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党建引领乡村治理助推乡村振兴

发表时间：2021/6/10 来源：《中国科技信息》2021年7月作者：马泽东

[导读] 民族要复兴，乡村必振兴。乡村振兴战略包括乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴等方面，其中组织振兴可以起到思想引领和组织领导的作用。本文对党建引领乡村治理，推动乡村振兴进行了初步的分析，希望可以给乡村振兴战略起到一点借鉴的作用。

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摘要：民族要复兴，乡村必振兴。乡村振兴战略包括乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴等方面，其中组织振兴可以起到思想引领和组织领导的作用。本文对党建引领乡村治理，推动乡村振兴进行了初步的分析，希望可以给乡村振兴战略起到一点借鉴的作用。
关键词：党建引领；乡村治理；乡村振兴；
       引文：
        2021年2月21日中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》公开发布，脱贫攻坚战全面胜利之后，要接续推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化。全面推进乡村振兴，必须健全党领导乡村工作的组织体系、制度体系、工作机制，不断提高新时代党全面领导乡村治理工作的能力和水平。
        一、目前在乡村党建工作中存在的一些问题
        1、基层骨干队伍人才缺乏
        乡村基层干部队伍自身的思想和能力，对于乡村振兴的实现有着重要的影响，一些乡村干部的综合能力和综合素质存在着不均衡的情况。党的十八大召开之后，对于党员干部的要求也越来越高，很多乡村干部在狠抓经济和发展，但是外出学习和培训的机会相对较少，基层干部的眼界和格局相对不同，甚至能力上有些欠缺，所以导致工作的成效也存在着不同。
        2、基层党员干部梯队不足
        乡村工作任务繁重，基层干部需要在乡村振兴的过程中发挥出自身优势，凝心聚力，需要采用党建思维进行有效的统筹和推动，让党建引领力得到有效发挥。党员干部不仅起到引导的作用，还需要让工作稳定地开展和进行。但是目前在一些乡村基层团队中，党员的老龄化非常严重，35岁以下的党员相对较少，基本上没有年轻人员参与其中，人员储备不足，梯次配备不齐。
        3、乡村基层组织建设需要得到有效创新
        为了实现农业农村现代化，随着城乡融合发展和现代化建设，农村发展的格局也会产生非常大的变化，导致党建方面的工作也出现新的问题。比如，在一些新兴领域中，党建工作该如何开展，尤其是一些跨乡镇的企业出现，党组织该怎样设置。同时，农村的基层党组织怎样与社会治理进行有效的结合，如何处理好工农关系、城乡关系，等等问题。
        4、村民的积极性和创造性还需要提高
        目前在一些乡村中，大部分青壮年都在外出务工或者从商，乡村缺乏优势劳动力的情况比较突出。很多乡村的基础设施还相对落后，有的村镇规模相对较小，缺少相应的发展平台，留不住人才，基层团队的工作人员也相对缺乏。还有个别区域的群众对于基层党组织存在着不了解和不支持的问题，一些党员在积极地带领大家奔小康，但是群众却在一旁袖手旁观，缺乏参与的热情。
        二、党建引领乡村治理促进乡村振兴的几个策略
        1、需要让乡村基层组织建设得到有效加强
        （1）需要选择素质较强的领导班子
        为了让基层党建工作得到有效开展，首先需要选对人员，可采用下派驻村书记、实习村干部或者扶贫助理员等方法，进行智力帮扶。其次可以吸引一些能力较强的创业人士，比如退伍返乡军人或者在外创业人员，加入到三农工作中。再者是用人方面，需要结合每个工作人员的专长，从而开展针对性的工作，让每个工作人员的作用得到充分发挥，积极性得到激发。

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最后是加大人才培养储备力度，比如继续推行“大学生村官”制度、“全科”社工制度，确保人员使用上有梯队。可以采用互联网+等方式，把专业化能力培训与岗位工作相结合，补短板、固强项，让基层工作人员的政治水平得到提高，业务能力得到加强。
        （2）需要让集体经济得到有效壮大
        要因地制宜的发展特色产业、扶贫产业，统筹抓好粮食生产和经济作物种植，发展现代农业，壮大集体经济，促进农民增收。想要得到发展，就要进行大胆的探索，建立起“开源节流”的发展方式，通过一些相关政策的扶持，可以让集体经济实现“开源”。比如，需要对村级的集体经济进行优先立项，对贷款的条件和贷款的流程进行放宽，并且配备专业的集体经济指导员，加强技术服务，以此形成多样化的集体经济发展途径。同时，还需要加强监督管理机制，从而让集体经济的“节流”得到保障。可以以党组织为主导，让群众参与进来，共同建立起相应的管理制度，对一些资产进行登记造册，防止出现资产流失的情况。此外，还需要有效完善村级财务管理制度和财务收支等制度，让集体经济的财务管理工作得到有效的落实。
       （3）需要让服务体系得到有效建立和完善
        在党建引领下，乡村基层党组织需要结合实际情况，将基层社会综合治理、村民政务服务、农业增产和农民增收有效结合起来，构建起“三位一体”的服务模式。整合乡村政务资源，梳理政务服务清单，深化服务路径，进一步解决好基本农田保护利用、宅基地建设使用、殡葬服务改革、均衡义务教育资源、农村医疗和农保改革、三通（自来水、路灯、道路）基础建设、厕所“革命”、生活垃圾处置、留守老人和儿童关爱等工作，切实解决好村民的烦心事、揪心事。统筹抓好农村经济建设、精神文明建设和生态环境保护，充分调动村民参与乡村治理的积极性，探索建立乡村“志愿者”队伍、村民联防巡逻队伍、退休党员干部和在外创业人员组成的“乡贤智囊团”队伍等等，让村民有序地投入到乡村治理工作中，为乡村多做贡献，从而有效化解基层矛盾，维护社会稳定。
        2、需要让党员的先锋带头作用得到充分发挥
        （1）需要永葆先进性
        在乡村基层党组织发展的过程中，一定要让入口关得到有效把控，每一位基层党员都要经得起考验与磨练，要争当先进。严格党组织的发展程序，突出政治标准，不能流于形式和表面，乡村“两委”换届，需要进行层层筛选，并且要面面俱到。在这个过程中，需要给群众提意见的机会，真正的做到公开和透明，还需要积极把村里的一些能人贤士、大学毕业生吸引到基层党员建设的队伍中，加强村级组织建设，逐步建立起一支乡村振兴的主力军。
        （2）精心搭建平台，扩大影响力
        充分发挥乡村党组织和党员在乡村治理中的积极作用，结合专业领域，给基层党员划分出自身的责任区和包干区，真正挑起担子解决好村民关切，做好村民思想工作，增进与村民的信任和友谊，让党员骨干在干事创业中历练和成长，培养更多的能跨条块的复合型人才。乡村基层党组织要大力弘扬脱贫攻坚精神，巩固脱贫攻坚成果，统筹推进乡村振兴各项工作，提升乡村治理能力和服务水平，为实现农业农村现代化、实现中华民族伟大复兴积极贡献力量！
        结语：
        新时代、新目标、新任务，我们有信心、有能力让乡村振兴战略得到有效实施，这需要我们加强党建引领，加强顶层设计，注重通盘考虑，不断总结和创新工作方法，不断提高工作能力和水平，让农业农村得到全面的发展和进步，让乡村振兴得到有效实现！
参考文献：
[1]侗艳娟.党建引领电力扶贫分析[J].2017，（18）：49
[2]马红刚．党建思想政治工作的创新研究[L]．改革与开放，2018(3)．
[3]林威．新形势下国企党建工作的突出问题及对策[L]．办公室业务，2018(3)．