王平
曲靖市马龙区地方公路管理段 云南曲靖 655199
摘要：农村公路的建设针对实现乡村经济的发展有着相当关键的含义。主动促进农村公路事业的发展，不单单是目前市场经济发展的客观所需，更是建设小康社会的前提条件。以下详细讨论并介绍了农村公路建设与农村管控的意义，剖析的公路管控工作的优势，提出了详细的优化方法，意在推动国内农村公路和谐、可持续发展。
关键词：农村公路 建设 养护 优化管理
前言：作为农村主要的交通基础设备，农村公路的建设水准直接影响我国乡村经济的发展水准。近些年来，我国即使在不断增加农村公路建设的资金投入，可是农村公路的养护与管控工作一直没有得到高度的关注，使得养护与管控过程中出现了特别多的问题。为了提升我国农村公路养护与管控水准，需要全面剖析其现状，关于不同的问题采用有效的方法进行解决。
一、农村公路建设、管控、养护工作的意义
（1）推动城市与农村更好的交融
提升农村公路的建设水准不单单能够为本地居民带来更为方便的交通，方便出入，并且能够减短运输物料的时间，提升生产效率。除此之外，农村公路的建设能够推动乡村与城市更好地进行交流，实现农村与城市居民思想的交融，针对促进农村、城市建设以及推动社会发展有着十分关键的意义。
（2）推动公路建设更加和谐地进行
农村公路建设工作中也许会遇到很多问题，假如没有提前做好预防方案，不单单会对工作质量与工作效率产生影响，严重还可能导致施工人员的人身安全。因此，提升公路构建管控水准对确保各个公路顺利有序的完成有所帮助，提升公路建设质量与效率，还能够把发生意外的事故概率最大可能的减少，确保施工人员的人身安全。
（3）增长农村公路的使用年限
主动做好农村公路的保养能够有效增长道路的使用年限。作为公路保养工作人员，在具体的工作时应该认真、仔细、全面的对公路进行检查，确保及时发现问题并及时进行清除安全隐患，预防后期频繁维修[1]。
二、农村公路管理养护工作的优势
（1）工作量大，涉及范围广，区域差异显著
农村是城镇化建设的主要，通常具备占地面积广与分散零散的优势。据统计，近些年来，我国每年农村公路的建设量已经达到了30多万公里，这些公路大部分已经实现了“通村、通社、通队”要建设目标。除此之外，农村公路主要囊括三个方面：县城、乡镇、村落，不同的地方公路所具备的差异性也相对大，这就决定了农村公路的养护工作具备较大的工作量、设计范畴广以及地方差异较为显著的特点，使得农村公路养护工作的展开难度也明显递增。
（2）等级整体偏低
与省级、市级、国道级别的公路对比，农村公路的运用频率相对低，因此公路修建等级相对低。因此车流量较小，行驶车辆荷载量也较小，因此，乡村公路的养护与管控工作大部分都是清洁路面、边坡除草等简单的工作，即使这些养护工作的难度不是很大，但是却确保农村公路能够正常有序的运营[2]。
（3）养护经费不充足
关于任何一个项目而言，其运营都不可缺少资金的支持，农村公路养护管控工作也无不例外。现阶段，国内农村公路养护费用关键来源有两个：村民筹资、政府部门以及地方财政部门的财政支出。由于公路项目的养护时间较长，使得国内大多数农村公路的养护资金都出现了资金链短缺的问题，特别是经济发展水平较低的西北部地区这个问题更加显著。养护费用不够不利于提升农村公路的养护管控水准。
（4）施工队伍整体素质水平不高，公路养护设备欠缺
现阶段，我国范畴内三级公路的养护管控工作关键是由乡镇农村公路管控养护办公室负责，即使管控主体较为明确，可是单单实现“半专业化”的目标，难以确保公路养护管控水准。然而，村级公路的养护大多数都是由农民个体自主进行管控保养，由于责任意识不够、专业技能水准偏低、管理制度不够健全，很大程度的影响了村级公路养护管控效果。此外，欠缺专业化的公路养护设施也是限制农村公路养护工作开展的主要原因，其关键是由于这类设施使用价格相对高，公路养护单位没有办法承担这部分支出。
三、农村公路管控养护工作的方法
（1）创建并完善长效管理养护制度
作为公路养护管控部门，第一，应该意识到自身工作的关键性，主动改革管控养护工作概念，把农村公路的修建量、农村公路的运用年限以及使用功能等都作为主要的工作考核指标。从本质而言，农村公路属于服务农民的基础性设备，因此其不能遵照国道的收费形式筹措管控养护资金。为了给农村公路养护工作带来足够的资金支持，地方有关政府部门需要立足于农村公路公益性的特点，改革养护资金的筹集措施，创建并完善合理有效的养护管控制度，明确主体责任，提升农村养护管控工作的有效性，保障公路顺通运行、行车安全，促进农村公路建设的可持续性发展。
（2）健全详细的法律法规文件
农村公路管控工作由于具备较大的工作量，因此需要吸收一定数量的村民参加到这项工作当中来。与市级以上的公路对比农村公路管控养护工作较为简单，但是依旧需要一定的公路养护技术知识。农民由于没有受过专业的技能教育，因此，管控养护工作水平不够，限制了农村养护工作的有效开展。为了确保农村公路管控养护工作能够顺利的开展，需要按照本地公路实际运营情况，通过教育培训以及编制一些能够提升农民群众管控养护工作水准的技术文件，推动公路管控工作不断地向标准化、科学化与专业化的方向发展。为了更好的规范农村公路的管控养护工作，迅速组建并健全相关的法律法规，来杜绝在对公路进行养护管控的过程当中出现随便挖掘的情况，确保公路养护管控工作有法可依、有据可循。
（3）做好资金投入，搞好建设工作
近些年来，即使国家关于农村公路建设方面的资金投入水准有所提高，可是实际工作存在资金链不足的问题。为了解决这类问题，必须充足发挥管控负责人以及监督部门的作用，确保资金管控分配更强合理有效，切实确保资金到位，与此同时，为了确保农村公路建设工作保质保量的完成，地方有关单位还要主动括融资金渠道，筹备公路建设资金，为公路的建设工作做好充足的资金保障[3]。
（4）加强养护队伍责任意识，提升工作人员综合素质水平
在目前时代趋势下，无论是我国农村公路的建设工作还是养护管控工作，都在向着网络化、机械化与智能化的方向在进步，这边公路养护管控工作人员带来了越来越高的要求，只有具备充沛的文化知识，以及专业的技术方法，才可以操作具体的建设管控设施，确保农村公路的建设管控养护水准。所以，公路养护管控单位必须把提升公路养护管控工作人员的综合素质水平作为一项主要的工作，详细来讲，公路养护管控单位必须定期组织培训，为农村公路养护管控工作人员带来学习的机会与平台，端正态度，主动学习以提升本身综合素质水平，为确保农村公路养护管控工作水准奉献自己的力量。
结语：农村公路不单单能够推动农村经济发展，其针对实现我国社会主义新农村的建设也有着尤为关键的意义。因此，作为政府单位必须增大对农村公路的资金投放，严苛监管资金分配的过程，按照详细情况制定并健全公路管控制度，推动公路养护管控工作不断向着标准化与规范化的方向进行发展，进而提升农村公路的运营水准，促进农村公路建设能够持续发展。
参考文献：
[1] 李刚. 农村公路建设及养护管理[J]. 建材发展导向, 2020, 018(005):308-309.
[2] 舒韡. 研究农村公路建设与养护一体化管理[J]. 黑龙江交通科技, 2020, v.43;No.313(03):200-201.
[3] 詹大德. 农村公路建设与养护一体化管理初探[J]. 黑龙江交通科技, 2019, 042(009):222-223.
作者简介:王平，1991年1月生，男，汉族，云南省马龙区人，本科，助理工程师，研究方向农村公路建设与养护。