洱源县水利建设管理中心
摘要：水利工程建设是重要的民生项目，对提升社会服务功能、促进国民经济发展具有关键性的作用。由于水利工程投资较大、建设周期长、规模比较大，在建设施工中涉及到的影响因素较多，因此需要强化水利工程建设管理水平，保障建设施工规范性，降低施工风险，确保工程建设的顺利进行。本文主要对水利工程建设项目的前期管理、施工管理、、档案管理、验收管理等环节的工作进行探讨，旨在强化对水利工程建设的全过程管理，提升项目管理有效性，在保障施工质量的基础上，有效控制施工成本，提升经济效益和社会效益。
关键词：水利工程 建设管理 策略 工作
水利工程建设项目涉及到的影响因素比较多，一旦某个环节出现问题，就很可能影响整体工程的施工质量和进度，增加建设成本，威胁人们的生命财产安全。因此，在社会发展新时期，要进一步强化对水利工程建设管理工作的优化该改进，强化对工程施工的全过程有效管理，保障项目施工有序进行，促进建设工程行业整体管理水平的提升。
一、工程施工前期的管理工作
（一）完善项目法人责任制
明确项目法人的责任主体地位，促进建筑工程管理制度的创新和优化，保障建设工程有序进行。水利工程建设管理中具体的实施策略有：强化项目法人组织的完善性，且要保障组建时机、组建方案的规范性和可行性，符合相关部门的要求标准；保障项目法人组建的可行性和适用性，工作人员的数量、专业素质要符合建设管理标准，确保组织机构的完善性和适应性，符合建设规模、技术等的要求；建立完善的制度管理体系，保障项目法人责任制的有效执行。【1】
（二）完善项目招标投标制
该项制度的实行，可以保障水利工程项目招标的透明化和合理化，营造良好的市场竞争环境，促进资源优化配置，强化工程管理效率，保障工程施工质量。要严格按照该国家相关法律政策开展工程招标投标，保障公开化、公正性原则，确保该项活动的独立性和权威性，避免其他因素干扰其公信力。
（三）完善工程监理制
工程监理需要对水利工程建设的全过程进行监督和控制，包含施工质量、进度、安全、成本等，对于保障工程施工规范性，对工程造价进行有效控制具有关键性意义。工程监理要严格按照相关法律规定实行自身权利，承担相关义务等。
二、施工环节的工程管理工作
（一）施工准备管理
在具体的施工之前，要对各项工作做好全面准备，保障项目工程顺利开工，减少其他影响因素，避免对连续施工造成干扰。（1）开工手续准备，在具体的施工之前要保障所有的相关手续、流程等准备齐全，主要有质量监督文件、安全监督文件、开工报告批准流程等，保障工程建设的合法合规性；（2）如果需要征地，要结合当地的实际情况，严格按照合法的征地政策，对移民进行妥善安置，保障移民经济补偿或其他补偿方式的及时到位，避免引起不必要的麻烦等；（3）施工组织准备，保障工程施工组织建设的完善性和有效性，如项目法人机构、工程监理机构、施工企业机构等，确保对施工材料、工序、设备、人员的合理配置和调度；（4）施工技术管理，保障设计图纸的合理性和可行性，组织各个参建方进行图纸会审，及时发现问题并解决，施工技术人员要做好技术交底工作，保障施工人员掌握图纸设计意图和目的等，确保施工技术操作符合设计要求，还要注重对施工企业的组织建设、人员配备等优化设计；（5）施工现场准备，要保障施工现场水、电、路、通讯的顺利畅通，并对施工现场进行平整操作，结合实际的施工需求，对临时设施进行合理搭建和规划，制定完善的施工安全防范措施，采取合理的环境保护措施，降低对周边土壤、空气、水资源的污染，减少施工噪音，避免水土流失等，严格按照设计图纸要求进行现场测量和放线，保障物料、材料、设备等的充沛性。
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（二）质量安全管理
要组织各个参建方形成完善的质量管理体系，保障工程质量管理的规范性和标准化，其中包含纵向和横向质量管理体系两种，前者主要以政府相关部门为管理主体，后者主要是以建设单位为管理主体，两者结合应用实现对工程质量的全面控制监督；要保障对工程单位的质量管理，强化其质量责任意识，对施工人员开展定期培训，要求持证上岗，强化施工人员的专业技能和职业素养，促进施工操作规范性；要强化对施工材料、设备的质量管理，对材料质量进行严格把关，确保其符合质量要求。安全管理方面，要树立全员安全责任意识，强化安全施工防范能力，完善安全生产管理机制，制定安全应急预案，强化安全监督等。
（三）工程进度管理
要保障工程建设中的各个环节都要有序进行，结合具体情况安排施工内容和工序，保障不同施工环节在时间上的有效对接，避免扰乱持续施工。通过有效的进度管理，可以提升施工质量，减少工期，降低成本，提升整体效率。其中主要流程有：对年度投资计划进行规划、编制、执行、监督等；保障施工资金的有效应用；结合施工实际情况对预备费进行合理调整；保障施工进度和设计要求的一致性。
（四）工程合同管理
要严格按照国家相关规定进行合同管理，保障双方的合法权益，其中包含工程监督、质量、投资、争议管理，还包含合同变更、索赔、分包、劳务等合同管理内容。【3】
三、注重档案信息资料管理
档案管理是水利工程管理工作不可或缺的一部分，要对档案管理责任进行明确划分，充分发挥项目法人的职能责任，并组织参建方参与监督和检查，保障档案管理工作的有序进行。首先要注重对档案信息资料进行全面收集，保障信息资料的全面性和真实性，并对其进行整理、分类、加工等，采取针对性的管理和存储方式进行处理，为工程建设的进度、质量、投资等的目标确定提供数据依据，要注重对收集的信息资料进行分类编码，方便进行查找和审阅；其次，要注重采取合理性的信息管理方法，因为水利工程档案信息资料设计到工程建设的全过程的所有数据信息，数量较为庞大、种类较为繁杂，而且具有一定的管理难度，需要安排专业性的人员以及科学方式进行管理。在信息技术依托下，可以构建数字化网络信息管理平台，实行统一化和智能化信息管理，强化管理效率和质量，控制信息管理费用；完善信息管理机制，要严格按照相关法律法规进行信息管理，制定统一化的档案信息管理标准，强化档案管理服务性功能水平。
四、工程竣工验收管理
工程竣工验收管理是水利工程建设管理的关键性环节，能够为工程建设质量提供保障。通常情况下，工程竣工验收是针对工程施工全过程的管理、操作、施工等方面的规范性进行检验，确保其符合质量标准和设计要求。其中在水利工程竣工验收中又包含项目法人验收和政府验收两方面。前者主要是对分部工程、单位工程、合同工程、泵站机组等进行验收；后者主要是相关政府部门对工程施工的全过程进行验收，此外还会开展具有针对性的专项验收工作，如对工程档案信息、水土保持建设、环境保护项目等进行全面验收，保障各项施工环节都符合设计标准要求。【4】
结语
综合所述，随着我国对水利工程需求越来越大，强化工程建设管理水平和质量逐渐受到社会各界的重视和关注。要结合具体情况，对水利工程建设各个环节进行优化管理，如建设前期、施工环节、档案管理、竣工验收等环节，开展针对性的管理策略，保障工程建设质量。
参考文献
[1]唐军,魏振峰.水利工程建设质量管理工作综述[J].山东水利,2020(11):1-3.
[2]李毓平.如何做好水利工程建设质量管理工作重点[J].农家参谋,2020(24):224.
[3]董彩虹.农田水利工程建设与管理的主要工作及成效[J].农业科技与信息,2020(16):82-83.
[4]李剑峰.浅谈水利工程建设质量管理工作[J].河南水利与南水北调,2020,49(05):70-71.