榆林市城乡供水安全中心 陕西省榆林市 719000
摘要：安全施工是对水利水电工程施工企业和施工人员提出来的基本要求，同时也是国民经济能得以稳定、可持续发展以及社会得以安定团结的关键，因此所有的水利水电施工企业都要秉承“安全第一，预防为主，综合治理”的管理理念，要把管理和控制安全的工作进一步的做好。
关键词：水利水电工程；安全管理；安全控制
水利水电工程的数量在我国经济社会迅猛发展的推动下不断的增加，随之而来的是安全事故的频繁发生，因此为了保证水利水电工程能够实现安全高效的施工，需要不断的加强水利水电安全管理和安全控制工作。一旦水利水电工程施工中发生安全事故，不但会带给施工企业重大的经济损失，还会带给施工人员身体甚至是生命的威胁。水利水电工程施工中一旦发生安全事故，还不利于社会发展的稳定，同时还会带来舆论压力，因此水利水电施工要克服日益扩大的工程规模、恶劣的施工环境、施工人员专业技能不高等不良的外界影响因素，最大程度的避免发生安全事故。因此，要采用科学的管理方式、有效的控制措施对水利水电施工过程进行安全管理和安全控制，最大程度的避免出现安全事故，确保安全的运行水利水电工程施工。
一、管理水利水电工程施工安全的基本原则
（一）管理水利水电工程施工安全的基本原则之一预防为主
安全管理主要应该从预防的角度进行，主要工作内容是对发生安全事故进行有效的预防。通过大量的调查数据得出我国在预防水利水电工程施工安全事故发生方面主要采取了以下措施：（1）对施工人员的习惯性违章从根本上进行有效的消除，这样能够最大程度的避免发生安全事故，加大针对施工人员和施工管理人员的安全培训力度，让其充分的明白安全施工所具有的重要意义，帮助其把安全施工的理念树立起来。（2）保证施工过程中使用的安全用品质量符合要求，这样能更好的起到对施工过程中出现的突发性安全因素导致的安全事故进行防范的作用。（3）重视实施安全技术，采取的安全措施要具有针对性，从根本上把施工过程中存在的一些安全隐患消除。（4）安排专门的人员对水利水电工程施工现场进行巡逻和观察，及时的发现、解决施工过程中出现的安全隐患，这样能够为水利水电安全施工提供最大程度的保障[1]。
（二）管理水利水电工程施工安全的基本原则之一安全优先
一部分水利水电工程施工企业盲目的追求施工进度，不顾安全强行施工，造成一些不应该出现的安全事故发生，因此，为了避免发生这样的安全事故，水利水电工程施工单位要明确安全优先的原则，不能抛弃安全只顾追求施工进度和最大的经济效益，要把施工人员的安全作为施工的基本条件。
（三）管理水利水电工程施工安全的基本原则之一强制性
水利水电工程施工的法定条件是安全，必须把安全防护措施、安全管理原则、配置专门的安全管理人员等强制性的落实到实际施工过程中，任何违反安全规定的行为都要受到强制性的纠正和追责[2]。
（四）管理水利水电工程施工安全的基本原则之一全员管理
水利水电工程施工的安全管理需要全员参与，不管是施工管理人员还是施工人员都要树立安全施工的目标，一定不能出现上紧下松的问题，要做到“安全施工，人人有责”。
二、水利水电工程施工在安全管理和安全控制方面可以采取的有效措施
（一）对水利水电工程施工的安全体系进行不断的完善和健全，并落实有效的安全措施
为了更好的落实水利水电施工安全方面的工作，首先就要针从水利水电施工安全管理和安全控制方面建立完善的安全体系，并把有效的安全措施在施工中合理的落实，这样才能最大程度的预防安全事故。
（1）成立管理安全施工的专门部门，以水利水电工程项目施工现场的真正情况作为基础，制定和完善相应的管理和控制施工安全的制度，并由专门管理施工安全的人员有效的监督实际落实情况，要确保管理和控制安全的制度在所有的施工工序中都得以落实，同时确保安全责任得以在所有施工人员上面落实，这样能够最大程度的保障水利水电工程项目的安全施工。管理水利水电工程施工安全的工作人员要利用现代化信息技术对自身的安全管理水平进行不断的、有效的提升，要了解和把握新的安全技术，要主动的参与安全知识和技术的培训，这样才能更好的对水利水电工程施工进行安全管理和控制。要针对水利水电工程施工现场所使用的所有设备进行安全检查，确保所有的施工设备都能安全的运行，要针对施工材料进行全面的检查，只有质量达标的施工材料才能使用，要注意对施工现场所存在的安全隐患进行检查，及时的、有效的消除不安全因素。
（2）加大培训安全工作的力度。在进行安全培训工作的时候可以利用互联网对培训方式进行合理的创新，这样能够更好的激发施工人员学习安全知识和安全技术的积极主动性，能让施工人员更好的理解和重视安全施工的重要作用。安全培训结束以后，需要对施工人员进行相应的考核，考核成绩不合格的施工人员不能立即回归岗位，需要再次进行培训。这样才能让施工人员树立起安全意识，从而达到提高水利水电工程施工安全性和质量的目的。
（二）对水利水电工程施工过程中存在的安全隐患采取科学的解决措施
水利水电工程监管安全的人员一旦发现安全隐患，必须立即叫停施工操作。要严格的惩戒违反安全规定和制度操作的施工人员。然后根据安全隐患的类型和程度采取相适应的解决措施，可以聘请专业性强的工程师来检查并让其提出相应的解决方案，从而能够科学的、合理的把安全隐患解决掉。安全隐患解决以后并不是就完成了，还要揪出发生安全隐患的原因，详细的针对安全事故进行调查并进行责任追究，要严惩违反操作规范导致安全隐患发生的恶劣行为。
（三）对水利水电工程施工工程中存在的危险因素进行有效的预防
自然环境对水利水电工程施工过程的安全性影响相对较大，恶劣的环境极易导致发生安全事故。因此，水利水电工程项目正式开工之前要把现场考察工作做好，要科学的、合理的针对环境引发的安全隐患做出相适应的预防方案，最大程度的减少恶劣环境导致的安全事故。首先要详细的了解、调查、分析水利水电工程施工所在地的环境，探究可能导致安全事故的各种因素并制定相应的预防和管理措施[3]。
结束语：
水利水电工程施工过程中极易出现安全事故。为了合理的、有效的避免水利水电工程施工过程中发生安全事故，施工企业和施工人员都要树立“安全第一，预防为主，综合管理”的理念，要不定时的开展安全教育培训工作，要主动的进行具有针对性的安全管理。对水利水电工程施工使用科技手段对安全管理和安全控制的水平进行有效的提升。为了保证水利水电工程施工现场的安全性，需要建立和完善安全教育体制，需要了解和落实新的安全技术，需要检查安全措施的实际落实情况等。
参考文献：
[1]张飞燕. 水利水电工程施工安全管理与安全控制[J]. 消费导刊, 2020, (10):106-107.
[2]王强. 水利水电工程施工安全管理与安全控制探讨[J]. 水电水利, 2019, 3(5):59-60.
[3]孙齐. 浅析水利水电工程施工安全管理与安全控制[J]. 城市周刊, 2019, (8):57-57.
作者简介：
艾绍卓（1982.02），男，汉，陕西榆林。中级职称，大学本科，榆林市城乡供水安全中心，研究方向：水利水电及水文水资源