李浩亮
钦州市国土资源数据信息中心 广西 钦州市 535000
摘要：现代化地理信息系统的出现和应用为我国自然资源调查工作奠定了扎实的工作基础，系统利用可视化信息管理的方式，保证了整个自然资源调查工作的精确性、高效性。基于此，文章结合自然资源调查工作流程的特点及其需要达到的目标，具体讨论地理信息系统在我国自然资源调查工作中的应用问题。
关键词：地理信息系统；GIS；自然资源调查
1自然资源管理地理信息系统应用的必要性
地理信息系统是技术发展的产物，应用范围较广，可以综合收集和存储地理空间数据信息，利用计算机技术对相关信息进行分析和处理。在自然资源管理过程中，丰富的地理信息系统功能更好地促进了自然资源管理质量提升。创立数据库有助于系统将相关数据信息的统计分配管理与图形数据库有效整合，从而准确获得自然资源管理结论，改善自然资源档案管理现状，确保资源管理信息的准确性。在自然资源管理中，建立地理信息系统是关键，必须将地理信息系统与自然资源管理的实际状况联系，建立有效的地理信息系统，为自然资源管理提供帮助。在建立用于自然资源管理的地理信息系统时，收集数据信息是核心工作，包括基本数据、图形数据和其他相关数据等内容。
2地理信息系统在自然资源调查中的应用
2.1自然资源调查
自然资源调查是配合自然资源统一确权登记工作，查清河流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂和矿产资源等自然资源类型内的土地利用现状和权属状况，夯实自然资源管理的基础。自然资源调查工作，以土地利用现状调查数据为基础，通过收集最新高分辨率正射影像、确权登记资料及不动产登记资料等，通过地理信息系统分析内业分析判读，生成工作地图，统筹安排外业调查工作，进行数据采集并调查自然资源所有权、基本信息等，再通过地理信息系统完成最终成果，划清“四界”。
2.2GIS在自然资源调查各阶段的应用
以第三次国土调查土地利用现状及不动产登记为基础，利用3S、计算机、数据库、互联网等技术，通过资料收集、检查、分析及归集、预判划分登记单元、调查底图制作、内业分析判绘、外业调查及核实、成果审核、数据库建设及总结等工作，依次划清“四界”，确定权利主体，查清自然资源现状和公共管制内容。（1）资料准备。对从国土、发改委、林业、水利、建设、房管、环保、农业等部门收集的资料进行规范整理，并从权威性、现势性、完整性和一致性对资料进行检查、分析，最后归集，初步确定登记单元范围和自然资源调查范围。该阶段应用GIS技术主要是多源数据融合与分析，将收集的各部门、不同坐标系统、不同介质、不同时期的数据进行图纸扫描、影像校正、数据转换，遵从低精度服从高精度、低分辨率服从高分辨率、图解服从解析的原则，对数据进行检查、分析。（2）预判划分登记单元。将区域内的国家公园、水流、自然保护区、湿地、国有农（林、牧、渔）场等自然资源以登记单元为基本单元进行管理，按自然资源重要程度和其生态功能的完整性、集中连片、统一管理等原则，利用管制界线和权属界线范围预判划分登记单元。通过GIS应用，将检查分析后的数据，套合国家公园、水流、自然保护区、湿地、国有农（林、牧、渔）场等现势性较强的自然资源类型界线，按照既定原则，分层级利用GIS系统缓冲区分析进行数据提取融合，预判划分登记单元。（3）地类转换与对应。将第三次国土调查工作分类与自然资源调查工作分类进行地类对应，进行代码转换。
通过GIS技术的应用，制作地类转换模块，将第三次国土调查工作分类地类编码与自然资源工作分类地类编码进行对应转换，建立一对一、一对多、多对一转换匹配关系，进行数据一键转换。（4）调查底图制作。以下发的最新高分辨率DOM为基础，叠加“三个图层”（集体土地所有权确权登记发证、国有土地使用权确权成果、土地利用现状图）制作调查工作底图，将“四界”表示在图上；同时比对分析自然资源管理部门的管理界线，将预判划分的自然资源登记单元上图。通过GIS技术的应用，以最新高分辨率DOM为基础，加载集体土地所有权、国有土地使用权、第三次国土调查、管理界线及预判登记单元界线，透明化显示，利用标准图式图例符号化，制作调查底图。（5）内业分析判绘。会同相关自然资源管理部门的技术人员，以影像为参考、以同名地物点为依据，内业分析判绘登记单元划定范围及“四界”，对无疑问的登记单元划定界限和“四界”给予确认；对于存在疑问或不合理或无法落地的登记单元界线和“四界”进行提取、标识。通过GIS的应用，内业对无疑问的登记单元划定界线和“四界”进行界址线标注为“已定界”，并注记或符号化显示，对存在疑问或不合理或无法落地的界线进行提取、标识，标注为“待确认”，待下一步外业调查确认。（6）外业调查与核实。利用内业分析判读标绘的成果，进行外业调查与核实。特别是对内业存在疑问、缺失或不合理或无法落地的登记单元划定界限和“四界”进行重点核实和补充，并对外业调查与核实的成果记性整理。通过GIS的应用，利用带定位及拍摄方位的电子平板产品安装GIS系统客户端，对“待确认”界线进行外业调查核实，现场拍照取证，现场修改确认。（7）成果审核。会同相关自然资源管理部门再次就调查成果进行校核确认。
2.3自然资源调查地理信息系统的建立
随着社会经济的不断进步和发展，国家在相关经济建设工作和土地有偿机制的布设使用方面不断做出调整和完善，土地管理工作的日益复杂化，工作量的持续上升。在此情况下，应该如何达到或者实现大范围数据量的科学精准测量管理，充分发挥地籍信息的现势性，实现宗地、权利人、权属单位、自然资源主体等信息的快速更新与变化以及保证土地利用规划的科学性，满足土地流转、权利更替、土地信息咨询、土地办公自动化等的相关要求，成为自然资源管理工作中必须要面临的首要问题。自然资源调查地理信息管理系统要满足土地调查评价、政务管理和地籍信息的综合应用三个应用层次的目标要求，这也是自然资源调查地理信息管理系统建设的核心内容。从需求上分析，自然资源调查地理信息管理系统必须同时满足土地调查评价、政务管理以及地籍信息的综合性应用三个方面的要求。自然资源调查地理信息管理系统利用地理信息系统（GIS）技术、数据库管理（RDBMS）技术以及计算机网络技术，架成了三层体系结构，并予以彻底实现数据的建库和管理、符号库管理、登记发证、元数据管理、信息统计汇总查询、可视化分析、土地权属查询、显示、出图、管理，从根本上实现土地调查评价、政务管理和地籍信息的综合应用三个应用层次的应用需求。
3结语
综上所述，随着科学技术的持续进步，地理信息系统在自然资源调查中的应用会以更高的数据精确性、更优化的图形显示、更便捷的操作管理、更高效的登记发证服务，为自然资源调查、登记、管理提供一体化服务。
参考文献
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