等方面对总包单位，分包单位进行充分考量，来为下一步招标管理提供准确的信息支持。[上下句不连贯，上句说需要明确招标范围，下句是增加对投标人的考察，麻烦修改；]
3.3 完善内部监督，规范招标流程
招标管理的重要环节就是规范招标流程。需要招标企业和单位对整个招标过程做好提前规划，通过从过往招标流程的成功和失败案例当中汲取有效经验，并结合自身企业和单位的特点，建立完善且规范的招标流程。同时，在招标企业和单位内部要保证各部门之间的工作协调和责任明确，同时还要在各部门之中设立专门的监督部门来对招标过程中各部门的行为和活动进行监督，来确保整个招标过程的公平性、公开性。
3.4 严厉打击陪标、串标行为
对于现阶段我国建筑工程项目过程中容易出现串标，陪标的问题，建设单位和企业必须要完善好内外部监督制度。设立专门部门和监管人员来对整个招标流程进行全方面细节化的监督，对于陪标，串标行为要进行严厉打击，对于出现该问题的企业进行取消参与资格和全社会通报，来有效的维护建筑工程招标活动的公平性和公开性，有效打击低水平、低信誉的投标企业在行业的生存空间，切实提高我国建筑工程行业水平和行业信誉。
结束语：综上所述，现阶段我国建筑工程在招标管理当中仍存在招标机制不健全，虚假招标等问题，需要招标企业和单位完善招标制度和招标范围，规范整体招标流程和内外部监督制度，同时投标企业也要积极提高自身企业工程建设的质量和成本预算控制能力。通过双方共同发展和协作来切实提高我国建筑行业的未来发展。
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