浙江同欣工程管理有限公司湖州分公司
摘要：工程建设项目在具体实施的过程中，招投标阶段的工作是最为基础的工作，对工程建设项目成本及后续的施工质量都具有决定性作用，还能促进建筑行业的持续健康发展。科学的招标投标工作具有公平性和公开性的特征，工程建设项目在招投标过程中应该根据建筑行业招投标的相关规定落实各项工作，尽量避免违规招投标或是串通围标等现象的发生，这一工作需要专业的监管部门监督完成，还需要国家相关法律作为参考，才能更好地实现建筑行业的综合进步，对工程建设项目后续的各项工作的顺利开展具有重要意义。下面将对工程建设项目招标投标过程中的主要问题及对策相关内容进行详细探析，规范建筑行业的招投标市场，优化招投标工作的流程，促进建筑行业的综合进步，为工程建设项目的顺利实施奠定坚实的基础。
关键词:建筑工程造价;招投标;问题;对策
引言
社会经济的发展，人们生活质量水平提高，社会主义经济得到提升，就目前而言，建筑工程领域的竞争越来越激烈，这也给建筑企业带来更高的要求，建筑行业为了提高企业的发展，唯有不断创新，满足社会发展的需求，通过造价控制建筑成本，进而有效降低企业的建筑成本，提升企业经济效益，文章下述内容从建筑工程招投标工程阶段造价控制出发，找出相应的优化策略，促进我国建筑企业的健康可持续发展。
1建筑工程招投标阶段存在的问题
1.1招标控制价对投标报价限制影响
招投标阶段，招标控制价会对投标报价产生一定的限制影响，具体表现如下。首先，材料单价缺乏合理性产生的限制影响。招标控制价文件中，材料单价通常存在偏低情况，致使投标报价同样较低。项目施工期间，材料价格会因不确定因素出现变化波动，使施工成本有所增加。其次，工程量偏差产生的限制影响。工程量偏差同样会产生严重影响，投标方因对工程量并未做出准确把握，招标文件中，工程量同样存在偏低情况，致使投标报价同样较低。对于投标报价，并不包括额外施工成本，致使施工单位可能面临着相应的经济损失。此外，若工程量偏差较大，会导致投标报价缺乏合理性，可能造成双方纠纷。
1.2工程建设项目招投标工作存在非法发包现象
建筑行业在持续进步，工程建设项目招投标工作效益也在逐渐提升，很多的招标企业为了获得更多的经济利益，利用多种方式规避招投标工作的发生，非法发包的现象比比皆是。建筑企业将整体的工程项目精细化，拆分成不同的工程小项目，仅仅将一些必要的工程进行招标操作，其余工程不进行招标，很大程度上节省了较多的招投标费用，规避国家招投标相关的法律规定，以非法操作获取更多的经济利益。这样的方式虽然能给企业带来一时的经济利益，但是容易造成同行业竞标企业之间的不满和纷争，不规范的施工还会导致后续出现较多的问题，工程的质量及工期也难以得到有效的把控，严重影响建筑企业的综合效益。需要注意的是，还有一些企业利用非法发包的形式将工程建设项目中的一些业务交由自身企业进行办理，增加自身企业的实际效益，严重违反了国际招投标工作规范。
1.3人为因素
在招投标阶段往往会涉及诸多单位部门和人员，而人会从不同程度影响到招投标阶段的造价控制效果。比如在招投标过程中通常将建设单位和工程实际造价总价作为标底控制价，如果建设单位设置了较高的利润那么投标单位也会有较高的积极性，也就会吸引更多的企业参与投标，其中有的企业自身技术水平可能并无法满足工程建设需求，但是会采取压低投标报价的方式尽量中标，这不利于保证工程建设质量安全。
2建筑工程招投标造价控制管理
2.1严格把控招标采购方式
为了确保工程质量，避免不法企业或个人由于贪污腐败的问题，致使企业招投标出现不合理、不公平的现象，就需要加强对招标采购人员的管理，并且需要在实践中一点点的规划和完善，通过科学的招投标方式，为工程建筑施工质量奠定基础，能够使招投标采购的整体水平满足国家的需求，符合国家标准，能够提升施工质量。这就需要招标公司不断对招标采购人员的行为进行约束，将其工作内容进行规范，并且要针对每一位工作人员进行责任以及安全意识的培训，能够确保每一位人员都能够尽到自身的义务，对每一步招标采购流程进行严格的管理，责任到人，加强企业的发展速度。
2.2培养专业型人才
在工程造价管理中，要想保障建筑工程造价管理工作的顺利开展，就需要聘请或者培养一些专业性比较强的人员。对工程造价管理人员，要结合他们的岗位实际情况，然后对他们进行定期的理论知识培训，促进造价管理人员通过培训来提高他们自身的专业理论知识，同时还要顺应时代的发展需求，对目前一些比较先进的政策和制度进行充分的了解和学习，然后在对先进技术掌握的基础上，为工程造价管理打下良好的基础。另外，还要多引导工程造价人员对工作经验的积累，并且，在对人员进行考核时候，可以把绩效和薪酬结合挂钩，以此激发人员的工作积极性，进而有效地提高工程造价管理的质量和效率。
2.3运用科学评标方法
评标期间，建设单位难以基于复杂预算，对预计成本投入做出准确计算，为中标通常会选择低价中标的办法，恶意排挤竞争对手，而在施工期间，为保证自身利益，则会出现偷工减料等方式，减少成本支出，以此获得不正当收益，对工程造价管控造成严重的不利影响。所以，评标期间，针对部分简单工程，可运用合理低价中标的单因素评标法;针对复杂工程，需对众多影响因素做出综合考虑，进行综合评标，确保公平、公正，有法可依。科学合理的评标办法，对招投标体系的健全完成同样发挥着关键的影响和作用，可以确保实力雄厚的施工单位中标，确保建筑工程项目顺利开展，并保证良好的经济效益。
2.4建立造价动态管理模式
企业构建工程造价动态管理模式，就必须对动态化工程管理予以充分了解和高度重视，同时，对工程造价管理所具有的问题进行系统整理，构建适合企业的工程造价动态管理体系，并对体系加以全面有效落实。除此之外，应保证分工明确，落实责任制，避免出现问题的情况下无法快速发现问题根源。同时，应对工程造价管理体系同科学技术加以有机结合，能够使工程造价动态管理体系发挥关键作用，使工程造价动态管理更加科学规范。
2.5规范招投标市场的交易行为
工程建设项目招标投标相关工作的规范化是提升建筑企业综合效益的重要条件，各项资源也需要得到合理的配置，才能更加高效地落实招投标工作。招标投标管理部门需要针对实际的招投标交易行为进行核查，根据实际情况进行资源的整合，并对整个招投标过程进行有效的监督，提升招投标市场交易行为的规范性，确保招标投标工作质量。招投标市场应该不断创新市场机制，实现各项行为的统一化管理，促进工程招标投标工作的顺利实施，为招投标市场的持续发展做好有效的准备工作。
结束语
综上所述，是对工程建设项目招标投标工作中存在问题及对策相关内容的探析，只有深入了解工程建设项目招标投标工作的主要内容，并根据工程建设项目招标投标工作中存在的问题采取对应的措施，加强国家招投标相关法律规定的落实，提升相关工作人员的综合素养及法律意识，强化招标投标工作的监督管控，实现交易市场的严格管理，才能更好地落实工程建设项目招标投标工作，促进建筑行业的持续稳定发展，为国家经济实力的提升做铺垫。
参考文献
[1]冷云.探究房屋建筑工程招标阶段造价控制的措施[J].房地产导刊,2018,(17):184-184.
[2]马湘.建筑工程招投标阶段影响工程造价控制的因素与控制建议[J].信息周刊,2018,(4):1-2.
[3]孙燕,刘阳.探讨工程招投标阶段造价控制与管理方法[J].科技创新导报,2018,15(35):149-150.