焦健
哈尔滨水投工程质量检测有限责任公司 黑龙江哈尔滨市 150028
摘要：水利工程对社会经济的发展起到促进作用，其规模比较大，具有较长的施工周期，施工工程也非常复杂，在水利工程施工过程中可能会发生各种问题，从而影响到水利工程的质量安全。因此，水利工程施工阶段应加强监督管理，确保水利工程质量安全。
关键词：水利工程；质量安全；监督管理；问题；建议
水利工程施工过程中要加强监督管理工作，不断完善监督管理体制，保障水利工程的施工质量，提高水利工程施工过程的安全性，充分发挥水利工程的作用。
1水利工程建设和管理工作存在的问题
1.1管理监督不严
在当下水利工程建设过程当中，管理监督不严是较为严重的一大问题，很多水利工程公司为了利益而进行偷工减料，这导致水利工程没有让人民群众得到应有的保护。在未来的发展过程当中，对于我国的严重洪涝灾害地区，水利工程建设需要进行严格的质量监管，杜绝劣质材料制造而出的水利工程，这些会导致我国人民群众的生命财产遭受到严重的威胁。
1.2施工过程不规范
在水利工程施工阶段，施工人员作为主体，关系到施工质量安全。但在水利工程施工过程中，一些施工人员施工行为缺乏规范性，一些施工单位忽视了施工过程，为了保障水利工程标准要求，需要加强管控施工材料和施工费用。一些施工单位为了节省施工成本，使用劣质的施工材料，增加了水利工程施工的安全隐患。在水利工程施工阶段，施工设计环节发挥着重要的作用，设计方案关系到整体施工质量。一些施工单位没有考虑当地的地形和环境等因素，导致设计的方案不适应施工实际情况。
1.3养护设施不齐全
在当下我国许多地方建造出来的水利工程质量问题已经得到了解决，但造成水利工程实际使用寿命较低的原因，还有养护设施的不齐全。水利工程需要常年与水打交道，这会导致水利地方工程产生严重的损坏，因此对水利工程进行养护就成了重要的工作。一旦养护设施不齐全，养护工作难以得到开展，最后将会导致水利工程的整体质量下降，对人民群众的生命财产安全产生影响。因此在未来的发展过程中，水利工程的养护设施直接影响了水利工程的质量，需要进行重视。
2加强水利工程质量安全监督管理的建议
2.1建立监管网络体系
为了有序落实水利工程施工，需要构建完善的监管体系。在构建综合性监管网络体系的过程中，要融合社会公众和施工单位等机构。水利工程施工的主体是施工单位，施工单位直接影响到水利工程质量安全，在构建综合性监管网络体系的过程中，要强化管理施工单位，同时融合政府部门和社会公众全面监督整体施工过程，及时发现不合格的施工行为。在实际监督过程中要发挥法律手段，法律的强制性可以使施工队在施工过程中严格按规范来自我约束，提升水利工程施工的稳定性，保障工程施工质量，发挥安全管理的作用。
2.2优化质量监督方法
我国水利工程投资持续增大、规模不断扩大的形势下，应不断总结有效成功经验，优化质量监督方式，具体要点如下：
(1）推行全过程质量监督方法：水利工程质量监督中，强调从项目决策阶段开始，严格立项审批，减少决策盲目性；工程施工阶段，质监人员需做到质量行为与实体质量并重，实现全方位质量监督。
(2）采用随机突击抽查方式：传统水利工程质量监督采取的是定期定点监督方式，当前应增加随机突击抽查方式，以有效增强参建各方质量意识，规范参建单位质量行为，保证工程实体质量。
(3）数据支撑质量监督结果：水利工程质量监督主要采用“一看、二问、三查”监督手段，可选用专业的检测设备，或引入第三方机构，以数据为支撑，提高质量监督结果权威性。
2.3健全水利工程建设管理制度
在未来的水利工程建设工程过程中，要加强管理力度，首先需要建设相应的管理体系，实现对水利地方工程的全方位管理。水利工程管理制度的建立，不仅仅包括管理内容，同时也包括管理事项和管理对象的确认，让管理人员能够在管理过程中有据可依。需要注意的是，在管理过程中还需要根据水利工程建设地区的不同以及任务的不同，选择不同的规章制度，同时还要进行不断的修订与更改，保证规章制度能够符合实际。因此在水利工程管理过程中，制定管理体系，需要保证可行性，同时也要保证针对性，能够让水利工程管理人员实现因地制宜。而作为水利地方工程管理人员，需要加大力度对水利工程进行管理，根据法律进行严格管理，实现对水利工程的严格监督检查，对于奖惩制度也需要进行重视。
2.4加强水利工程施工质量管理
在水利工程施工阶段，要保障施工质量必须加强管理。水电管理局可以组织施工单位培训，培养施工人员业务素质，保障施工操作过程中的规范性。注重实施施工环节和细节，提升水利工程施工质量安全。需要注重管理施工现场，不定期地抽查施工过程，重点检查和验收关键部位，水电管理局要严格审查设计和施工以及监理的资质，划分批复水利工程项目，抽查施工质量，确定实体工程是否符合评定材料，如果发现不合理的部分，要及时纠正。在工程竣工之前，水电管理局要落实质量总验收工作，编制水利工程质量监督报告，向验收委员会提出水利工程的质量等级建议。
2.5加强施工安全管理
水利工程属于民生工程，关系到每个群众的切身利益，因此社会各界都非常重视水利工程发展，尤其需要提高工程施工的安全性，保障每个相关人员的生命安全和水利工程投入使用的效果。因此，要构建安全监督管理体系，避免在施工中发生安全事故。完善规章制度，利用制度约束施工人员，例如提出施工规范要求，严格要求现场施工人员遵守安全规范标准，根据标准佩戴安全器具，如果行为规范不符合标准，对相关人员有权处罚。水电管理局要深入水利工程施工现场，根据现场施工情况构建安全管理制度，在实践工作中不断完善制度。在施工阶段要严格监管，不断提高水利工程的安全性。
2.6强化水利工程管理养护队伍素质
在我国当下的水利建设过程中，水利地方工程管理养护队伍依旧需要进行加强，当下的养护队伍人员素质较低，管理专业水平较差，对于一些专业人才以及管理方面的优秀人才我国也没有进行引进。而这就造成了在当下我国，虽然水利工程管理养护队伍中人员数量较多，但专业人才较为稀缺，这成了水利工程管理的严峻问题。在未来发展中想要摆脱这样的发展状况，提高我国水利工程管理水平，养护队伍的素质首先需要进行提升。对于当下已有的养护队伍，我国需要建立水利工程管理养护队伍定期培训制度，不断地提升当下已有的队伍人员素质。
结论
基于我国水利事业的发展，相关质量监督工作必须跟上前进的步伐，完善质量监督机构与制度，结合工程实践经验不断更新质量监督方法，切实提高工程质量监督水平。在水利工程实施中，监督组应做好相关监督计划编制、现场巡查与资料检查等工作，及时找出工程质量存在的问题，并督促整改，切实提高水利工程质量整体水平。
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