梁淑静
山东省武城县自然资源局 山东省 德州市253300
摘要：随着社会经济的快速发展，为了快速提高我国的经济水平，必须重点关注城乡规划管理的一体化建设工作。但是从我国整体的建设情况来看，我国的城市和农村的发展仍然存在比较大的差距。与此同时，国家的城乡规划管理一体化是同步开展的。在城乡规划的管理一体化中，这是一项非常具有难度以及挑战性的工作。只有不断完善城乡规划一体化的管理机制，加大投入城乡规划建设的经济成本，才能更好的完成城乡规划管理一体化的建设工作。
关键字：新时代；城乡规划；管理；一体化
前言
城市的现代化建设对周边的乡村地区的影响越来越大，为了促进我国乡村的现代化发展，拉近城乡发展的距离，加快城市现代化的建设，以及促进生态环境的可持续发展，必须加快落实城乡规划一体化的建设策略。只有加快城乡规划管理的一体化建设，才能促进城乡的紧密联系，城乡之间的联系越多，推动城乡一体化的发展才是加快城乡经济建设的主要方向。只有积极开展城乡规划管理一体化，才能保障城市建设和乡村建设的协调发展。
1.城乡规划管理的现状
随着我国社会经济的改革发展，人们的经济生活水平也在逐步提高，但是部分城市与乡村的发展并不均衡，贫富差距依然很明显，在城市和乡村的经济发展中也有明显的差异。城市的现代化建设的趋势越来越快速，而在城市的周边乡村地区经济建设还是比较缓慢，人们的经济生活条件和城市也有较大的差距，乡村地区的环境和经济建设不如城市建设的快速和顺利，部分乡村地区的居民甚至连温饱都是问题，更别提在教育水平的发展情况，这种乡村落后的现状使城乡的一体化建设工作成为目前的重点任务，对乡村地区开展规划管理是资源集中的前提条件，更加能够解决生态环境治理的难题[1]。
为了快速实现社会主义的建设目标，完善乡村地区的现代化建设，为乡村地区创作更多的机会和条件，促进乡村的经济建设以及教育水平等的各项发展，才能缩短城市与乡村的贫富差距，使城乡的现代化发展处于平衡状态，国家应对乡村开展统一的规划管理，集中乡村的资源，加强乡村的现代化建设，完善乡村的医疗制度，合理分配土地资源，以及提高乡村的教育水平等等，这些设施条件的完善都能为乡村居民的生活水平带来巨大的变化。城乡建设发展的协调统一性能够使城市和乡村在制度上缩小差距，并且能够进一步加强乡村地区的社会保障制度，乡村居民能够享受到城市居民的同等待遇，在户籍的管理上也能够更加的平等，消除了户籍差距带来的歧视是城乡管理一体化的重要方式，同时促进了乡村地区的快速发展。
2.城乡规划管理一体化的内涵
城乡一体化实际上就是城市的生产水平发展到一定的程度，与乡村在相互依赖、相互依托的背景基础上，来实现城乡的平衡发展，最终形成一个统一的有机体。因此，在城乡规划管理一体化的建设发展中必须处理好城乡的发展关系。从目前来看，一部分国家已经进入了全新的城乡发展阶段，所以城乡差异也在缩小，但是由于我国长期以来比较重视城市的发展建设，并且投入了大量的物资用于城市的发展建设，严重的影响到了乡村的经济发展建设，不断的加深了城乡之间的差距。因此，在社会经济快速发展的过程中，必须明确认识到城乡发展的重要性，将城乡规划管理一体化发展的理念融入到实际工作中。同时，还要找出城乡规划管理的不足之处，并且制定出有效的解决措施，来实现规划发展的目标。
3.新时代城乡规划管理一体化分析
3.1坚持因地制宜原则
不同乡村地区都有不同的发展特色。
在城乡规划管理一体化过程中，首要要坚持适合当地乡村条件的原则，在掌握当地地理条件的基础上，结合当地的文化特色和当地资源环境开发的优势，建造富有当地乡村特色的城镇风貌。在规划和建设城乡一体化过程中，首先应当对当地的文化遗产进行保护和修复工作，避免在规划建设中损害，并且要积极推动当地的文化传统和内涵。其次，在城乡规划一体化建设中，要充分利用当地乡村的自然资源，结合当地的发展优势，加强对当地的基础农田和湿地的保护措施，发展种植适合当地地貌的农作物。最后，在城乡规划一体化建设中，必须要适应城镇当地的条件，在保留现存房屋的特色风貌的前提条件下，突出当地的发展特色，依据当地的发展优势以及发展特点来完善产业结构[2]。可以大力发展生态旅游业，让当地的居民自力更生，这样能够促进当地的清洁环境，改善基础设施建设。总之，必须要结合实际情况，采取符合当地乡村发展的措施，充分发挥乡村自身的优势。
3.2做好城乡规划管理专业人才的培训工作
目前，城乡规划管理的专业人才主要集中在城市中，而在城市周边的乡镇地区规划管理专业人才比较少，关键是乡镇管理管理专业人员的专业素质比较差，无法担负起城乡规划一体化的这项工作的重任。首先，要加强培训城乡规划管理部门中的工作人员，让规划管理专业人员及时掌握城乡现代化建设规划的主要技术和要求，尤其是要熟练掌握规划管理标准的差异性，将相关的规划管理的政策落实到实际的工作细节中，加快推进城乡规划一体化的管理。其次，相关政府部门必需要提供必要的支持，在城乡规划一体化管理工作中吸收接纳更多的规划管理专业人才，为城乡的规划管理建设出谋划策，加快推动城乡规划管理一体化。
3.3建立完善的社会服务体系
要完善乡镇的社会服务体系，就要积极建设乡镇的学校、公共交通设施、娱乐休闲设施、医疗机构以及电视网络等等社会服务设施。乡镇要逐步建立职业培训机构，开展职业介绍所以及制定社会保障计划等服务，为乡镇的居民和当地的流动人口服务。乡镇的发展建设不仅要满足当地居民的生活服务的基本需求，还要改善当地居民的生活方式，吸引更多的偏远的农村人口集中在乡镇中。允许农村户口居民和非农村户口居民享受平等的社会福利保护，通过城乡规划建设，进一步促进乡镇地区享受相对于的社会服务，从而促进城乡规划管理一体化的发展。
3.4加强城乡规划建设管理
城乡规划管理一体化建设是一项长期发展的过程[3]。应在城乡建设规划和管理过程中积极管理实现长期可持续发展。要加大民生用水、公共卫生、道路规划、基本农田以及水利建设的力度，对于生活垃圾要进行统一处理，积极改善城乡居民随意丢弃垃圾的观念，利用有效手段处理生活废水，合理规划和管理城乡居民的生活环境。统一集中供水、供电，减少资源的浪费，加强城乡的环境保护，提高城乡居民的环保意识，促进城乡居民之间的和谐共处，对于城乡居民之间的矛盾要积极调节，促进城乡居民的友好建设发展。
结论
总体而言，随着我国社会经济建设的不断发展，做好城乡规划管理一体化工作，同时还要保证城市规划建设和经济管理上的链接。通过对城乡发展的现状与城乡管理体制进行改革，来实现城乡规划管理建设的目标。对于规划中出现的问题要及时制定出有效的解决措施，做好科学的规划工作，找到规划工作中的不足之处，从而进一步实现城乡规划管理一体化。
参考文献
[1]周舟.新时期我国城乡规划管理一体化研究[J].居舍,2020(21):13-14.
[2]钟笛.新形势背景下城乡规划一体化管理分析[J].居舍,2019(18):154.
[3]赖恒友.新形势下城乡规划设计管理一体化探析[J].住宅与房地产,2018(22):197.
作者简介：梁淑静（1971.05--），女，汉族，山东武城县人，本科，工程师,研究方向：建筑工程及城乡规划领域。