烟台方正建业有限公司
摘要：工程造价作为建筑施工企业十分重视的一项管理工作，在建设材料、人工费用不断上涨的今天，建筑工程造价成本也明显提升，这对于建筑施工企业而言往往造成一定的经济影响，为此展开工程造价管理与管控工作，探索行之有效的控制模式十分必要，概预算有关编制方案与实际事宜主要对于现阶段建筑业发展变化而加以改进完善的，可以为建筑工程造价提供重要的参考依据，提高工程造价管理效果。
关键词：概预算编制；工程造价；影响；对策
工程概预算主要针对实施工程建筑流程期间，依据不同设计环节所设置文件的具体内容，依据我国要求标准的定额、指标、费用收取标准等，提前计算好各个新建项目、扩建项目所应用的所有投资额文件。工程概预算是建筑工程项目在不同建筑环节的经济表现，也是预先展开科学计算与实施建筑工程造价研究的有关性文件，主要为建筑工程项目的投资提供决策、分拨、核算以及管控的有效依据。当代建筑工程项目为了得到相应的经济效益与社会效益，要求企业管理部门相关工程概预算编制水平，以便对工程造价奠定坚实基础。完善的工程造价动态管理，需要对风险投资实施合理管控，强化工程建筑项目的投资预算水平，保障建筑工程项目施工管理效果。
一、建筑工程概预算、结算和工程建设之间的联系
概预算是建筑工程项目建设中，就不同设计阶段的设计文件内容，依照国家、地区及行业所设定的计算方法和参数标准等，对该建筑工程项目所需要的工程投资金额提前进行估测，计算出的参考数值。建筑工程项目建设中的结算，是指建设单位根据实施单位的实际完成情况，按照合同约定的计量计价方式，计算出实际完成工作所对应的产值，并以此金额完成实际支付，是一个实际数值。相对于矿山、水利等工程，建筑工程的相似性要大很多。因此，基于这种可比性下，就建筑工程中的概算、预算及结算数据开展进一步研究就显得更有现实意义。
二、建筑工程概预算编制对结算超预算的影响
建筑工程概预算编制的基础是初步设计和施工图纸，而项目结算的编制基础则是竣工图纸，这是两者的最大不同之处。在现实中，由于竣工图纸与初步设计和施工图纸之间可能存在一定的差异，即在施工过程中施工图纸发生了一些变更，导致最后的竣工图纸与之前的设计有所出入，因此经常会导致建筑工程项目结算超预算。而之所会出现施工图纸变更，则主要在于以下几项原因：一是工程建设单位的整体管控水平不足、决策能力较差、随意性较高；二是设计单位在实际设计过程中比较侧重于建筑工程中的各项子系统，而忽视了整体设计，使得各专业之间的矛盾比较突出；三是施工单位出于追求经济收益最大化的目的，利用建设单位与设计单位之间的信息不对称而恶意引导。其次，由于建设单位对建筑工程概预算编制的重视程度不足，所以在实际编制过程中预留时间不足、安排人员能力经验不足以及委托的第三方机构监管不足，从而导致工程概预算编制不合理，最终造成了建筑工程项目结算超预算现象的发生。再次，由于在进行建筑工程概预算编制过程中对工程建设的预判性不足，例如没有预留充足的暂估价、暂列金额等，或是没有预估充足的人工、材料、设备等价格变动，因此导致建筑工程项目结算超预算。第四，还有的建筑工程概预算编制人员没有在进行概预算编制前先详细收集、阅读及分析工程资料，因而导致所编制出的工程概预算方案不够合理，与工程实际情况存在较大出入。另外，还有一项重要原因是，建筑工程概预算编制人员本身虽然在本专业方面能力过关，但却并非工程专业出身，对建筑工程的一些实际情况不够了解，因此造成了工程概预算编制不合理及结算超预算。
三、建筑工程概预算编制的具体实施措施
（一）合实际进行考察，对问题进行研究
在建筑工程当中，只有对工程全方面的了解，才可以结合建筑工程的特点来优化建筑相关的工作，概预算编制工作也是一样的。对于很多刚接触这一项工作的人员来说还是没有全面的了解建筑工程的工作，导致在进行工作的时候经常会出现问题，遇到这样问题的时候建筑企业的相关部门一定要找一名专业的工作人员到施工现场来进行讲解，这样做才可以让施工人员全方面的了解建筑工程的项目，在进行工作的时候要是又一次出现问题，那么施工人员就可以根据自身的经验来将问题进行解决，避免影响工程的最终质量。
（二）提高工程设计工作的质量
在建筑设计工作人员对建筑项目实施预算工作当中，需要对工程整体的施工方案加以深入性的了解。比如，工程施工过程当中的不同施工环节产生的造价波动问题，同时还需要对建筑工程项目的实施标准加以确定，充分保证预算工作方案编制的科学性和合理性，不断的加强对建筑施工整体质量的保障，并且在此基础之上最大限度上降低工程经济的投入，避免在工程施工过程中，产生预算编制方案和实际施工方案之间的经济投入差距过大，这对建筑单位的整体经济效益的提升有着重要的保障，有效提高了工程设计阶段的预算编制工作质量。
（三）提高概预算编制人员专业水平
为保障概预算编制工作的良好实施，这就需要最大程度的提高概预算编制工作人员的专业素质，这样才能真正有助于工作的高效落实。建筑工程项目预算专业知识以及规章制度等，都需要相关预算人员有充分详细的了解。成本预算管理人员要不断学习，丰富专业知识，将专业知识在实践当中得以灵活的运用，结合工程现场状况来确定项目可行性，从这些方面得到了强化，才能真正有助于提高建筑工程项目概预算编制的质量。
（四）提高概预算编制信息化
随着计算机花联网技术的深入发展，自动信息化已经逐步融入人们的生活，网络购物、各类智能化产品，大大简化了人们的工作和生活。信息技术的精准度非常高，如果运用到工程概预算编制中，可大大提高预算结果的准确性，同时避免了人工计算容易出现失误的问题，让工作人员从繁琐的测算中解脱，推动建筑行业的不断进步。相关预算工作人员应该不断学习，用现代化的先进科学技术武装自己，借助计算机强大的数据处理能力，从而在简化自身工作的同时得出更为精准的数据。管理者要加大支持力度，为企业配备先进的计算机设备，定期组织人员外出学习培训，共同为企业的成本控制保驾护航。
结语
在建筑工程建设中，建筑工程概预算编制是一项十分复杂的工作，编制人员应具有较高的综合能力，如工程识图、建筑构造、结构、施工、设备、材料、技术与经济管理等理论知识以及相应的实际经验；而且必须有高度的责任感，始终把节约投资、不断提高经济效益放在首位；必须充分熟悉有关政策、法规、制度、定额、规范和与其相关的市场动态信息等。只有如此，才能准确地编制好工程概预算，防止“错、漏、冒”等问题的出现，对于避免结算超预算情况的出现有着重要的作用。但是结算超预算情况出现的原因并不仅仅是因为概预算编制不合理，还有项目实施过程中的变更、人为提升材料档次等因素的影响，为减少结算超预算的情况，还需要加强深入的研究，确保建筑项目的投资效益。
参考文献
[1]李笑菊.建筑工程概预算控制措施的研究[J].黑龙江科技信息，2017（01）.
[2]赵一晓.建筑工程概预算编制对工程造价的影响分析[J].建材与装饰，2016（47）.