海盐县望海街道征迁开发服务中心 浙江海盐 314399
摘要：随着经济的发展，我国的各项工程设施正在逐渐地完善，伴随此，项目建设的比例在持续升高。在工程建设的过程中，工程项目的前期工作是其必不可少的一个重要阶段，其对项目的投资控制、投资效果、项目进度等方面起着关键的作用。文章针对项目建设前期的管理实践，并结合笔者自身的实际工作体会，从项目管理的含义、项目建设前期的工作等方面分析，以供参考。
关键词：工程项目；前期管理；实践与体会
1项目管理
所谓项目建设管理是指在工程项目建设的过程中，运用专业知识、技术方法和工具等，使得项目建设能够在有限的资源条件下实现，甚至于超过预期目标。它是管理学的一个分支学科，此外，项目管理还是一个整体，一个对一些和成功地达到系列目标相关的整体。由于项目管理是一个把各种方法和系统、人员结合在一起，在目标时间内，达到预期目标的工作。因此，这就要求项目管理要有科学的方法，在管理方法上，项目管理主要阶段化管理、量化管理和优化管理3个方面。利用这些管理方法进行策划、进度计划和维护组成项目的活动的进展。
在阶段开始，做好各项准备工作之后，就要启动工程项目了。项目启动包括发起项目、授权启动项目、任命项目经理、组建项目团队、确定项目利益相关者。紧接着项目启动之后的项目计划，包括制定项目计划、确定项目范围、配置项目人力资源、制定项目风险管理计划、编制项目预算表、确定项目预算表、制定项目质量保证计划、确定项目沟通计划、制定采购计划。在确定项目计划后，就是执行计划—项目执行。当项目启动和策划中要求的前期条件具备时，项目即开始执行。与项目执行同期进行的是项目控制，要对项目实施跟踪与控制。最后就是项目结束，也叫收尾项目，它包括项目移交评审、项目合同收尾、项目行政收尾等。
2工程项目管理的前期管理与工作
2.1工程项目的前期管理
对工程建设项目决策阶段的管理就是项目的前期管理，首先在前期的业务接触与洽谈阶段，管理人员就要根据客户需求建立适当的联系。一旦项目前期的管理人员确定客户的需求，就要进一步沟通，明确意向。若客户需招投标，前期管理人员就要不断收集工程图纸，对工程进行实地勘察，并且填写工程信息表。
项目的前期管理在项目建设工作中起着至关重要的作用，它决定了工程项目建设是否能够继续往下发展，也大致能够预测工程项目建设的实施效果，与此同时，还为工程项目的建设与实施提供了理论依据。针对客户提供的或管理人员收集的工程、客户信息，工程项目的前期管理部门有专门的信息化集成管理，以便读者清晰明了地理解工程项目的前期管理的信息化集成管理。
2.2工程项目建设的前期工作
工程项目的前期工作主要包括项目建议书、可行性研究报告、设计阶段等几个方面。项目建议书，也称预可行性研究报告，是在结合自身资源的基础上，由工程建设单位根据规划发展要求，向上级提出具体的项目实施轮廓与设想。上级部门对工程项目建议书的审批是否通过，关系到项目工程建设能否继续。可行性研究报告是在上级部门审核批准之后，前期管理人员对项目建议书的深化，是对项目工程建设进行进一步的论证和定位，为项目的最终决策提供数据依据。可行性研究报告并非凭空而来，它要得到业内专家的论证和有关部门的批准。在可行性报告通过审核批准之后，就是项目工程的执行阶段，它分为初步设计、技术设计和施工图设计。
3关于工程项目建设前期管理的体会
3.1做好项目计划
“凡事预则立，不预则废，计在行先”，一个项目的好坏取决于准备工作的好坏，再差的计划也比没有计划好。
因此需要对项目任务有计划、有安排，在熟悉程序的基础上，不断调整。哪个环节是环环相扣，哪些环节可以同时并行，这样可以提高进度，争取时间。工程项目计划是项目实施的指导性文件。要搞好预控，要做明白人，心中有数。有些专业不懂，可以请专家咨询。把项目的预期目标进行统筹安排，对工程项目的全过程、全部目标和全部活动统统纳入计划中，用一个动态的可分解的计划系统来协调控制整个项目，以便提前揭露矛盾，使项目在合理的期限内协调有序地达到预期目标。通过收集整理和分析所掌握的各种信息资料，按需要编制切实可行的指导性控制计划。工程项目各项工作的开展都是以计划和指导性文件为依据，使项目实施的各阶段、各环节都做到有法可依、有据可查、有章可循，以此来协调工程项目的整体活动。
3.2积极沟通协调与跟进
沟通是全方位的，既要加强与政府各局各部门经办人沟通，也要及时与院、局领导沟通。需要说明的是，报建之前与审批部门的沟通和报文之后的跟进尤其重要。报建之前沟通，可以取得审批部门的意见，及时修改图纸和申请文件；报建之后的跟进，可以发现问题并及时解释、介绍背景、补充相关材料。提高沟通效果，争取办文时间。沟通时应尽力避免干扰，保持渠道畅通，使信息保持原始状态。排除项目沟通障碍应在协商、妥协、缓和、强制、退出等解决冲突的模式中进行选择。提倡选用协商和妥协模式解决冲突，做到自己多跑、多干才能提高效率。协调职能：对于工程项目的不同阶段、不同环节、不同层次之间，虽然都有各自的管理内容和方法，但他们之间的结合往往就是管理的最薄弱的环节，需要项目管理人员有效的沟通和协调。协调职能能使不同阶段、不同环节、不同部门、不同层次之间通过统一指挥形成目标明确、步调一致的局面，同时通过协调使一些看似矛盾的关系，通过高层次的协调得到快速解决。
3.3工程项目管理造就人
实践是造就项目管理人才的最主要途径。通过项目的实践，使人经历其项目运行的全过程，运用技术、管理、法律、经济等手段解决各种问题，从而使项目成功，同时获得了经验，锻炼了人才。工程项目管理要依靠人，要依靠所有的相关组织，充分利用可以利用的资源来为项目服务。主要包括设计单位、咨询单位、建设单位及医院资源等。为此，要执行合同，处理好关系，加强沟通，协调运作。要依靠具有专业理论知识、工程实践能力、优秀职业道德品质的人才。要注重通过学习培训和在实践中培养人才。在本项目中，通过医院的培养和项目实践的平台，有一人考取了国家Ⅱ级项目管理师职业资格证书。
3.4充分认识前期工作管理的重要性
把投资控制重点转到项目前期阶段，尤其重要的是要抓住设计这个阶段，这样就可以取得事半功倍的效果。设计是工程建设的龙头，由于设计不当，造成的浪费是人们难以预料的。设计质量的高低、设备的选型、材料的选用、设计指标的选择和取费标准的合理性都对工程产生直接的影响，施工中发生的现场签证和设计修改也有相当一部分是由于设计深度不够、考虑不足、设计文件粗糙等问题造成的。因此做好项目前期投资管理，能够为整个项目投资控制打下坚实的基础。鉴于此，概算批复提出限额设计是科学、合理的。
3.5及时总结整理资料
资料要分类和及时整理，随着工作的进展，图纸、资料的积累，资料信息的管理成为一个巨大的系统。项目的管理还要做到多写，写请示、写申请、写计划、写总结、写备忘、写纪要、写往来文件等。筹建工作的过程记录非常重要，项目事件是如何动议的、上级是如何决策的、有什么问题、最后如何解决等等。因为本项目周期长，事物多，所谓好记性不如烂笔头。总之，工程项目前期的管理是否到位对工程总投资有着决定性的影响。所以应注意避免前期管理中容易出现的客观性、公正性、科学性不足，可行性研究不充分，设计阶段的不够重视等问题。项目的前期管理是一个有机的整体，结合我院项目实际情况，做到工作重点突出，有张有弛，要科学安排、巧妙穿插，才能做到高效率，保证设计品质和工作进度。
参考文献：
[1]王凤芝.浅谈工程建设项目合同前期管理要点[J].商场现代化，2010，（6）:33.
[2]王勇.浅议建设项目前期可行性研究工作的项目化管理[J].建筑经济，2010，（9）:60-63.