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工程建设招标投标阶段合同管理策略探讨

发表时间：2021/6/10 来源：《城市建设》2021年5月作者：张群

[导读] 建设工程招投标对于项目的顺利开展具有一定的决策权，在实际开发过程中，为了保证工程招标的合理性、合法性和规范性，前提是要相应重视现阶段的合同管理，因为合同管理是保证工程质量、工期和成本的关键因素。

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摘要：建设工程招投标对于项目的顺利开展具有一定的决策权，在实际开发过程中，为了保证工程招标的合理性、合法性和规范性，前提是要相应重视现阶段的合同管理，因为合同管理是保证工程质量、工期和成本的关键因素。因此，相关建设单位必须正确认识合同管理的重要性，并结合其与工程招标的关系，采取相应的管理对策，以达到预期的管理目标，为建筑业的长期稳定发展奠定坚实的基础。
关键词：工程建设；招投标阶段；合同管理
        前言：在建筑工程招标阶段，合同可以有效保护各方利益，同时也可以保证建筑工程的质量和招标过程的公平稳定，合同还显示了招标的最终结果，保证了招标过程的透明和规范化。
        1、建设工程项目招标投标和合同管理的概念内涵
        建设项目的招标投标活动决定着建设单位的选择，关系到项目的进度和质量，因此，它需要得到项目管理部门的高度重视和严格安排，以发挥其功能有效性，为项目的顺利进行奠定坚实的基础。招标活动是指业主单位以社会公告的形式公布项目招标信息，并按照法定程序为所有参与招标的承包商组织公平竞争活动，为特定项目选择合适的承包商的过程；招标投标活动是指具有招标资格的建设单位按照招标要求在规定时间内填报投标书，争取中标机会的行为；合同管理是指项目合同双方严格按照合同规定，为维护各自的发展利益，实现合作、互利、共赢发展的合同目标而开展的实际管理工作。
        2.合同管理的重要性
        合同管理不仅是市场经济的需要，也是规范建筑市场各方行为的需要。它在建设项目管理过程中的重要性主要体现在以下几个方面：一是合同管理是项目管理的核心，有效的合同管理是促进项目建设各方面履行合同义务、保证建设目标实现的重要手段，是规范建筑市场秩序、防止建筑领域“两个违约”的重要举措。第二，合同管理对工程承包的经济效益有重大影响。随着市场经济的逐步完善，行政手段在管理和干预经济活动中的作用越来越小，因此有必要运用更多的法律、法规和经济手段来规范和管理市场。在完善建筑市场机制的过程中，合同作为调节发包人与承包人经济关系的法律依据，将发挥越来越重要的作用。第三，合同确定了双方的项目实施目标。合同是发包人和承包人之间为完成双方约定的施工任务，明确双方利益和义务关系的协议，是保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。认真执行合同法律制度，严格规范合同履行，严格控制合同履行的各个环节，不仅可以有效约束合同当事人的行为，而且可以从根本上预防和控制各种违约行为，能够很好地保证工程建设质量和投资效益。
        3、建设工程招标与合同管理的关系
        作为招标活动的管理机构，不仅要监督建设工程的招标活动，还要监督建设工程合同的签订和履行，因为建设工程招标与建设工程合同密切相关。第一，建设工程招标的过程是施工合同谈判和订立的过程，即双方报价和验收的谈判过程。第二，从市场交易行为来看，工程招投标的过程是一个交易行为的过程。在这个过程中，双方并没有建立起依赖法律的交易关系，只是受到招标投标相关法律法规的调整。只有中标后，签约双方签订施工合同，这种交易行为通过合同的法律形式正式确定，双方的权利和义务才能受到法律的保护。第三，从招投标的跟踪管理和评标成功的角度来看，只能通过监督检查招投标的执行情况来体现
        4.投标阶段的合同管理策略
        4.1提高招标信息的透明度，并在互联网上发布和注册
        首先，在网上投放招标信息时，要满足节目的相关要求，提高整个节目的透明度。

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在互联网上发布信息后，信息需要有一定的透明度。每个企业都有参与招投标的机会，只要符合相应的要求和参与资格，符合企业标准的企业都可以申请注册，不会受到地区和某些因素的限制。但企业不能利用自己的关系或非法手段进行招投标工作，从而避免施工单位的暗箱操作行为。发布招标信息后，可以保证各项工作更加公平有序的进行，让各项工作都在阳光下进行，避免了个别人员的炒作，使得招投标管理更加严肃，为市场的良性竞争奠定了基础。
        4.2增强招标人和投标人之间的履约意识
        在签订招标合同的过程中，招标人需要与投标人沟通协商，讨论合同的具体履行方式和过程，并要求双方履行相应的招标活动或做出相应的承诺。招标合同签订后，双方需要提高履约意识，对招标合同的签订和工程建设采取负责任的态度，增强责任感和履约意识，尽可能减少合同违约，同时减少后期重复变更合同的现象。避免多次变更合同，造成语言歧义和错误。尽量保证合同的有效性和准确性。如果双方不能保证能够合理合法地履行合同，则需要采取第三方的力量帮助双方签订招标合同，并通过招标平台或政府相关管理部门介入合同的签订过程，以保证双方在合同签订期间和签订后能够合理合法地履行合同。
        4.3完善市场合同管理机制
        从建设工程招投标阶段看，市场从一定角度控制招投标，招投标是一种竞争形式。合同的制定增强了市场竞争优势。合同的科学制定和科学方法在整个招标中的应用，有助于形成良性竞争模式，避免恶性竞争。不同的投标人可能会有不同的合同履行方式，这就要求招标人尽可能澄清合同的含义，尽可能避免模糊不清，以免造成不应有的损失。招标项目要想成功，市场力量是不可或缺的，合同确定的项目也是在市场上进行的。从招投标跟踪管理的角度来看，确立市场因素在合同中的定位是招投标项目的关键因素。确定一个项目是否成功需要市场检验。检查合同条款的履行情况，只有将市场因素结合到合同中，投标项目才能更加成功。
        4.4合同管理和投标合作
        合同管理与招投标有着直接的互动、相互交融、不可分割的关系，因此，我们主张加强合同经理和招标人员之间的合作。合同管理人员应参与投标活动，充分理解和熟悉投标相关文件；投标人应与合同经理充分合作，帮助他们更好地理解项目并克服专业缺陷；除上述工作外，投标人应定期检查合同履行情况，进一步评估建设项目的实施情况，为今后的招标活动提供合理的参考价值。
        4.5确保项目信息的准确性
        在工程投标阶段，要保证其合同管理，前提是做好前期调查工作，也就是说，招标机构和招标单位必须从各方面调查取证，获取第一手资料。不仅要全面了解项目所在地的风俗习惯、法律法规、工程惯例等内容，还要在此基础上加强与业主的沟通交流，定期召开标前澄清会，以增加双方投标人的询问和答复频率，解决招标文件中存在的不合理问题。同时，招标单位应对提供的施工方案、施工措施和工期计划进行回复和说明，必要时进行适当修改，使其更符合工程实际，从而有效保证工程招标的可行性，提高合同管理质量。
        结束语：-建设项目在市场经济体制下越来越规范，投资渠道向多元化方向发展，呈稳步发展的趋势，建设项目在市场经济体系中占据越来越重要的地位。建设项目招投标可以保证市场正常运行秩序，保证市场公平竞争，有效降低工程造价，保证建设项目质量，提高建设项目投资效益等，这些就是建设工程招投标的作用和意义。合同管理是建设项目招投标的延续，是实施建设项目全过程管理的保证。
参考文献：
[1]马金敏，马丽霞.投标阶段的合同管理[J].科技致富向导.2011（24）
[2]陈蕾.?浅析建设工程招标投标与合同管理[J].?中国住宅设施, 2020, No.202(03):49+51.
[3]田嵩山.建筑工程招标阶段合同管理浅述[J].绿色环保建材，2017（05）：161.