赵殿君
聊城民绿置业有限公司 山东聊城 252000
摘要：建设单位项目管理是整个项目管理的核心，工程实施阶段建设单位的工程项目管理质量关系到建设工程的策划、设计、施工、运营等各个阶段的成果，并对提高工程项目的经济效益具有十分重要的作用。本文作者多年从事建设单位工程项目管理，通过自身经验，从工程实施阶段建设单位的造价管理、质量管理、安全管理以及进度管理等方面对工程实施阶段建设单位的工程项目管理进行了详细的介绍，旨在与同行业者共同学习。
关键词：建设单位；工程管理；工程实施阶段；项目管理
0引言
随着我国社会经济的快速发展，建筑行业取得了极大的进步，建筑工程项目的建设也越来越多。在建筑工程项目实施阶段是工程建设全过程中的最重要的阶段，同时也是工程建设全过程中资金投放量最大、安全管理责任最重、进度管理时间最紧迫的阶段。建设单位加强在工程实施阶段的项目管理，对确保工程项目顺利高效进行，提高工程项目的经济效益具有十分重要的意义。
1工程实施阶段建设单位工程项目造价管理
1.1材料、设备的采购及使用管理
据初步统计，工程所用材料、设备占工程造价费用的比例在60%～70%左右，且有呈上升趋势。所以，对材料、设备的控制和科学管理是十分重要的内容。作为建设单位要做好这一项工作，首先要做好甲供材料及设备的采购相关工作，要密切关注相关材料、设备的市场行情和动态，进行充分的询价，掌握市场相关信息，确保材料、设备采购的质优价廉。再次，要鼓励施工单位在确保工程质量的前提下，广泛地应用新技术、新材料、新工艺和新设备，最大限度地节约成本，提高劳动生产率和缩短工期。最后，针对无网刊价的材料价格，业主和施工单位又没有达成一致意见的，为避免产生价格争议，顺利推进工程建设和体现市场询价的公正性，以维护业主和施工单位的合法利益。
1.2工程变更签证的管理
在工程项目的实施过程中，由于地质、气候、建设、设计、施工单位等各方面的原因，工程变更签证几乎不可避免。由于施工时现场地质情况与勘察的有出入，建设单位根据各项需要对已经设计的文件（或者已经施工的分项）进行调整，施工单位实际施工过程中与施工现场不一致等各种情况都会导致变更及签证。在管理过程中要深入现场实际，根据第一手资料进行判断，做好管理。
1.3工程预结算审查
（1）做好工程量的审计。工程量是工程计价的基础，是施工单位多计工程造价的重要环节，建设方不仅要熟练掌握工程量的计算规则，还应对整个工程的设计和施工有深入的认识。结合合同管理模式，尽量在招标时采用总价合同，或者固定总价合同。
（2）定额套用及取费的审查。对定额套用的审查，一般的项目可直接套用，少数项目需要换算，对直接套用单价的主要审查其有无错套。对工程取费的审查，主要审查有无抬高取费基数，取费类别是否与招标文件和合同的要求一致。
2工程实施阶段建设单位工程项目质量管理
（1）建设单位要建立严格的质量管理规章制度，编制项目管理手册，推行质量管理标准化和程序化，加大绩效考核和责任追究。
（2）聘请专业的监理机构，及时签订委托监理合同，并将施工监理权利下放给监理企业，切实做好对监理工作的支持。出席由监理方开展的各种工地会议，及时听取和了解工程动态，如发生问题应加强与施工方和监理方的沟通，并将问题及时地解决，严防事态的升级和恶化。
（3）施工过程中严格执行工程材料、构配件和设备的进场报验及对其质量证明资料进行审核和见证取样制度。对于需要进行取样送检的材料依照有关规定取样送检，在检查过程中一旦发现有假冒伪劣产品，要及时采取退场措施。
（4）做好组织协调工作。施作为工程项目的总组织和协调者，要及时组织抓好施工图纸的会审与交底工作，使设计图纸中的问题及早得到解决，使施工单位明确工程重点和难点，在对重要部位进行施工时，建设单位还应要求设计单位派遣相关设计人员到施工现场进行指导施工。建设单位要把好原材料、成品、半成品、构配件等质量关，检查施工单位是否有质量保证书，其型号、规格、性能是否符合要求，是否按规定做好材料复试。
（5）及时完整地收集所有的竣工图纸、技术及工程相关资料并整理归档，在工程竣工验收后，建设单位还必须进行质量跟踪。做好对建筑物的沉降观测，如有缺陷则必须观察其发展情况。同时，业主对用户提出建筑质量的意见，需要施工单位处理的要及时通知返修。
3工程实施阶段建设单位工程项目安全管理
在工程项目建设过程中，建设单位要严把安全生产关，始终把安全生产作为重点工作来抓，按照国家、省、市有关安全生产的相关法律、法规，严格要求抓好施工单位安全生产。
（1）该工程在开工前，与施工单位签订安全生产责任书，建立健全各项安全生产管理制度、明确各方安全生产权利和义务，落实安全生产责任。
（2）在施工过程中，加大监管力度和日常安全检查工作；督促施工单位编制安全措施费使用计划，严格按工程进度审核拨付安全措施费用，确保安全措施费足额投入到位；督促施工单位编制重点部位、环节的专项安全施工方案及相应的应急救援预案，使安全事故发生概率降低到最低限度；督促施工单位认真做好工人的安全生产教育和培训工作，提高全体参建人员的安全生产意识和自我保护能力；督促施工单位定期开展安全检查工作，对检查出的安全隐患及时进行整改，使安全隐患得到有效控制。同时不定期召开安全专题会议，解决施工中出现的重大安全问题。
4工程实施阶段建设单位工程项目进度管理
工程项目进度管理是一项综合性的系统工程，涵概了人力、材料、机械设备、资金等资源及质量检验方面的因素，为了更好地发挥工程项目的经济效益，建设单位必须加强进度管理，在确保工程质量安全的前提下，保证按合同工期按时完成施工任务并交付使用。
（1）建设单位的进度控制应着眼全局，统筹兼顾，制定工程项目总进度目标计划，并通过对项目各参与方的进度控制来实现项目的总进度目标。
（2）建设单位在进行进度控制时，要完善组织架构，明确部门职能，优化工作流程及程序。
（3）建设单位在施工过程中要加强对进度的动态控制，强化日常施工管理。进度动态控制工作的主要任务是建设单位按照既定的工程项目总进度目标计划和施工作业组织计划的要求，对日常施工中出现的各种影响施工进度的问题进行协调处理，保证施工任务与施工条件的动态平衡，以保证连续均衡生产，完成施工进度计划。如有偏差，则进行分析调整，最终保证施工任务的完成。
5工程施工阶段全过程跟踪审计
该工程还委托审计部门实行了施工阶段全过程跟踪审计，重点审计环节有：各方责任主体履行职责、设备材料采购和使用、工程资金使用、工程进度、工程施工执行情况、工程质量与验收、工程安全、工程变更、签证和索赔。通过审计部门对施工全过程的跟踪审计，规范了工程各方主体管理，同时对施工方案提出合理化建议进行优化，有效控制工程项目投资。
6结语
综上所述，工程项目实施阶段建设单位的工程项目管理关系到工程项目的经济效益和社会效益，并与项目建设的成败息息相关。因此，在工程项目实施过程中，建设单位要采取科学合理的措施对工程项目的造价、质量、安全和进度进行有效的控制，同时还要加大工程项目建设的管理力度，从而确保工程项目经济效益及社会效益的发挥。
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