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摘 要：为了保证工程建设的有序推进，实现建设单位的最佳经济效益，必须科学合理地安排资金的使用，并对整个工程进行有效的预算，在此基础上控制工程造价。可见，只有明确概算的相关内容与工程造价、预算编制的关系，才能做好一系列工作，才能保证建设单位的经济效益。
关键词：建筑工程；预算管理；问题与解决方案
1建设项目预算的基本内涵确定
顾名思义，建设工程预算主要是指根据设计文件在相关设计阶段的具体实施内容，按照国家规定的收费标准、定额及相关指标，提前对本工程涉及的所有投资文件进行计算和澄清。至于概算，它不仅是建设项目在不同建设时期的经济表现，也是提前研究和计算建设项目价格的重要文件，为项目投资的决策、核算、分配和管理提供参考依据。
2建设项目预算管理存在的问题
2.1预算措施没有更新
随着我国建筑业的不断发展，各种新兴技术和新材料不断出现在建筑业中，建筑业的管理模式也在不断更新，导致工程造价投入所需费用种类的更新。因此，预算编制者应该了解当今建筑行业的新内容，清楚地掌握需要编制预算的项目中不同于传统模式的内容，并分析这些新内容所涉及的费用的使用和投资，从而从整体上控制项目预算中的成本指标，避免遗漏项目和遗漏，为后期的项目成本提供准确的参考标准。
2.2预算中的不确定性
在编制项目预算的过程中，要求编制内容合理、数据准确，而这样做的前提是预算的内容和数据要有明确的指标。然而，在实际的预算编制中，往往会有一些不确定的项目，如工程量。工程量的计算是预算中最复杂、工作量最大、最容易出现问题的部分。工程量结算结果的准确性直接影响预算最终结果的可信度；还有就是项目招标，为项目预算提供了可靠的前提。招标文件中会有工程量和工程相关费用的预留指标，工程预算的编制是在此前提下进行的。如果项目投标中存在不合理的情况，那么后期的预算可能会出现错误。
2.3在施工期间，材料的市场价格发生了很大变化
在建设项目中，项目的建设成本占很高的比例，往往达到总成本的60%以上，从而在整个项目建设的成本中起着关键作用。然而，目前整个社会经济发展速度很快，建材价格也在不断变化。但是建设项目往往需要较长的工期，所以在前期编制整个项目的预算时，不可能对建筑材料的价格做出准确的估算。虽然有些造价从业人员会预留一部分造价区间来应对材料价格的变化，但由于项目周期和市场供应的影响，建筑材料的实际价格往往高于预算价格，这大大增加了项目预算准确性的难度，导致项目造价超过预算。
3建设项目预算管理的有效对策
3.1提高员工的专业技能
通过提高专业技能和知识水平，预算估算人员可以保证高质量的预算编制，实现系统全面的预算编制，管理预算的所有细节，确保预算编制能够很好地应用于项目成本管理。一般情况下，预算编制要按照制定流程有序进行，对预算人员提出更严格的要求。对于施工单位来说，要加大对员工培训教育的投入，不断提高员工的专业素质和理论知识，科学制定培训方案，建设高水平的预算编制团队，为施工企业提供高水平的施工预算编制奠定基础。预算人员需要具备相应的专业素质，明确预算的实际作用，做好施工现场调查和市场调查，有效收集参考数据，提高预算准确性。
3.2预算信息的有效控制
项目预算的编制不是凭空想象的，也不是凭空捏造的。预算编制应依据的所有内容、数据和指标。编制者只是根据预算编制的要求，按照一定的标准和方法对这些内容进行整合。所以要求把预算编制需要的所有材料都搞清楚。包括招标文件、施工图纸、定额、定额指标、市场材料价格研究、标准及法律法规等。这些资料是编制项目概算的前提和铺垫，为编制项目概算提供了可靠的依据，提高了项目概算的可靠性。
3.3全面实施建设项目预算管理，加强建设管理环节的成本控制。
建设项目建设周期长，场地条件多变，设计内容复杂，不确定因素多。因此，要合理控制不同阶段的资金使用，通过严格控制成本来控制工程造价。要达到这一效果，需要深入了解建筑面积内各种成本的变化，并与实际建设项目有效结合，通过仔细对比各方面的价格和各阶段的实际需求，减少各阶段超额的发生。
3.4 完善监督管理体系
监督管理水平的提高对于建筑工程造价概预算管控工作发挥着重要作用，因此，要解决建筑工程造价超概预算问题，一定要重视监督管理体系的建设及完善。首先，要通过奖惩体系来提高监督管理人员对工程造价管控问题的重视，通过奖惩分明来提高监督施工人员工作效率与工作质量，减少人为操作失误问题的发生。其次，在具体的施工实践过程中，相关监督人员也要仔细核验施工方案的可行性。监督标准化作业模式的执行可有效避免后期返工情况的发生。
3.5 加大信息化技术的应用
大范围普及与广泛应用信息技术，使得在工程运行中更为凸显计算机软件的价值，通过各类软件可让预算编制更为自动化，一方面可实现编制质量的提升，另一方面还能分摊编制人员强度，促进预算编制地进一步发展，强化概预算编制效果。有关编制人员需灵活运用计算机技术，基于网络平台收集、整理与储存数据，最大限度地避免在实际进行预算编制时发生重复计算或者是漏算等问题。
4 结束语
加强工程概预算的编制质量是实现工程造价质量管控的前提，也是实现工程造价经济指标的基础，因此，在从事概预算工作时，要提高概预算编制的编制质量，以此来提高工程造价的编制质量，实现企业经济效益的双重管控。
参考文献：
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