福建省福清市水系联排联调中心 福建福清 350301
摘要：随着我国经济的不断发展，各种工程建设的数量也在不断增加，其中水利工程因其除害兴利的作用而受到广泛的关注。在水利工程建设的过程中，档案管理的作用非常重要，不仅能够在记录的数据中反映出水利工程的基本概况，还能够通过数据的分析对工程的质量做出评价，但是我国基层水利档案的管理工作中目前还存在着一些问题亟待解决，只有保障档案管理工作的效率和质量，才能够确保水利工程的顺利执行，因此文章将会对基层水利档案管理工作中存在的问题进行分析，并根据实际情况提供有效的解决对策和建议。
关键词：基层水利；档案管理；问题及对策
在进行水利工程建设的过程中，相关单位应当时刻保障档案管理工作的先进性和科学性，并且在档案建立和管理的同时，根据实际的水利工程情况对收集到的数据进行科学的整理和统一的规划，让档案数据能够在应用期间发挥出其应有的作用。在档案管理工作中，相关人员应当制定出适用于实际情况的管理制度和管理标准，通过不断加强管理水平全面提升档案系统的质量，使水利工程数据在收集、整理和归档的过程中保持有效性，为今后水利工程的发展、养护以及后续工作的决策提供有效依据。为了保障档案管理制度的落实，需要基层水利档案部门的相关人员都能在工作中履行自己的职责，确保水利工程数据收集的全面性、准确性和及时性，并且在发现问题之后立即反馈和改正，确保档案管理工作可以顺利的进行下去。
一、基层水利档案管理工作存在问题
（一）管理意识不足
水利工程档案的数据应当是在工程进行的过程中不断的收集和整理的，但是我国目前很多的基层水利档案管理的意识还不够，对于水利工程数据的收集和归档有一定的滞后性，这会导致工程的进度和档案中收集的数据不完全匹配，一旦存在较大的时间和进度差距，就很有可能在档案中记录到错误的数据，并且还会影响到后续的归档和分析工作。档案数据记录不完整对于水利工程建设的后续发展有着很大的影响，因此需要档案部门提高管理意识，减少信息缺失和编写档案的可能性。
（二）操作方式落后
随着二十一世纪信息化时代的来临，各行业的档案管理工作也基本都在管理方式上进行了更新和改革。水利工程的档案工作也应当根据当下的科学技术水平，调整到最适合基层水利档案的有效管理方式。但由于我国水利工程的建造时间较常，很多基层水利工程的档案还在使用较为传统的纸质材料，让档案部门在收集和整理档案的时候往往要面对非常复杂的冗杂步骤，进而影响到了档案工作的效率和质量。显然纸质版的档案已经不再适合目前高速发展的信息化社会，不仅会让档案的管理越来越复杂，还会因为人工的查找和计算出现更多失误的情况。
（三）制度尚不完善
纵观我国整体工程建筑的发展情况，政府的职能以及行业的作用都在不断随着时间的推移发生了一定的变化，水利工程的档案管理工作也应随之改善，才能满足当下对于数据和应用的要求。就目前我国的基层水利档案管理制度来看，大部分档案管理部门都还在使用比较老旧的管理制度，对于新时期下出现的问题和风险并没有做出对应的规划，档案业务方面也没有做出实质性的规范，部门职责方面也没有与时俱进的配合，导致我国的档案数据在日常工作中的作用逐渐降低，档案质量也会随之下降，进而影响到水利工程的建设效率。
（四）人员素质不齐
档案管理工作对于人员专业素质的要求比较高，是一项集系统和专业性于一身的工作形式，特别是在水利工程的档案管理工作上，更需要具备专业素质的档案人员对涉及到的数据进行有效的归纳和分析。
但是我国目前档案管理人才的缺口较大，很多已经在档案部门工作应聘的人员中，很大一部分都不是对口专业，也没有经过系统的档案管理培训，因此在工作期间会出现各种各样的问题。同时基层水利档案信息的管理工作于一般的档案管理工作也不尽相同，工作人员除了需要了解当档案管理的相关专业知识之外，还需要对水利工程的相关知识进行掌握，才能达到预期希望的档案管理效果。
二、基层水利档案管理工作改善的对策
（一）加深重视程度
在开展基层水利档案管理工作的同时，既需要对档案管理工作进行准确的定位，还需要管理人员时刻牢记档案工作应当具备的责任感，以及符合行业发展的管理意识，只有这样才能让水利工程建设当下的时代影响下保持质量和效率。基层水利档案管理的工作人员应当充分意识到档案管理工作对于工程建设的重要性，并且随着时代的发展逐渐提升档案管理意识，创新档案管理理念，保障档案信息在收集、归纳、整理等工作上的连贯性，使得档案数据更加科学和可信，并在后续的水利工程建设中发挥出应有的作用。
（二）提高管理水平
随着时代的发展，“互联网+”的概念已经在各大行业中得到的广泛的应用，很多政府部门也将其应用在了政务服务的工作中，并且的了较好的使用效果。水利工程中涉及到的数据随着之间的发展也会越来越多，这就需要采用信息化的方式对产生的数据进行科学有效的收集和整理，才能发挥出档案系统的应有效果。基层水利档案管理部门应当在接下来的工作中，建立一套符合实际发展道路的档案信息化系统，并且还需要配备相应的计算机设备，实现档案数据收集更加及时，对于数据的分析和应用时也可以更加全面。渐渐降低人工和纸质材料的使用频率，可以让一部分对于档案信息化系统不够熟悉的员工有时间学习系统的操作方式，也会使该套系统在今后的工作中发挥出更好的效益。除了积极应用信息化设备和系统之外，档案管理的保密性也需要进行保障，管理人员还应当转到专业的团队为档案信息系统设置防火墙和加密程序，确保档案信息不会受到入侵和盗取。
（三）人员制度加强
为保障基层水利档案管理工作的有效落实，相关单位应当从制度和人员两个方面进行有效的加强和控制。在这一加强制度和人员管理的过程中，除了要注意对档案部门的工作范围、管理制度，岗位职责等内容之外，还需要根据水利建设项目的特点，制定档案资料的归档范围、保管期限表等，并完善关于数据资料收集、保管、利用、查询和保密等方面的制度。这也是一种通过规范其日常工作行为提高档案管理人员的职业素养的方式，除此之外，管理人员还应当通过加强培训和交流等方式，逐渐提升人员素质，是档案工作的管理质量得到进一步的提升。
结束语：
综上所述，我国目前的基层水利档案管理工作中还存在着一些问题，但是通过深化管理理念、提高管理水平、在制度上和人员上进行加强之后，可以有效的提高档案管理质量，为我国档案事业的进步以及水利建设的发展打下良好的基础。
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作者简介：余丹宁（1977-），女，汉族，福建福清人，本科，档案馆员，从事档案管理工作。