大竹县建设工程质量安全监督站
摘要：当前，建筑行业的发展速度逐渐加快,人民对其安全性能所提出的要求也越来越高,因此需要强化工程建设质量安全监督管理，确保人民群众生命财产安全。基于此,文章主要针对当前建设工程安全监督管理当中存在的问题展开进一步的分析,并提出相应的解决方案,旨在提高建设工程安全监督管理的工作效率。
关键词：建设工程；安全监督；管理；问题；措施
0前言
工程建设安全生产管理,关乎着施工现场人员生命财产安全、社会稳定等诸多大事,所以,在工程建设中,必须重视安全监管工作,强化安全监管力度。但是,在当下随着市场经济的不断变化,工程建设安全监管逐渐暴露出诸多问题,因此,需明确工程建设安全监管现有问题,对应采取相应措施,才能确保工程建设安全监管有效提升。本篇文章,将从我国工程建设安全监督管理现状和加强我国工程建设安全监督管理的应对措施两个方面,对工程建设安全监管现状及应对措施进行阐述,希望对我国各大工程建设有所帮助。
一、具体做法
1、努力提高各方责任主体的安全意识，落实企业安全主体责任。严格督促各施工单位、监理单位等各方责任主体单位对建筑施工安全工作的重要性，严查各方责任主体单位各项建筑施工安全生产各项规定和制度及落实建筑施工安全生产的各项措施。
2、严格审查安全责任主体单位及人员资格。严格审查人员执业资格，抽查各方责任主体单位人员到岗情况、工作记录，促使施工单位、监理单位、建设单位等相关单位相关人员切实履行各自相应的安全责任。
3、扎实推进专项治理，加强重点环节专项整治。紧紧抓住“深基坑、高支模、起重机械、脚手架、卸料平台、施工用电”等重大危险源，持续深入推进专项治理活动。督促指导工程建设各参建单位认真做好对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械、卸料平台、施工用电等危险性较大的分部分项工程和施工消防的隐患排查治理工作。督促项目部定期查找施工现场危险源与相应的危险因素，并进行分类，制定预防措施，落实责任人，随时监控危险因素的变化，严防安全伤亡事故发生。
4、加强危大工程管理，落实危险性较大专项施工方案专家论证制度。坚持重大危险源专项方案严格执行专家论证制度（如：深基坑、高支模施工等），从硬件设施、工艺流程上夯实安全作业基础。通过扎实开展建筑安全专项整治工作，夯实安全基础，提升建设各方安全生产管理水平和建筑施工标准化文明工地管理水平，有效防范和遏制建筑生产安全事故。
5、实行差异化管理，推行重点监控项目督查制度。实施工程项目差异化管理，进一步完善重点监控措施。我县成立重点项目督查组，将存在严重安全隐患、安全生产管理不到位及周围人流量较大的项目列为重点监控项目，加大监督检查频次实行隐患排查治理月通报制度，对存在安全隐患的项目要求立即整改，并实行“回头看”制度，直到隐患源排除，管理到位，彻底消除安全隐患。
二、当前工程质量及施工安全存在的薄弱环节
1、建筑市场不规范。当前，在建筑业存在着这样一种现象：重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程。从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等。导致施工现场的混乱，增加了事故发生的可能性。
2、项目安保体系脆弱。一是“三挂”现象突出，公司挂靠，项目经理挂靠，安全员挂靠；二是项目部人员配备少，管理能力弱，责任制度不落实，不能做到全覆盖、全过程有效管理。三是班组长各自为政，作业人员凭经验作业。安全保证体系不能适应项目安全管理。
3、安全管理制度欠缺。一是人员责任制度不健全或不落实，项目负责人只抓进度，不管安全，安全员兼职，不懂安全，班组无兼职安全员，造成“三违”现象突出。二是隐患排查整治制度不健全或不落实，事故隐患不能及时发现和整改，对已发现的问题采取措施不坚决，处理不严格。
4、监理轻视安全监管。监理人员不履行安全监理职责，对安全标准、规范不清楚、不熟悉、不掌握，不能及时发现和消除事故隐患。部分项目总监长期不能到岗履职，专监对现场存在的安全隐患督促整改不及时，也不向建设行政主管部门报告。
5、专业工程以包代管。保温节能、起重设备等专业工程以包代管现象严重，施工单位挂靠资质，无安保体系，形成专业工程安全管理真空，造成起重设备事故频发。
6、人员素质不高，对重大危险源认识不足。绝大多数一线作业人员是农民工安全意识低，安全知识差，缺乏自我保护能力。一部分项目负责人和管理人员对安全标准、规范和操作规程缺乏了解，冒险蛮干的现象依然存在。项目部对 作业人员三级教育、安全技术交底流于形式，班前活动基本不开展，导致对重大危险源认识不足。对高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害等没有采取有效措施加强监管，对多发性事故开展专项治理流于形式。
三、针对问题工作举措
针对以上问题，将从以下几方面跟进：
1、健全安全体系严查处。严厉打击挂靠等违法行为，促进施工企业履行主体安全责任。集中进行项目经理、安全员、项目总监、专监到岗履职及特种人员持证上岗检查，对检查发现的不良行为，及时通报并依法依规严肃处理。
2、抓住安全教育不放松。健全施工企业三级安全教育和培训监管制度，重点检查项目部对作业人员安全技术交底和开展班前活动的记录及影像资料，及时通报教育开展情况。
3、规范安全防护标准化、工具化。规范临边防护、洞口防护、施工电梯楼层防护、工作棚、安全通道、配电箱防护棚、电梯井内模支撑平台和卸料平台，严格按照《四川省建筑工程施工标准化安全防护设施图集》（川16J119-TJ）执行。
4、加强起重机械设备管理。一是进一步规范起重机械设备的安装告知及使用；二是重点加强起重机械附着安装管理；三是规范塔机到建筑临时通道的搭设及安全防护；四是加强起重设备安全装置、安全性能到期复检工作。
5、加强重点监控。加强深基坑、高支模、大跨度支模架、悬挑大棚、脚手架搭设等重大危险源的监督管理，按规定编制专项施工方案且通过专家论证后方可实施。
参考文献
1]谈建筑工程安全监督管理中存在的问题及对策分析[J]. 李守宁. 居舍. 2019(31)
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[3]建设工程质量安全监督信息化管理浅析[J]. 张丽娜. 中国标准化. 2019(02)
[4]关于信息化建设对工程安全质量监督管理的重要性的研究[J]. 任辉. 低碳世界. 2017(01)
[5]《建设工程安全生产管理条例》
[6]《中华人民共和国建筑法》
[7]《中华人民共和国安全生产法》