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水利水电工程施工管理问题及对策

发表时间：2021/6/10 来源：《城市建设》2021年5月作者：覃华用

[导读] 水利工程在社会发展进程中占据重要地位，是一项非常重要的民生工程，由于水利工程自身的复杂性，施工过程中涉及的学科知识较多，容易受到很多不确定因素的影响，为了保证水利工程的建设质量，应该加强施工管理，提前预判影响施工管理成效的因素，采取有效措施予以改进，最大限度地保证管理质量，并且将管理工作贯穿到每个施工细节，使施工管理能效最大化，为提升水利工程的使用价值和社会地位夯实基础，推动水利工程稳步发展。

广西壮族自治区河池市宜州区水利建设管理站覃华用 546300

摘要：水利工程在社会发展进程中占据重要地位，是一项非常重要的民生工程，由于水利工程自身的复杂性，施工过程中涉及的学科知识较多，容易受到很多不确定因素的影响，为了保证水利工程的建设质量，应该加强施工管理，提前预判影响施工管理成效的因素，采取有效措施予以改进，最大限度地保证管理质量，并且将管理工作贯穿到每个施工细节，使施工管理能效最大化，为提升水利工程的使用价值和社会地位夯实基础，推动水利工程稳步发展。
关键词：水利水电工程；施工管理；问题及对策
        引言
        水利工程的主要作用就是对水资源进行合理的调配，确保水资源能够得到合理利用，并改善国内各个地区水资源分布不均匀的问题。虽然我国对水利工程的建设投入不断增加，在一定程度上缓解了水资源的供应压力，但是水利工程的建设过程比较复杂，很容易出现各种各样的问题，难以保证水利工程的整体质量，进而影响到水利工程的正常使用，甚至影响到周边居民的日常生活。基于这种情况，需要强化水利工程建设质量管理，确保水利工程的整体质量，且必须落实人与自然和谐共处的原则，从而促进水利工程朝着更好的方向发展。
        一、水利工程施工管理的重要性
        水利工程实施过程中，如何保证管理成效已经成为重点问题，只有将施工管理渗透到水利工程建设全过程，并且将施工质量、成本、进度等控制在合理范围内，才能保证项目建设的整体品质。结合我国水利工程施工管理现状来看，其重要性主要体现在以下方面：（1）保证施工进度高效落实，通过严格审核施工图纸，针对每个施工节点科学分配施工任务，从而规避工期延误的问题；（2）保证施工质量达到预期目标，施工过程中容易出现各种突发状况，通过建立规章制度，可以及时发现问题、解决问题，以更高保证完成工程建设任务及目标；（3）提高施工安全性，通过管理人员对施工现场进行系统化检查和安全教育宣传，有效降低安全风险值，避免造成施工人员生命财产损失。由此可见，施工管理对监督和控制工程各项指标起到重要作用，不仅可以提升施工质量，创造安全可靠的施工环境，还可以获得可观的经济收益、社会效益，助力于水利工程的良好发展。
        二、水利工程建设管理存在的问题
        2.1缺乏良好的工程质量安全意识
        良好的质量安全意识是促进水利工程建设质量管理顺利进行的重要基础，能够规范建设质量管理人员的行为，使其保持良好的工作心态，从而促进水利工程建设质量管理的不断发展。但是就实际情况来看，部分单位比较重视水利工程的进度，对工程建设质量管理存在一定的忽视，未能建立完善的质量管理体系，难以发挥建设质量管理的功能效用。造成这一问题的主要原因是相关人员的工程质量安全意识不足。由于工程项目的领导部门对质量管理体系建设的重视程度不足，下级部门在执行质量管理制度的时候，或多或少存在一定的随意性，导致水利工程建设质量管理的效果不够理想。
        2.2基础设施不完善
        由于我国水利工程的地理环境相对复杂，不同的建设区域，其水利工程的建设要求也有很大不同，所以要根据建设区域的实际情况，制定专门的建设方案。即便如此，由于各地基础设施配套参差不齐的情况，严重影响水利工程的建设进度，甚至影响工程最终完工质量，这些工程质量问题存在巨大的安全隐患，轻则影响水利工程的功能发挥，重则会对周边的人民生命财产安全造成威胁。

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        三、水利工程施工管理控制问题的解决措施
        3.1发挥政府质量监督体系的作用
        充分掌握有关水利工程质量监督的规章制度及法律法规，要求质量监督机构做好对施工单位、监理单位、建设单位、设计单位及项目相关活动的监管工作，确保水利工程建设质量得到有效控制，将水利工程政府质量监督行政执法的作用充分发挥出来。在进行水利工程质量监督时，政府监督部门需要发挥行政激励的作用，按照相关的条件和程序为优秀的人员提供一定的奖励，严格处理不符合法律规定的行为，从而提高建设单位在质量管理方面的积极性及主动性，促进建设单位的健康稳定发展，使水利工程的整体质量得到保障。就实际情况来看，政府监督部门在行政执法及行政激励方面存在一定不足，需要严格做好以下几项工作对工程建设的质量进行全面把控，对工程参与方及相关责任人的行为进行监督，确保市政竞争的秩序良好，维护各方的基本利益。根据国家管理制度的要求，做好工程质量监督管理，将政府质量监督的作用充分发挥出来。同时，需要充分发挥社会监督的作用，确保工程质量监督人员的行为规范。（2）采用先进的技术手段进行质量检测，按照规定对工程建设的全过程进行监督，并保证政府质量监督的公正性，落实政府统一管理，使多家机构重复执法的问题得以有效解决。
        3.2加强企业监管力度
        为了实现监理目标，相关单位必须贯彻落实监理职责、加强工程监管力度。首先，水利工程监理工作应引起建设、施工、监理和设计等参建单位的高度重视，将社会发展与工程监理相结合，从战略的角度充分了解与认识工程监理的重要性。其次，水利工程监管部门严格遵循相关制度，对工程建设的全过程实行规范化管理，保证监理工作的有效实施，为提高水利工程整体质量和工程监理效果提供重要保障。最后，监理单位要严格按照相关法规制度、监理规范等文件，认真落实总监的责任与职责，逐步形成科学完善的监管体系，严格按照规范和合同要求确保配备专业的监理人员到岗，保证监理工作的顺利实行;积极利用新知识、新设备、新技术和先进的检验、监测方法提高监理质量，充分发挥纽带与桥梁的作用协调各方关系，保证各方权益的公众客观，通过转变观念、加强管理、落实责任、规范管理等确保监理质量，并严格执行文档、档案管理的制度。
        3.3做好水利工程养护工作
        日常的水利工程养护包括以下几个内容，第一项，对灌区工程进行养护作业，如灌区水利设施的日常养护、渠道的防渗作业以及渠道的清淤等，还要做好灌区的生态环境保护工作，建设好渠道两侧的防护林；第二项，对堤防工程进行必要的维护，如堤防的附属设施以及边坡都需要定时进行维护，要确保渠道内没有淤泥和杂物，做好防护林的管理工作，做好巡检工作安排，以便及时发现隐患风险，及时处理方案，保护堤防结构安全稳定；第三项，对小微型水利工程的维护工作，像一些常见的平塘、山塘以及石河堰等都属于小型微型水利工程，要做好工程坝体、溢洪道以及泄洪设备的维保工作，确保大坝结构稳定，溢洪道没有堵塞，泄洪设备没有故障情况的发生，使工程能够发挥出正常的排洪能力；第四项对小型水库的维保工作，要定期巡查水库坝体、溢洪道以及泄水设备，及时处理发现的隐患，还要对观测及预警设备做必要的维护工作，确保水库安全稳定运转。
        结束语：
        水利工程的质量是水利工程企业得以持续发展的源泉和动力，是检验整个工程合格与否的唯一标准，控制工程质量才能促进水利工程企业的可持续发展。只有提高施工管理水平，在控制范围内对施工原材料、机械设备、施工方案进行不断优化调整，避免出现常见的施工质量问题，才能保证水利工程质量稳定。
参考文献：
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