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乡镇人力资源管理的创新策略研究韩常吉

发表时间：2021/6/10 来源：《基层建设》2021年第6期作者：韩常吉

[导读] 摘要：随着我国社会和经济的发展，国家越来越重视新农村建设和三农经济的发展。

        山东省滨州市邹平市码头镇人民政府 256214
        摘要：随着我国社会和经济的发展，国家越来越重视新农村建设和三农经济的发展。乡镇政府作为直管行政机构，在其中起着关键性的作用。近年来，国家对人力资源管理工作进行了相应的改革，以求其能够适应新时代发展的需求。而乡镇政府作为三农问题的直接政府管理机构，国家对其人力资源管理也给予了高度的重视。为了进一步提高乡镇的人力资源管理水平，我们对其人力资源管理状况进行了研究，并提出了相应的创新策略。
        关键词：乡镇；人力资源管理；创新策略
        引言
        随着国家人力资源管理改革的深入，国家给予重视的程度也越来越高。在这种形势下，乡镇政府要想做好人力资源管理工作，就要从目前人力资源管理的实际情况出发，改变原有的思想观念，提高认识，以发展的眼光看待人力资源问题，充分认识到人力资源对乡镇发展的巨大作用，完善人力资源管理体制，构建科学的人才培养模式，提高乡镇人力资源管理的质量。
        1乡镇人力资源管理的现状
        1.1人力资源管理体系中存在不足
        乡镇政府作为国家最底层的政府管理机构，由于其管理权限的局限性，使其在人力资源管理过程中，只对于内部机构的管理有效。即使国家明文规定，要求各级政府机构要给予乡镇政府适当的权利，但是在实施的过程没有取得相应的效果。上级政府派往各乡镇机关的工作人员没有因为出台的政策，在工作中受到相应的约束和管制。权力依然被掌握在他们手中，乡镇机关的权力仍然没有得到放宽。在这种情况下，乡镇机关的重大问题的决策仍需要上级政府派驻人员的同意才能进行。如此这样，人力资源的创新改革将无法进行，在事情的处理上容易出现互相推卸责任的情况发生，办事效率则会进一步降低。
        1.2人力资源的管理缺乏创新
        目前乡镇政府人力资源管理缺乏创新，其主要原因是上级分配的财政收入无法得到落实，再加上国家为了支持农业的发展，采取了农业税的减免政策，这就使得乡镇政府资金严重不足。但是在这种情况下，乡镇政府所要面对和处理的事务反而越来越多。在财政收入无法保证财政支出的情况下，乡镇政府对于人力资源管理的创新也就力不从心。同时有的地方官员懒于政务，贪污受贿造成政府工作人员超编，增加了地方财政支出负担。另外，有些地方官员，无视国家的政策和法律，在地方搞个人势力，没有人能够对其进行有效的约束和制裁。在这种情况下，人力资源管理创新更是空谈。
        1.3人才培养制度不健全
        在乡镇政府机关中，因为没有完善的人才引进和人才培养制度作为保障，工作人员的整体素质不高，致使在实际工作中，工作效率低。同时由于乡镇政府的薪资待遇不高，高素质和高技术的人才不愿意前往这样的地区工作。优秀人才吸引不进来，人才培养工作也没有落实，直接造成了乡镇政府的人才供应不足，从而使得人力资源管理的创新无法进行。
        1.4人力资源管理模式不合理
        乡镇机关的工作人员主要有：从事地方性长期工作的人员、国家派遣人员、领导安排人员以及选拔招录人员。从事地方性长期工作的人员，由于负责的事务较多，工作重复率高，养成了不思进取的懒惰思想，工作没有上进心，缺乏创新精神；选拔招录人员潜力大，但由于老员工在工作中处于领导地位，只让其从事边缘性工作，无法接触重要的工作，使其发展受限，造成人员的流动性较大；国家派遣人员是国家借调过来的，因此会使财政支出增多，造成人力资源支出紧张；领导安排人员一般是下基层锻炼人员，其流动性强、稳定性差。在担任地方主要领导的时候，因为任期问题容易造成政策实施效果差和出现政绩工程。

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        2乡镇人力资源管理的创新策略
        2.1完善人员管理体制
        在乡镇政府机关人力资源管理中，应完善人力资源管理体制，推进人力资源的开发工作有效进行，确保人力资源最大化的发挥其价值。同时要对相关工作人员进行定期和不定期的培训和学习，利用各大平台进行学习，简化工作流程，提高其工作效率，提高人力资源的利用率。同时，应提高工作人员的薪资待遇，并为他们提供向上发展的空间和渠道。
        2.2建立科学的人才培养模式
        2.2.1健全人员的考核制度
        在乡镇人力资源管理工作中，要根据实际情况对工作人员开展定期或不定期的考核工作。使领导者对工作人员的能力和素质有着全面的了解。同时通过这些考核，可以提高他们的危机意识，督促工作人员积极工作。但是实际操作过程中，对于基层工作人员的考核也只是走个形式，在人力资源的使用和管控方面存在着一定的问题，出现使用和管控不规范的行为发生，如此情况对乡镇人力资源管理是非常不利的。因此要健全人员考核制度，加强乡镇人力资源管理。
        2.2.2对人员进行合理匹配
        在乡镇人力资源管理工作中，要根据实际工作的岗位要求以及工作人员的工作能力做好相关的匹配工作。确保工作人员在岗位上能够充分发挥其价值，减少人力资源随意配置的情况发生。同时，对于编制外工作人员，也要加强管理，提高工作人员的能力，使其能够与工作岗位相适应。
        2.2.3提高人员的稳定性
        在乡镇人力资源管理中，要考虑到四类工作人员的实际情况，做好相关工作安排，减少人员流动性，保证工作人员的稳定。要根据岗位状况对工作人员做好相关的匹配工作。对于稳定性工作岗位，要对工作人员的流动进行一定的限制，减少人员流动。对于流动性工作岗位，要对任期进行一定的限制，并做好人员和岗位的匹配工作，努力培养出优秀的人才。
        2.3建议政府进行政策扶持
        由于存在部分乡镇地区的经济发展和服务落后的情况，人力资源管理创新模式存在着革新效果差的情况发生，所以建议上级政府给予政策上的大力扶持，确保乡镇政府有足够的资金处理各项事务，避免因为财政资金不足导致工作无法进行下去。同时，对于经济落后的地区国家应给予相应的支持和监督，帮助其做好人力资源管理和信息管控，推动乡镇人力资源管理体制的创新和体系的改革。
        结语
        鉴于我国目前乡镇人力资源管理的状况，为了进一步提高人力资源管理水平，提高工作人员的工作效率，我们要从实际出发，加强对工作人员进行定期或者不定期的培训和考核，对工作人员进行综合性的管控，提高工作人员的工作能力和工作效率。同时，完善人力资源管理制度，促进乡镇人力资源管理工作的持续发展，推进乡镇人力资源管理的改革和创新。
        参考文献
        [1]韩俊红.乡镇政府人力资源管理存在的问题及对策[J].乡村科技.2019, (27).57-58.
        [2]管清娟.简述乡镇政府人力资源管理的优化方式[J].中国科技投资. 2019,(34).177-178.
        [3]李曙光.人力资源管理创新策略探究[J].劳动保障世界,2020,(5):4.
        [4]张静.人力资源管理的创新发展策略[J].知识经济,2018,(2):106-107.