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铁路货运增量调度指挥优化对策高洪利

发表时间：2021/6/10 来源：《基层建设》2021年第6期作者：高洪利

[导读] 摘要：2020年初，受突发公共卫生事件新冠肺炎疫情影响，我国部分城市和区域交通封闭，对我国经济发展造成影响。

        中国铁路哈尔滨局集团有限公司调度所黑龙江哈尔滨 150000
        摘要：2020年初，受突发公共卫生事件新冠肺炎疫情影响，我国部分城市和区域交通封闭，对我国经济发展造成影响。2020年6月初，新冠肺炎疫情的传播和蔓延被有效遏制，各行各业稳步有序地推进复工复产。但是，此次疫情带来的不利影响在部分行业，特别是在交通运输业中还会存在一定时间，并对运输及其上下游企业的短期发展造成一定程度的影响。为此，铁路在有效促进关联企业复工复产的前提下，应充分发挥运力大、安全准时、受自然条件影响小等优势，优化运输组织、制订营销策略，多措并举挖掘货源，全力以赴增运保量，努力完成运输任务。
        关键词：铁路货运增量；调度指挥；优化对策
        引言
        在全球经济发展放缓的形势下，我国经济已着手实现从注重“量”向注重“质”的迈进，确保经济在合理的增速范围内，加大供给侧结构性改革的力度，实现经济发展整体效益的高质量发展。作为压力源，要求政府在制定经济政策时应具有更强的前瞻性和引领性；作为动力源，要求能够促进我国经济发展新动能对落后动能的更换取代，加快经济的转型升级，刺激内需，以保证我国经济在换挡期的稳定发展。
        1铁路货运现状
        1.1大宗货物运量波动较大
        铁路运输具有运能大、运距长、成本低、节能环保等优势，随着近年“公转铁”政策实施和国家相关环保政策出台，部分公路货源转移到铁路，沿海港口的集港煤炭、疏港矿石运输需求增长。2019年，国家铁路货物发送量为34.4亿t，其中大宗货物发送量为33.10亿t，占全国铁路货运总量的96.6%。但是，铁路大宗货物运输受季节、节假日、淡旺季、企业环保等因素影响较大，货源及市场需求存在不确定性，运输需求和运输能力、物流服务难以高效匹配。
        1.2集装箱运输产品服务质量不高
        近年来，以35t敞顶箱为主的集装箱运输快速发展，满足了“公转铁”“散改集”市场需求。目前，我国推进运输结构调整，促进“公转铁”，在此市场形势下，敞顶箱具有独特优势，能有效促进铁路货运增量，具有不可替代的作用。2019年，35t敞顶箱实现增量6100万t，同比增长69%，占集装箱总增量的78%，增运增收效果十分显著，成为“公转铁”的中坚力量。然而，部分集装箱办理站受到堆存能力和装卸线长度制约，装卸效率不高，影响装运水平。在敞顶箱运用方面，铁路局集团公司一直沿用“局属箱”“配属箱”的管理模式，按照“项目制”分配箱数并固定使用，难以根据各项目实际运作情况和效率及时调整。
        2铁路货运增量调度指挥优化对策
        2.1优化调度计划编制质量
        （1）提高日班计划编制质量。在日班计划编制信息化方面，应进一步提升局站和局间的日班计划信息透明度，完善日班计划专业协同、兑现率自动统计等功能，有效提高计划编制质量。在日班计划编制策略方面，按照“打满干线、畅通节点、移动快速”的目标，围绕货运需求兑现、运能利用、路网效益和运输效率最大化，进一步加强货运工作计划、列车工作计划、机车工作计划和施工计划的紧密衔接，以组织均衡运输、充分利用通道能力、实现分界口“大出大入”为目标，挖掘运输潜力，加速车流移动，确保铁路运输秩序。
        （2）加强车流输送。去向别货运需求集中导致到某一个区域的装车量短时间内增长较快，造成通道能力及车站卸车能力紧张。为缓解车流积压，可以采取去向别装车调整、限制装车、停止装车、变更重车输送径路和集中装车等措施。

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为应对水害等因素导致通道能力下降的问题，及时采取停限装措施，有效缓解重车积压；为高效疏解积压车流，应合理组织迂回运输，发挥好路网平行通道的作用，加快车流移动速度。
        2.2提升车站作业效率
        （1）提高卸车作业效率。按照“统筹规划、集约发展、能力匹配、利于长远”原则，结合车站货运设施设备情况及到达重车情况，推进各级物流中心、大型厂矿企业和港口的专用线建设，改善设备条件，提高技术装备水平。在卸车组织方面，调度部门应在加强分界口货车交接的基础上，重点组织管内重车的接车，细化管内重车输送方案，统筹运用货场、专用线卸车能力。对卸车重点区域和站点，按照“一站一策”制订卸车方案，有效提高卸车效率及卸车总量，为货运增量提供空车保障。
        （2）提高编组站作业效率。规范铁路局集团公司日常调度工作，充分发挥调度日班计划对运输生产的指导作用，要求各编组站严格执行列车编组计划，严禁违反编组计划编组列车。尽可能组织直达、直通列车，提高无改编中转列车比例，为提高全国铁路编组站作业效率创造条件。加强对路网性编组站作业组织的监控，当运输秩序不畅时，应及时调整车流，加大机车、机班保障力度，组织相邻编组站承担部分解编任务，确保编组站作业顺畅。完善编组站综合自动化系统功能，以局站信息共享为基础，加强车流强度变化研判，合理增加或减少车流组号，以实现编组资源的最优配置，压缩车辆集结时间，提高编组站作业效率。
        2.3提高运输组织效率
        （1）加强运输组织。面对复工复产带来的大量生产物资调运，完善运输应急处置机制，强化调度组织，配足机车、机班，提升编组站、区段站作业效率和分界口交接车能力，为北煤南运、中欧班列等重点列车开行提供运力保障；全力保障电煤供应，跟踪各电厂电煤库存、日耗及运输需求和货源落实情况，及时反馈动态，积极协调政府部门督促各大煤矿加快恢复产能，全力保障电煤供应；全面加强卸车组织，建立重点站区卸车动态跟踪台账，落实预警制度，完善与重点企业沟通机制，成立卸车应急突击队，提高卸车效率特别是夜间卸车率，减少卸车积压问题；围绕“一盘棋”思想，创新沟通及协调机制，通过部门、系统间联动，大幅度提升工作效率；引导有能力的企业修建专用线，全力推动“公转铁”的货源良性循环；为企业货主量身定制货物装运方案，有效衔接物资运转、装卸等作业环节，大幅度减少二次倒装作业次数，解决部分企业因疫情影响导致物资无法及时发运的难题。
        （2）优化货运产品结构。针对疫情和环保要求，积极推进“散改集”运输，以解决散堆装货物撒漏、扬尘、污染环境问题，充分发挥敞顶箱“门到门”运输污染小的优势，极力争取保住既有货源，吸引公路货源；充分运用35t敞顶箱、自有接取送达车辆，积极为企业提供“点到点”“门对门”一站式服务；优化集装箱站点布局，按照“易箱则箱”的原则，持续完善以敞顶箱运输为重点的集疏运体系；拓展特色物流，深化铁路局集团公司与中铁特货物流股份有限公司、中铁集装箱运输有限责任公司及其他物流企业的合作，畅通铁路运输微循环，积极开发小批量冷链运输市场和商品小汽车到发业务；推进到达端营销，联合上下游企业、政府部门和相关铁路局集团公司积极对接煤炭、焦炭、化工、水泥等下游市场到达需求，服务全路增量行动，提高综合效益；通过“点”“线”综合整治、开行万吨列车、货物列车提速等手段进行内部挖潜，全面改进物流基地服务水平，提高专用线办理整车直通比率，逐步提升货运市场占有率。
        结语
        铁路货运增量对策是一个涉及货源货流、运输产品、点线能力、运输组织、设备设施等众多影响因素的复杂问题。针对全国铁路货运增量实践中的制约因素，从调度指挥工作的角度研究提升铁路运输效率、提升货运量的主要对策，为完成全国铁路货运增运目标提供决策依据。
        参考文献
        [1]陆东福. 在铁路局集团公司党委书记、董事长座谈会上的讲话[Z]. 北京：中国铁路总公司，2018.
        [2]刘俊. 铁路运输调度高质量发展优化策略研究[J]. 铁道运输与经济，2019，41(2)：1-7.