云南省玉溪市江川区前卫镇农业农村综合服务中心（水利）652602
摘要：农业作为推动我国经济发展的重要内容，然而农田水利工程又作为我国农业发展的核心条件之一，不仅能够实现我国农业的可持续发展，更能对推动国的经济发展起到关键性作用。近年来，我国的自然生态环境屡遭破坏，完善农田水利建设体系能够极大程度上缓解自然灾害给人民群众带来的威胁，并减少对我国农业发展的影响。建设新农村，发展农业农村现代化已经成为我国农业发展道路上必须要面临的问题，也是推动我国全面建设小康社会的关键一环。文章首先分析了乡村中农田水利建设存在的一系列问题，随后提出了有效对策。
关键词：乡镇；农田水利；建设；对策
引言
对于我国各地区乡镇的农田水利建设来说，已经成为了限制我国农业发展的主要问题。乡镇的水利建设直接关系到我国生态环境问题，如果没有理想的农田水利建设作为基础，那么就会给农村农作物带来不可阻挡的自然灾害，不仅会遭受洪水、干旱等自然灾害，甚至会使我国的农田变成废田，还会出现土地水分流失等问题。此外，我国近年来的降雨不断，多个地区常年经历着干旱、洪灾，给农作物带来了非常巨大的威胁。所以如何针对乡镇中的农田水利问题采取相对的应对措施，成为了发展农业最为重要的问题。
1乡镇农田水利中存在的主要问题
1.1工程立项中存在的问题
乡镇水利工程在立项的问题上，还存在着法制不够健全，人为影响因素过大，尤其是乡镇地区有关领导的随意性过大等问题。近几年，我国大多数乡镇每年用于农田水利建设的资金几乎都在300万元以上，由于乡镇地区的财政资金普遍紧张，乡镇的水利工程建设一般都以自筹资金的方式解决，对于投资规模、筹资渠道等工作内容，往往都是由乡镇中的领导干部决定。这种决定经常不会经过严密的科学论证或者有关专家的意见来实行，经常造成工程选址不当、处理不好轻重缓急的问题，甚至还会影响资金的合理化使用和工程发挥的效益。
1.2工程设计存在的问题
在我国乡镇中，大多数的水利站身处基层，工作条件极其艰苦，有关水利工程的人才稀缺，没有接触新技术、新理念的机会，往往会出现工程设计质量不高等问题，甚至还会出现农田水利建设的“三边”工程，也就是一边设计、一边修改、一边施工，具体的施工质量和施工周期很难得到保证。
1.3工程预算中存在的问题
在我国乡镇水利站中，定额标准与相关的资料都不是很齐全，再加上懂得工程水利资金预算的技术型人才又很少，非常容易造成预算估计与实际工程造价差距过大的问题。在我国很多乡镇地区，由于工程预算过高，实际施工质量又很差，往往选择一些质量不高的材料，导致实际利润远远大于应得利润，经常会出现贪污腐败的现象。
1.4工程后期管理工作中的问题
在我国乡镇农田水利工程建设过程中，存在一个最为突出的问题就是重视建设、轻视竣工后管理的问题。由于乡镇中专业的技术型人才非常少，有些偏远地区甚至没有专业的水利工程人才，而乡镇的水利施工工程又大多在荒郊野外，很少有专人管理，再加上位置的偏僻，很多相关的工作人员不愿意去往基层开展后续的管理工作，这也就导致施工后经常会出现水利工程质量不达标，或者出现损坏的情况。
2乡镇农田水利建设的有效对策
2.1管理制度
对于乡村农田资源开发应该建立起相应的保护机制，要对多因素进行综合的研究，并对各乡镇区域资源的具体规划加以掌控，才能够满足于各乡镇地区相符合的农田水利管理制度的建立，并且制度中的条例和具体措施可以得到一定的精细化。另外，多因素综合研究也能在管理制度确立后开展二次的优化、创新，及时消除不利的农田水利规划条件，有效避免传统水利建设对乡村资源造成的影响。在乡镇农田水利建设的管理制度建设过程中，相关人员要不断调整，使传统的水利工程建设得到现代科技和技术的创新，随后借助各地区水利建设的多项指标，进行多样化的工程改造，从而建设符合时代标准的乡镇农田水利。
2.2投资制度
乡镇农田水利属于我国农业经济构成的主要内容之一，在当前已经存在的乡镇农田水利规模保持的情况下，要不断为其增添效益，可以借助对应的水利服务体系，在新技术、新设备的层面上进行具体的水利工程建设改造工作，便于水利收益服务管理的改革优化工作得到实现。另外，我国乡镇中的小型农田水利建设要不断扩大，加强资金扶持力度，以此来完成传统水利建设的优化改造工作，使各地的农田水利发展与时代需求相互适应。因此，具体的农田水利建设筹资制度必须要及时完善，乡镇可以利用村民代表大会，集体讨论与村民利益相联系的公共供给，随后由村民投票决定自己对某项工程建设工作的支持，例如在哪个位置修建、怎样修建、修建周期等，并选出几位村民代表来管理自筹的工程建设资金。
2.3宣传制度
现阶段，我国针对农村农业现代化以及农村农业经济的发展，制定了一系列的优惠政策，国家正在加大对乡镇农业建设的支持力度，并鼓励更多的农民参与到乡镇的农行水利建设中，以便达到共同致富，并对各乡镇地区的经济结构进行优化。要想解决乡镇农田水利中存在的种种问题，就必须要及时构建一套完善的宣传机制，并始终站在乡镇水利建设的层面，制定出由针对性的宣传、推广、管理措施。各乡镇地区要严格分析当地资源的使用情况，以此来排除工程建设中可能会出现的安全隐患以及策划隐患，谨慎的对农田水利建设进行改造和优化，尽最大努力把不同乡镇地区的农田水利建设成满足农田作业类型。
2.4精确的进行工程造价预算
在我国乡镇农田水利工程的预算造价工作过程中，不仅要严格按照国家以及各地区的定额标准来执行，还要根据各地区材料市场、运输费用的高低进行准确的水利工程造价预算，坚决抵制实际利润大于应得利润的事件发生，要严格按照水利工程设计的工程量，确定工程预算。
2.5科学化管理农田水利工程
要想农田水利工程在竣工后为乡镇带来良好的经济收益，就必须要组织起一名或几名技术过硬的人员作为农田水利工程管理员，对竣工后的工程进行看护、养护和管理工作，为了鼓舞更多的专业人才来到乡镇，各地区可以出台一些水利工程技术人员的福利待遇，尽快组建起一支专业的农田水利工程管理队伍。另外，各地区乡镇的水利管理部门，要加大对农田水利工程管理人员专业技术和法律法规的培训，使他们的水利工程管理工作变得更加标准化、专业化、合理化。
结语
总而言之，我国乡镇的农田水利建设不仅仅能够促进农村的经济发展，还能为实现乡村振兴做保障，更能推动我国的农业经济发展。所以必须要运用合理的农田水利管理措施，并不断吸引更多的水利专业人员投身于基层水利建设工作，实现农村农业的可持续发展。
参考文献
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[2] 张林峰.提高农田水利设施建设水平的思路探索[J].大科技.2018,(15).91.