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彝良县未定级文物保护单位现状及保护建议

发表时间：2021/6/10 来源：《基层建设》2021年第6期作者：文玉勤

[导读] 摘要：在中国传统文化的学习中，了解到中国传统文化的精华。

        彝良县文物管理所云南昭通 657600
        摘要：在中国传统文化的学习中，了解到中国传统文化的精华。科学发展是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。彝良县未定级是指问旅深度融合给未定级不可移动保护提供了机遇同时也提出了挑战，为保住这些潜在的文物保护单位、守住文物保护的底线，加强未定级不可移动文物的保护破在眉睫。本文阐述了对未定级文物保护的现状以及保护建议，更好的促进彝良县未定级保护传承与利用、促进文化旅游深度融合，需要政府重视、全民参与工作中，为文化建设和旅游发展提供新引擎新动力，形成发展新优势，从而满足人民日益增长的美好生活。
        关键词：彝良县未定级文物；文物保护；建议
        一、文物保护的意义内涵
        （一）文物古迹是历史的见证，是人类技术和文化的结晶，是人类创造活动的实物遗存，是珍贵的研究材料。对文物古迹的保护是对历史、文化的保护，是对社会共同记忆和利益的保护，也是对优秀传统文化的传承。
        （二）文物古迹是人类在社会历史实践中创造的具有文化价值的财富遗存，在日益物质化的今天，保护文物显得极其迫切和重要。与此同时，对文物的合理利用，对其历史价值、科研价值、教育功能、形象功能的充分开发，将有助于社会的和谐发展，推动社会的进步。
        中国是享誉世界的文明古国，各族人民在漫长的历史进程中共同创造了宝贵的文化遗产。
        保护文化遗产，传承中华文明，是连接民族情感纽带、增进民族团结、维护国家统一及社会稳定的重要基础，也是维护世界文化多样性和创造性、促进人类共同发展的重要前提。
        二、未定级文物保护单位目前的现状
        （一）彝良县未定级文化遗产的保护工作还没有形成全民族的共同认识。文化自觉，是对本民族文化的认识、研究、挖掘、整理、宣传、弘扬发展的行为和过程，是把文化资本发展为价值资本，并转化为经济资本的行为和过程。总体上来看，彝民族对自己的传统文化的态度已从盲目状态逐渐进入到自觉状态，但对民族内部各种群体层面上的人群而言，“自觉”程度是不一样的，从目前来看，知识精英层面上的人群认识是比较统一的，文化自觉行为也是比较强烈的，但处于领导层面上的人群内部的认识是参差不齐的，甚至有些人对文化自觉行为持抵触或反对态度;对于大众层面上的人群大都还处于自然传承的盲目态度上。这些都有形或无形中影响到了彝族非物质文化遗产的保护与推广工作。
        （二）彝良县未定级文化遗产保护工作的力度还不够。联合国教科文组织制定的《人类口头与非物质遗产公约》，明确指出，“承认各群体，尤其是土著群体，各团体，有时是个人在非物质文化遗产的创作、保护、保养和创新方面发挥着重要作用，从而为丰富文化多样性和人类的创造性作出贡献。”但是目前在彝区普遍存在这样一个事实，对非物质文化遗产保护工作主体认识不明确，因此大多数地方没有健全或专门从事非物质文化遗产研究保护与管理机构，也没有制订统一的评价标准体系，这种状况势必影响到对彝族非物质文化遗产的认定和普遍价值的评价工作。
        （三）彝良县未定级文化遗产保护中存在重开发、轻保护的倾向。随着文化遗产热的升温，一些彝族非物质文化遗产成为相关政府部门关爱、企业竞相开发的对象，但在具体的操作过程中往往会忽视彝族文化本身的传承特点，把民间文化艺术作为猎奇、招商引资、旅游的手段，往往把传统的东西与现代的东西混杂在一起，这种做法虽然有些可以理解，在表面上确实反映出地方政府、企业对彝族民间文化的关爱和支持，但实际上却在有意无意间剥夺了彝族民间社会传承本土文化的权利，使节日变成大会，使“民俗”变成“官俗”。
        三、未定级文物保护的利用及建议
        （一）加强领导，落实文物保护工作责任。要充分认识到，文物是不可再生的文化资源，是一个城市文明底蕴和文化品位的历史见证。保护和利用好文物这一历史文化资源，充分发挥文物的积极作用，对提高城市品位，继承和弘扬优秀的历史文化传统，有效推进文化旅游事业的发展等都具有不可替代的独特作用。

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建议政府要根据文物不可再生性特点，按照可持续发展的思路，摆正保护文物与经济建设、发展旅游的关系，把文物保护作为一项长期任务和重要工作来抓紧抓实，依法纳入领导干部责任制，职能部门要进一步发挥主动，做好参谋助手作用，切实推动文物保护、管理和利用。
        （二）健全机构，充实文物保护工作力量。目前我市在制订文物的保护、维修和利用规划、文物行政执法中的指导、协调、检查，文物保护单位的“四有”工作、文物调查、文物勘探等职能未能有效落实。同时，考虑到我市繁重的文物保护工作现状，以及近年来不断加剧的地域之间非遗之争和日益增长的文化资源发掘、利用的迫切需求，建议政府要进一步健全工作机构，尽快成立文化遗产保护中心，下设非物质文化遗产中心和文物保护所，建立专家咨询委员会、文物保护管理委员会等相应组织，更加科学、有序地指导工作开展；要进一步完善工作机制，建立由市政府分管领导牵头、相关职能部门共同参与的文物保护联席工作会议制度，及时协调解决文物保护工作中遇到的问题；要进一步壮大工作队伍，在认真梳理现有博物馆、文保所职责职能的基础上，科学设置人员编制，采取特聘一批文保专家、引进培养一批专业文保人才，培训一批业余文保员等举措，多管齐下、量才适用，大力培养、发展一支业务精湛的专业队伍，为扎实推进全市文物保护工作提供必要的人才支撑。
        （三）着眼长远，制定文物保护工作规划。要充分利用文保普查成果，科学制定全市文物保护利用工作的总体规划，对已公布为文保单位的逐个制定专项保护方案，对传统村落保护等重点工作制定相应的专项规划，经政府批准后，分年分项实施。对有价值的文物必须做到应保尽保，对具有一定历史价值和文物价值的祠堂、老宅等，做到依法登记公布，视情制定保护规划，监督所有者或使用者加强保护和维修。
        （四）突出重点，加大文物资源的挖掘保护。要做好现存文物资源的抢救性保护。在摸排、认定的基础上，有序开展文物抢救性保护工程，着重加强古村落古民居的现状调查、规划编制、维修保护和环境整治，做好历史文化名城的创建申报，加强对重点文物保护单位的修缮维护，规范文物保护工程勘察、设计、施工、监理、验收的业务流程管理。加强对不可移动文物的日常巡查，探索建立高效、适用的文物保护监测预警体系，提高文物安全监管能力。
        （五）合理利用，做好文物资源的传承和发展。要建立文物部门优先审核机制，凡在文保单位和已普查登记的文物点保护范围及建设控制地带内的基建项目，其立项、论证、选址等，都必须充分征求文物职能部门意见。要大力加强文物安全防范工作，建立和健全文物保护责任制，安全设施、保安队伍等安全保卫措施到位，切实提高文物安全工作水平。同时，切实做好文物保护工作的前提下，充分利用好文物资源，挖掘历史传承，丰富文化内涵，发挥文物的社会教育作用、历史借鉴作用和科学研究作用；充分利用好我市独特的历史人文景观，进一步做好资源整合和深度开发文章，拉动旅游产业，助推区域经济发展，让古老的历史文化与现代城市文明有机融合，焕发出新的生机，使文物保护成果更多惠及人民群众。
        总结
        保护文物、发挥文物作用，对于促进社会主义物质文明和精神文明建设，促进中华民族和社会主义祖国的兴旺、繁荣昌盛有着多方面的重大意义。针对彝良县未定级文物保护的问题做出更改，将建议有效的融合进去。让彝良县未定级保护得到重视，更好的发展。中华文化发展繁荣是中华民族伟大复兴的重要条件。保护历史文物是传承中华优秀传统文化的必然要求。饱含着对传统文化的深厚感情，担负着实现民族复兴的历史重任，加强历史文物保护、传承优秀传统文化始终为习近平所关注、所思考。无论是对有关报告的批示，还是到地方考察调研，习近平历来高度重视文物保护，并身体力行推动保护和抢救文物工作，尤其是党的十八大以来，总书记多次就文物保护工作作出重要指示批示，对提升文物保护水平提出了更高要求。
        参考文献
        [1]上虞区人大常委会赵畅.把革命文物保护好管理好运用好[N].绍兴日报,2021-04-15(003).
        [2]李洪兴.保护好管理好运用好革命文物[N].山西政协报,2021-04-14 (004).
        [3]张蓓.把革命文物保护好管理好运用好[N].新疆日报(汉),2021-04-03 (002).
        [4]刘慧玲.基层文物保护单位文物保护管理工作探究——以靖边县文物管理所为例[J].文物鉴定与鉴赏,2021(03):114-116.
        [5]连云港市人民政府关于调整公布连云港市第一至五批文物保护单位保护范围及建设控制地带的通知[J].连云港市人民政府公报,2020(12): 20-27.