王黎黎，王先卓
（设备成套中心 商务合同部）
摘要：核级压力变送器主要用于测量液位、流量、压力的仪表，对于核电厂安全可靠的运行及事故后安全设施的运行将起到关键作用。在漳州项目中，使用优化规划采购管理的方法，通过增强市场充分竞争，达到降低采购成本的目的。优化规划采购管理包含三个方面，分别是识别核级压力变送器的潜在供应商、选择适当的采购方式、优化采购供货范围组包。取得成功的前提是，需要对目前市场行情、各供应商的情况、前期项目的供货情况有一定了解，从整体考虑，合理布局。本次优化规划采购管理，比同堆型福清56项目的采购成本下降幅度达16%，对采购成本降低效果明显。且该方案实施简单，可移植性强，对后续的其他采购具有借鉴意义，不但可为漳州项目其他仪表设备作示范，还可以为其他后续项目提供宝贵的经验。充分发挥设备成套中心的“增收节支”作用，从整体出发，统筹考虑，为工程费用节支。
关键词：核级压力变送器；优化；规划采购管理；采购成本
1背景介绍
福建漳州核电厂1、2号机组为两台2×1000MW级核电机组，是华龙一号堆型核电机组，为第三代核电技术在国内技术融合后的首堆。压力变送器是指以输出为标准电信号的压力传感器，能接受压力变量按比例转换为标准输出直流信号的测量仪表，其具有性能稳定、精度高、性价比高等特点，主要用于测量液位、流量、压力，对于核电厂安全可靠的运行及事故后安全设施的运行将起到关键作用。 核级压力变送器主要安装在受保护区域内，其规范等级是安全级，对于鉴定、抗震、老化等方面有特殊要求，受核安全局监管。
项目采购管理包括从项目团队外部采购或获取所需产品、服务或成果的各个过程。项目采购管理包括编制和管理协议所需的管理和控制过程，例如，合同、订购单、协议备忘录（MOA），或服务水平协议（SLA）。项目采购管理过程包括规划采购管理、实施采购及控制采购。规划采购管理阶段，将记录项目采购决策，明确采购方法，且识别潜在的供应商。实施采购阶段，将获取卖方应答、选择卖方并授予合同。控制采购过程，是管理采购关系、监督合同绩效、实施必要的变更和纠偏，以及关闭合同的过程。其中，规划采购管理的主要作用是，确定是否从项目外部获取货物和服务，如果是，则还需要确定将在什么时间、以什么方式获取什么货物和服务，对整个采购的成败起最重要的作用。为了通过增强市场充分竞争，达到降低采购成本的目的，必须从优化规划采购管理着手。
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图1 项目采购管理概述
2优化规划采购管理的具体操作
2.1识别核级压力变送器的潜在供应商
经过初期市场调研及收集前期项目的经验反馈，具备核级压力变送器供货资质和能力的潜在供应商主要有三家，其产品和供货能力各有特点。A公司为国外厂家，制造设备覆盖KS、K1鉴定等级，满足技术参数要求，项目供货业绩丰富，精度和稳定性好，但设备单价高；B公司为国外厂家，制造设备覆盖KS、K1、K3鉴定等级，满足技术参数要求，项目供货业绩丰富，大体上精度和稳定性良好，设备单价适中，但其在国内的销售策略是通过代理商参与，核安全局要求其设备在国内需进行第三方复检，会增加相应的费用，价格优势有所减小；C公司为国内厂家，制造设备覆盖K1、K3鉴定等级，基本能满足技术参数要求，是从K2K3项目开始才有供货，项目供货业绩不多，精度和稳定性与其他两家还有一定差距，但设备单价相对低，价格优势明显。
2.2选择适当的采购方式
目前公司采用的采购方式主要有国际公开招标、国内公开招标、竞争性谈判、单一来源。考虑A、B、C公司的源产地特点，制造厂分布于国内外不同地区，一方面，为了在世界范围广泛邀请符合要求的供应商都来参与，尽可能多地充分竞争；一方面，促进直接与制造厂签订合同，减少中间环节，故选择采用国际公开招标，以达到降低采购成本的目的。
2.3采购供货范围组包优化
核级压力变送器的供货范围比较复杂，使用的环境条件情况很多，故其鉴定等级覆盖KS、K1、K3及NC+。同时，在本次经过设计优化后的方案中，其采购数量较前期项目有所增加，共计460多台。通过与设计人员多次沟通，核实各设备的技术要求后，兼顾每个采购包的潜在供货商不少于2家的情况，对核级压力变送器的供货范围进行组包优化，按照各厂家供货范围及设备技术要求的特点，分别组包为KS和有特殊要求的K1类、K1和有特殊要求的K3类、K3和NC+类三个包。
其中，KS和有特殊要求的K1类主要竞争厂家是A公司和B公司，采购数量为40多台，技术要求难度最高，两家产品都能满足技术参数要求，A公司的产品在精度和稳定性上更好，通过适当扩大采购规模，可降低公共费用分摊，以降低整体设备单价；K1和有特殊要求的K3类主要竞争厂家是A公司、B公司、C公司，采购数量为将近140台，技术要求难度次之，A公司和B公司产品都能满足技术参数要求，C公司在部分设备上的技术参数与要求还有差距，主要取决于A公司和B公司的价格竞争；K3和NC+类主要竞争厂家是B公司、C公司和其他有资质的公司，采购数量最多，将近290台，技术要求最低，各家产品都能满足技术参数要求，由于参与公司多，形成了市场的充分竞争，各家公司在价格上都会拿出最优惠的方案。
3优化规划采购管理后对采购成本的影响
漳州项目核级压力变送器的采购实例，是从识别潜在供应商、适当选择采购方式、优化采购供货范围三个方面入手。为了取得成功的前提是，需要对目前市场行情、各供应商的情况、前期项目的供货情况有一定了解，从整体考虑，合理布局，通过优化规划采购管理，来达到降低采购成本，实现各相关方共赢的局面。
通过本次优化规划采购管理，将同堆型华龙一号的采购成本从福清56项目的7500多万元人民币降至6200多万元人民币，下降了1200多万元人民币，下降幅度达16%，对采购成本降低效果明显。且该方案实施简单，可移植性强，对后续的其他采购具有借鉴意义。
漳州项目作为华龙一号堆型在国内技术融合后的首堆，本次优化其意义重大，一方面，可以为漳州项目其他仪表设备作示范，通过组包优化，带来设备采购费用的节支；另一方面，可以为其他后续项目提供宝贵的经验借鉴，充分发挥设备成套中心的“增收节支”作用，从整体出发，统筹考虑，为工程费用节支做贡献。
参考文献：（五号黑体）
[1] 项目管理协会. 项目管理知识体系指南 第六版. Project Management Institute,Inc.
[2] 李昌磊.标准化华龙一号压水堆核电机组核级压力、差压变送器技术规格书 B版 CFC