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气象观测质量管理体系建设的关键问题及对策研究

发表时间：2021/6/10 来源：《中国科技信息》2021年7月作者：李文华

[导读] 气象观测质量管理体系，是国家规定的质量管理体系中的重要组成部分。自2017年起，我国国家气象局展开了观测质量管理体系建设试点工作，根据国家标准进行设备建设，为气象观测质量提供了重要保障，推动气象观测更加标准化、规范化。

西藏拉萨市气象局李文华 850000

摘要：气象观测质量管理体系，是国家规定的质量管理体系中的重要组成部分。自2017年起，我国国家气象局展开了观测质量管理体系建设试点工作，根据国家标准进行设备建设，为气象观测质量提供了重要保障，推动气象观测更加标准化、规范化。基于此，本文以气象观测质量管理体系建设为研究对象，首先概述气象观测质量管理体系，接着对体系建设中存在的问题进行剖析，最后提出气象观测质量管理体系建设的相关对策建议，为保障气象观测数据质量的充分性和有效性提供相应的策略，以期为气象工作者提供一定的参考借鉴意义。
关键词：气象观测；质量管理；体系建设
        引言
        最新会议要求明确提出，我国要逐步实现气象强国发展目标，这一目标要求我们必须重视气象观测质量管理体系建设。建设起完善的气象观测质量管理体系，有助于落实发展战略，便于提高气象管理水平。针对目前的气象观测质量管理体系建设工作，一是要与实际发展水平相结合，建立气象数据库，为气象观测提供准确的数据依据，还要完善质量管理相关制度规章，让气象工作者有制度可依；二是要与现代科技相结合，利用高科技、大数据、物联网等，让气象观测质量管理更加智能化，从而促进气象观测质量管理体系的整体建设。
        1.气象观测质量管理体系概述
        质量管理即以一套固有特征来达到各项要求，实际上是组织协调活动，控制和指挥同质量，重点是产品自身质量，核心是实现质量保障的主要手段。为了做好质量管理，应该从策划、保证和控制等多个方面入手，通过构建质量方针、确立质量目标、实现目标质量的相关要素等提供产品，给予相关质量服务，并建立实施管理的完善的组织结构流程。在客观测量的基础上，利用“PDCA”构建、实施质量管理体系。新时期，在我国现代化气象事业发展过程中，建设质量管理体系，是提高我国气象软实力、提高管理现代化的重要路径。质量管理系统在气象设备中有着重要的作用，在人们的日常生活中，天气预报起着重要的安全保障和预防作用，气象部门严格把控观测数据的准确性，能够为人们的工作提供更可靠的依据。在气象工作过程中，完善质量管理体系，能够提高运行设备的准确性和高效性，让气象工作更加专业化、系统化，能够优化工作质量、提高工作效率。因此，在新时期，我们应加快气象观测质量管理体系建设的脚步。
        2.气象观测智联管理体系建设中的关键问题
        2.1缺乏系统的质量管理方法
        近年来，为了推进科学管理，气象综合观测司调整改革了内设机构，组织结构设置变更为综合观测业务，初步建立了更加完善、更加符合管理要求的管理体系。在国家级、省级、市级、县级观测领域，制定了相应的管理制度、标准和规范。然而，气象观测管理工作实质上缺乏系统性，管理过程的流畅度和高效性也不足，亟待提高。
        2.2用户反馈及运行保障机制不健全
        目前，气象观测业务缺乏完善的、系统化的用户反馈管理机制，难以充分满足用户需求的调研和分析反馈。此外，气象观测工作和应用需求缺乏紧密联系，未形健全的风险评估保障机制。
        2.3管理业务流程待优化
        在当前的气象观测工作中，缺乏在基于需求的完善的顶层设计，也没有建立起全流程的规范管理体系，并且缺乏关键节点的风险控制，由此导致观测数据质量难以保障。这就需要完善观测数据的质量控制，提高观测产品的加工能力，弥补各个流程责任划分不清的体系漏洞，避免制度重复和标准缺失。需要气象工作者从用户需求出发，在装备维护、数据获取处理、运行保障和用户反馈，这个全生命周期来规范标准化的流程设计，制定全流程管理制度。
        2.4管理人员水平待提升
        在气象观测领域，各级业务管理人员大多都是技术骨干，更加注重专业技术能力，而对于气象质量管理工作了解较少，缺乏关于管理工作的必要培训，质量控制和质量管理能力需要提升。

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        3.气象观测质量管理体系建设的对策研究
        3.1建立质量管理体系运行保障机制
        结合目前气象观测领域特点，建立体系自我完善机制，从不同层级的检查、反馈、监督、改进等多方面完善制度建设，增强持续改进能力，实现气象观测质量全过程追溯。建立高效的组织运行架构和标准化的质量管理模式，建立高质量人才队伍，确保有效执行管理体系条例。引进先进的国际标准管理模式，从战略高度全面梳理观测管理体系，优化关键环节，促进气象质量管理规范化、合理化。还应建立内部监督机制，通过检查、评审、改进的模式，形成管理机制业务闭环，优化观测系统改进能力。
        3.2构建现代化管理流程和新型业务
        传统气象观测技术与通信技术，是当前气象观测业务流程构建的基础。在这个业务流程中，基层工作站台人员少、工作量大，并且缺乏专业气象工作者，整体业务素质不高，导致在气象观测数据和质量控制方面的效率也较低。伴随着科学技术的发展，气象预报的时效性和准确性不断提高，这对观测质量和效率提出了更高的要求。基于现实需求，应当充分利用现代化信息技术，构建现代化管理流程，重构当前的观测业务流程，压缩其中环节，提高气象观测业务管理的集约化水平。在这个环节中，需要配备专业的技术人员、信息化水平较高的设备，通过压缩观测业务布局，不断提高观测业务质量，增强工作效率。
        3.3完善质量审核和反馈机制
        要提高气象观测数据的质量和有效性，就需要完善观测质量的审核和反馈机制。质量审核需要通过由外部审核和内部审核共同连接，外部审核即借由第三方符合国家规定的机构来进行，内部审核则要建立起严格的标准和流程，这种审核方式能够推进体系有效运行。要真正发挥审核效益，需要严格落实每个环节，组建规范专业的审核团队，严厉打击走形式的工作方法。此外，要建立完善的反馈机制，通过用户反馈，能够更好地了解用户需求，以此为导向实时修订数据指标，增强数据有效性，明确下一步工作方向，为推动气象观测质量管理的系统化、规范化的现代化奠定良好的基础。
        3.4科学管理，提高队伍素质
        在气象观测质量管理工作中，组建具有专业技术、高素质的管理队伍至关重要。相关气象部门，需要对技术人员和管理人员进行定期培训，主要培训理论知识、如何面对紧急情况、如何提高质量控制水平等。通过系统的培训和管理体系建设，提高气象观测质量管理员工道德水平、职业素质，从而不断提高员工的整体素质、管理意识、管理能力。在气象观测质量管理中，要实时监测质量体系，明确各自的工作任务和范围，逐渐培养出一支优秀的管理团队，既懂得专业业务，又精于管理，使得全体气象管理工作者能够形成规范化的管理意识，推动气象业务的整体发展。
        4.结语
        气象观测极大地便利了人们的生活，为人们的社会活动提供重要的参考价值，尤其在新形势下，提供准确有效的观测数据是时代赋予的重要使命。因此，要从源头上保障气象观测的顺利实施，通过质量管理体系的建立、完善质量审核和反馈机制、构建现代化管理流程和新型业务、提高气象观测管理队伍的专业水准，保障气象观测数据的准确性和有效性，切实提高观测质量，向国际标准靠近，推进我国气象事业的发展。
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作者简介：李文华（1967.07）女，汉族，河南省鹤壁人，本科学历，副高，从事综合气象观测业务。