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消防产品质量监督管理中存在的问题及对策探究

发表时间：2021/6/10 来源：《城市建设》2021年5月作者：狄拓

[导读] 火灾是威胁人们生命财产安全的重要隐患，会严重影响社会生产生活的正常运转，不利于社会的稳定。消防产品，主要是指用于扑救和预防火灾及在火灾现场救生，防护的特种安全产品。

江苏苏州市消防救援支队昆山大队狄拓 215000

摘要：火灾是威胁人们生命财产安全的重要隐患，会严重影响社会生产生活的正常运转，不利于社会的稳定。消防产品，主要是指用于扑救和预防火灾及在火灾现场救生，防护的特种安全产品。消防产品质量直接影响火灾出现后是否能够及时得到控制，消灭火灾，因此，消防产品质量和人民及国家的生命财产安全存在密切的关联，确保消防产品质量的前提是加强监督管理，所以要重视消防产品的监督管理，否则容易带来重大的经济损失，甚至出现人员伤亡的情况。
关键词：消防产品质量监督管理问题   对策
        引言：
        火灾预防、救援、防火、避难、逃生等各个功能的消防产品的生产和使用具有强制性的特点。所以相关部门应该在规范消防产品质量监督管理程序的基础上，创新消防产品质量监督管理的机制和方法，才能最大限度的降低火灾隐患发生的几率，保证人民群众生命财产的安全以及社会的稳定发展。为了能够对火灾损失进行控制，不断提高我国火灾防控水平，应该加强对消防产品质量的监督，对监管体系进行逐步优化，满足人们对消防产品的质量需求，为现代化建设奠定坚实的基础。
        1、目前消防产品质量存在的问题
        1.1源头管控缺失
        相对于普通的市场产品而言，消防产品必须要实施火灾模拟，检测这种产品需要在出现火灾的情况下来完成，一般方法不能根据产品所使用的材料以及外形来检验产品质量。再加上很多消防产品都属于一次性用品，使用期限补偿，为了可以质检消防产品，势必会导致消耗增加，而不采用该方法又不能及时找到消防产品质量问题，这样就为消防产品的鉴别与检测工作带来严峻的挑战。比如，灭火器以及消防水带等消防产品也不可以根据外观进行严格检测，只有专业人士才可以准确鉴别产品的真伪，这在很大程度上增加消防产品的质检工作难度，对建立和健全质量鉴别机制会产生不利影响。[1]
        1.2质量把关不严
        任何一家消防产品生产厂家，其最终目的是为了可以追求更多的经济效益，但是当前在市场条件下仍旧存在过分追求经济利益而生产质量不合格产品的厂家，在保持原有价格的情况下就只能通过偷工减料和降低成本来提升经济效益。一般来说，在生产中使用外观相似而质量不达标的原料来生产。比如，有些不良商家在生产厂房内消火栓中使用价格低廉或者塑料的铝制材料将以往的黄铜代替来加工制作阀杆及螺母等部件，甚至导致市场秩序变得混乱。
        1.3监管合力不足
        在消防产品质量监督的初期，随着监督工作复杂程度的提升，单一化管理部门的职能行使遇到问题。消防部门与工商部门、质监部门等共同协作，促进监督管理实效性的提升。但是，由于存在较多的监管环节，不同部门之间的信息沟通不畅问题逐渐凸显。各个部门在开展监督工作时未能形成强大的合力，导致各类信息资源不能得到高效化利用，监管工作流于形式的问题严重。由于此类问题的存在，给了部门生产与销售企业以可乘之机，假冒伪劣产品的生产与销售屡禁不止。
        1.4法规体系不完善
        我国立法机构虽然针对消防工作自身的特殊性，制定的相关法律法规为消防工作的顺利开展提供了强大的法律保障和支持，但就目前而言，我国实施的《消防法》《消防产品现场检查判定规则》《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，因为在实施的过程中存在着一定的缺陷，已经无法满足新时期我国消防产品质量监督管理工作的要求。

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此外，由于现有的法律法规虽然已经对消防产品质量监督管理工作提出了宏观层面的要求，然而最终也因为后续实施过程中存在着漏洞，甚至于很多具体的监督环节未能真正的落实到实处。
        2、消防产品质量监督的对策
        2.1认真学习相关消防法律法规，防止非法消防产品流进市场
        首先，相关部门要完善现有消防产品质量监督管理的指标。消防产品质量监督管理部门必须以我国颁布实施的《中华人民共和国消防法》中的规定和要求，开展消防产品生产企业的监督检查工作，严禁消防产品生产企业生产、销售、使用不符合国家相关标准的假冒伪劣消防产品。其次，建立完善的消防产品市场准入机制。相关部门必须充分发挥其在消防产品质量监督管理中的主导作用，规范我国消防产品的市场秩序和行为，建立完善的消防产品市场准入机制，推动我国消防产品市场的长期可持续发展。再次，落实和明确消防产品质量监督管理的主体。消防部门应该加大与质监、工商等部门相互合作的力度，加大消防产品质量监督管理联合执法的力度，确保消防产品治理监督管理工作的顺利开展。最后，针对消防产品市场出现的违法生产、销售或者使用假冒伪劣消防产品的行为，相关执法部门必须根据我国实施的法律法规的规范，按照谁监管、谁处罚的原则，对其进行相应的处罚，净化我国消防产品市场的发展环境，提高消防产品质量监督管理工作成效。[2]
        2.2明确消防产品质量监督的具体思路
        消防产品质量和广大人民群众的生命财产安全息息相关，明确消防产品质量监管思路，对促进消防产品稳定发展具有现实意义。首先，必须要制定消防产品的质量指标，确保与《中华人民共和国》的有关规定相符合，禁止生产或者采用与行业标准及国家标准不相符的消防产品。其次，需要制定消防产品市场准入机制，加强行业标准以及国家标准的强制性效果，以此实现市场行为及市场秩序的规范化和科学化。然后，应当确定消防产品的监督主体，将质监部门及公安机关消防机构的权利与义务落实到位，进一步完善消防产品的整个管理过程。最后，必须要规定违法使用，生产和销售消防产品行为的处罚措施及处罚主体，根据“哪个监管，哪个受罚”的原则，实施分段处理的新模式。将消防产品质量监管工作落实到位，推动每个部门的相互交流，确定各自的监督内容，防止出现相互推卸的情况，使消防产品质量监督的有效性得到大幅度提升。
        2.3不断规范消防产品质量鉴定方式
        对消防产品质量检测鉴别方式进行规范，有利于提升消防产品质量监督的工作效率。一方面，必须要创新消防产品现场检测鉴别方式，确定这种方式的法律地位，提升鉴别试验方式的实用性和合理性，加快质检的基础设施建设，推动便携式消防产品现场检查仪器设备的大力推广与应用。另一方面，必须要更好地完善质监站建设，为实现质监站的持续稳定发展提供强大的政策与人力支持，对消防产品的见证取样检验进行落实，不断完善火灾实验室的消防产品质量质检智能，把平时监管工作和审验工作相结合，促进质检人才团队建设，确保顺利开展见证取样检验工作。此外，必须要增强消防产品质量监督全程跟踪管理，提升消防产品质量认证工作的网络化和智能化水平，实施产品身份信息管理，及时曝光制造伪劣，销售伪劣以及使用伪劣消防产品的违法行为，提升打击伪劣假冒消防产品的准确性。
        3、结语
        综上所述，消防产品质量是消防行业不可忽视的问题，也是人民群众广泛关注的问题。在消防产品的质量监督的过程中要认真学习相关消防法律法规，防止非法消防产品流进市场，明确消防产品质量监督的具体思路，不断的去规范消防产品质量鉴定方式，增强消防产品行业管理，才可以更好地保护人民的生命财产安全。
参考文献：
[1]朱瑞艳,尚柱,陈中峰,等.强化监督管理确保消防产品质量[J].居业,2019(005):164-165.
[2]王毅,程婧园.浅析消防产品使用领域监督抽查[J].中国公共安全（学术版）,2020(001):79-81.