马强 郭培义
东平湖管理局东平管理局
摘要：当前在我国的水利建设中，黄河水利工程属于不可缺少的重要组成部分之一，在此工程中，存在巨大的固定资产数目，同样，也具备更为完善的水利工程系统。然而，在管理与养护黄河水利工程方面，尚存在一定的问题。黄河水利工程属于防洪工作中最为核心的基础设施，但是，符合黄河水利工程的企业主要为最基层的黄河水管部门，黄河水利工程是安全防洪以及维持黄河生命健康的核心因素。基于此，本文首先针对黄河水利工程的分类以及管理与维护工作中存在的主要问题进行分析，并视作切入点，探寻更为有效的管理及维护对策，以求提高黄河水利工程管理与维护的效率。
关键词：黄河水利工程；管理；养护
在防洪工作中，黄河水利工程属于关键的基础设施，强化其管理及维护工作，能够直接决定防洪工作的效率与质量，同样，也是直接决定黄河生命健康的关键因素。但是，就当前的现状而言，在管理与养护工作中，存在一定的不足、缺陷，严重制约了管理及维护工作的高效开展。由此可见，相关从业人员必须要对提高黄河水利工程管理与维护水平的策略，从而推动黄河水利工程的长远、稳定发展。
1黄河水利工程的主要分类
针对于黄河水利工程而言，主要由多个部分组成，通常的情况下，包含堤防工程、河道工程、水闸工程、水库工程。
1.1堤防工程
其中，主要包含河水支流的堤防、分别治理洪区的堤防、临河的堤防与其他的堤防工程，如今，针对于黄河水利的堤防工程而言，分级分段的管理是主要的管理形式。对堤防整体的完整性做出保障是当前黄河水利堤防工程的关键人物，能够对人员及时组织，并且填补水沟浪窝，同时，能够有效保护堤防上的测量河道的标志、料物、通讯线路、林木以及其他的堤防设施。
1.2河道工程
对整体黄河水利工程的完整性做出保护，是黄河水利工程中河道工程的主要任务，能够实现黄河水利工程安全的有效维护，实现其经济效益的充分发挥。
1.3水闸工程
在黄河水利工程中，水闸工程主要是对河道内的河水量进行调解，进而避免自然灾害的发生，对黄河水利工程的安全做出有效维护。
1.4水库工程
针对于黄河的干流而言，主要包含刘家峡、龙羊峡、三门峡、小浪底等水库，黄河中水利的枢纽工程所担任的主要任务以及所开发的目标存在一定的差异，但是，同样存在水库容量损失、泥沙堆积等问题。
2黄河水利工程管理与养护存在的主要问题
2.1管理体制与市场经济原则相背离
现下所行的“群管与专管结合”运行机制以及黄河水利工程管理与养护体制，是在我国长时间经济规划体制下而逐渐形成的。此种机制与体制曾经发挥着极为主要的作用[1]。然而，伴随着我国黄河治理改革的深入以及社会主义市场经济体制的建立，此种运行机制以及管理体制已不再适应当下黄河水利工程管理与养护的要求，很多地方都会对管理与养护工作的正常开展造成直接影响。
2.2投资渠道不畅，维修养护经费严重不足
长时间以来，我国在黄河水利工程管理与养护的投入方面，始终处于较低的水平，不具备足额、稳定、长期的经费来源，由于专业团队缺少工资福利的保障，造成管理工作人员身兼数职，管理与养护团队缺乏稳定性，难以专心从事黄河水利工程的管理与养护工作，对黄河水利工程管理与养护工作的顺利开展造成严重影响。
2.3机构工作效率低下
针对于现行的黄河水利工程管理与养护团队而言，在人员综合素质、知识水平、技术手段、思想观念等方面，同现代化发展管理与养护的需要难以适应。现如今，黄河水利工程管理与养护企业，尤其是县级、地市以下的管理企业，在管理与养护技术、手段方面，存在较为滞后的局面，缺少专业的管理与养护人才、配置人员不合理、结构老化，这些问题都会对黄河水利工程管理与养护效率造成影响。
3黄河水利工程的管理与养护对策
3.1推动养护公司的转型发展
首先，需要成立一支具备专业水平、专业经验的管理与养护队伍。在养护企业中，养护队伍属于主体，将其专业水平提升，能够实现黄河水利工程管理与养护效率的提高。在日常开展工作期间，养护企业可以为团队定期组织技能竞赛、外出培训等活动，通过实际操作，从而实现管理与养护队伍专业水平、能力的提高。
其次，应该为管理与养护队伍配备更具现代化气息的黄河水利工程管理设施。管理与养护队伍在黄河水利工程中，存在较大的特殊性，因此，必须要为其给予更多的资金支持，促使养护队伍能够具备更具现代性、专业性的黄河水利工程管理与维护设施[2]。
最后，必须要将水利管理企业对养护企业的监督强化。现如今，绝大多数的养护企业主要是应用分包业务的形式，从而将黄河水利工程的管理与养护工作分配至其他企业，如此，将会导致黄河水利工程的管理与养护效率下降。
3.2加大对养护维修管理经费的监管力度
在日常管理与养护黄河水利工程的过程当中，必须要将监管管理与养护的力度加大。严格管控专项经费的使用，同时，将使用标准明确建立，避免造成过度使用专项经费的问题发生。除此以外，必须要对黄河水利工程日常管理与养护期间的经费用途做出明确、细致划分，进而对正常运转黄河水利工程管理与养护工作起到一定的促进作用。针对于新建的黄河水利工程而言，必须要将管理与养护经费制度确立，进而将相关管理工作人员对于申领经费程序的认识提高。
3.3科学化地制定养护维修方案
针对于黄河水利工程而言，必须要做出更为精准的测量，对黄河水利工程管理与养护过程中存在的难点、重点做出深入的分析，并且将上级部门所给予的经费预算作为依据，对养护管理方案合理、科学制定。如果管理与养护黄河水利工程的经费预算充足，则可以对石方、土方等材料的购置适当增加，进而达成应急的作用。如果给予的经费预算不够充足，则需要在开展黄河水利工程管理与养护工作期间，能够遵循轻重缓急的原则做出排序。针对于较为重点的项目而言，应该确保养护管理材料的完善制备，而较为次要的项目，则可以对养护管理材料选择性的制备[3]。其中，需要格外注意的是：在制定黄河水利工程的管理与养护方案期间，必须要视工程安全为首要的条件。如果完成黄河水利工程管理与养护方案的制定，相关的养护企业则必须要严格遵循此方案，从而将管理与养护工作完成。管理与养护方案是否具备科学性，将会直接影响到黄河水利工程管理与养护的水平，因此，必须要从实际出发，不断完善管理与养护方案。
结束语
综上所述，随着我国社会的快速发展，我国逐渐重视黄河水利工程项目建设。因此，相关从业人员必须要正视当下黄河水利工程管理与维护过程中所存在的问题，并且不断改进自身的管理理念与管理方式，对管理与养护工作不断做出创新与改革。从而将黄河水利工程的管理、养护水平整体提高，充分跟发挥出管理和养护自身价值，实现黄河生命健康的良好维持，并且充分发挥出防洪的作用，促使黄河水利工程能够得到可持续性发展。
参考文献：
[1]侯金鹏,陈振海.黄河水利工程管理与养护[J].科技经济导刊,2018,26(31):48-49.
[2]杨军,杨克球,郭黎伟.对黄河水利工程维修养护存在问题的探讨及建议[J].城市建设理论研究(电子版),2017(01):115-116.
[3]吕鑫,朱国中.黄河水利工程管理及养护存在的问题分析[J].建材与装饰,2015(49):295-296.