杨克生
山东瀚广建设项目管理有限公司 山东 淄博 255000
摘要：随着社会的发展，我国的工程建设的发展也有了提高，企业项目工程建设具有工期长、投资大、涉及利益关系复杂等特点。目前，项目工程施工的过程中缺乏对施工造价的管理，造成大量的资源浪费，为企业带来了经济损失。应对工程造价全过程管理控制的要点进行分析，解决施工中存在的问题，提高工程建设的质量和利用效率。
关键词：工程造价；全过程管理；控制要点分析
引言
随着国民经济建设的蓬勃发展，项目全过程造价控制贯穿于项目建设全过程。建设工程造价的有效控制主要在于从项目实施前的投资决策和设计阶段，文章从总承包施工企业的角度，重点论述工程实施阶段的造价管理。目前，我国的建设项目仍处于发展阶段，对于全过程造价控制管理，要在项目立项决策投资估算阶段、设计概算阶段、招投标阶段、施工阶段和结算阶段不脱节，有关部门和单位要特别注意对造价控制管理做到全面了解，合理确定，有效控制，提高效益的现实运用。本文从施工成本控制角度出发，结合审计工作对工程造价控制的方式，达到节省建设工程造价、节约建设成本的目的。
1建设工程项目管理中的全过程造价管理
1.1概述
建筑项目工程是按照一定的程序与步骤进行施工的，每一个步骤之间存在着紧密的联系，再加上本身存在的特殊性等因素，以及项目建设主体存在差异。在这个过程中整个项目建设单位都能启动投资决策与监督的作用。因此项目投资单位必须参与到全过程造价管理当中，只有这样才能够发挥更大的价值与作用。
1.2建设项目工程的造价
建设项目全过程造价管理是建设单位的、项目法人、建设单位等对项目进行可行性研究，针对项目设计、招标、项目施工、竣工、验收等不同阶段与环节在造价方面的全过程监督与管理。在这里不妨简单阐述一下关于造价的定义，建设项目当中所说的造价，是项目工程耗费的所有费用，除了上述内容之外，建设项目造价还包括购置材料费用、管理费用、设备安装费用等等。
1.3建设项目当中的造价管理与控制
在建设项目的造价与管理当中，两者是一种复杂的辩证关系，造价控制能够影响到工程建设的实际效果，而工程造价同时是造价控制的前提和基础。也就是说两者是相互统一相互辩证的一个过程，只有这样才可以在建设项目当中树立全局观念，在全局上做好项目工程的造价管理。因此要求在项目工程的造价管理过程中，由一个单位统一负责管理能够起到直接的效果，这样才可以从整体上保证造价管理合理进行，可以避免由于多方面管理造成的混乱、责任不清、评价不统一等特征；同时也存在方便管理划分责任、累积经验等，有利于整个工程项目造价工作的顺利开展。所以在实际的管理过程中投资者、业主是整个管理过程中的核心，只有在全力配合的背景下，造价管理才会有序进行。
2项目全过程造价控制在建筑工程造价管理中的问题分析
当下，在社会经济进一步发展的基础上，民众在建设项目方面的整体要求水平也在提升。除此之外，怎样对建设项目方面的成本进行把控也是需关注的内容，不过，关于成本把控方面仍有部分问题存在，这对于项目的建设发展来讲是不利的。本篇以此为基础展开探析:
2.1从业人员的专业素质有待提升
针对建筑工程方面的造价人员来讲，相关工作必须和经济因素进行关联，其不仅仅简单的独立性技术操作内容。所以，此方面在人员方面的专业性、操作性要求均是较高的。不过当下来看，中国建筑工程行业的整体发展前景稍差，即便最近这些年的工程建设水平有所提升，然而工程核算方面的多种复杂性问题仍无法得到根本性解决。举例来讲，深圳某大厦工程前期总预算的花费金额是大概6亿元，但是最终工程结算时所花费的总造价金额是将近10亿元。关于造价方面的工作，此工程专门外聘了某家工料测量师公司，不过最终的效果并未达到预期。合同当中所涉单价和同期相关项目相比也是偏高的，由此造成单项工程的整体结算造价均是高出合同价的。如关于玻璃栏板不锈钢扶手方面的购置，送审单价是2838．14元/米，管理单价则是1155．12元/米。之所以会出现此类十分明显化的错误，是由于工料测量师对于深圳计价标准来讲熟知程度是很低的，但是根本性的缘由则是没有秉持“独立性”与“公正性”。从现实来看，工料测量师制度水平是相对完善的，不过在不遵守独立与公立理念后，即会出现很大的问题。如(1)沙比利饰面衣柜，规格1．5×0．6×2．75米，单价前后均不一样，分别是3200元/个、3500元/个。(2)沙比利饰面文件柜，规格8．5×0．4×2．75米，对应的不同单价则是38500元/个、34000元/个。所以，当下中国从业人员在专业方面的水平仍旧需要提升。
2.2工程量虚增现象泛滥
一般而言，建筑公司会在实现自身利益的基础上安排具体的工程量，但很少考虑建筑物的安全性和稳定性。这种现象的泛滥就很容易导致错误的工程量报告。在评审的过程中控制项目成本的过程中，通常会有一系列的项目组管理或隐性项目，给项目成本的控制和审计带来很大的困难，不可避免地会有双重定价或缺失计算。在一定的程度上，这会使有关部门的审计的工作量低于实际的建设工程，从而导致一些建设项目膨胀。然后为了使成本与实际的工程账目相吻合，建筑公司经常使用虚假的工程量骗取工程款。这很容易控制间接费用项目的成本并影响随后的正常管理工作。
2.3签证变换违规操作
针对项目工程造价方面的资料整体管理严密性较低。如果想切实地对工程造价成本进行把控，首先需要确保的便是资料方面的齐全性，这样真正使用时才有相应数据可参考。一般来讲，此类资料多涉及概要、预算、施工合同与承包合同等方面，所以必须完整地进行记录和核算。施工中，工程变更所涉及的签证问题是一个很重要的问题，更是图纸能否变更的主要参考因素，一旦建设单位相关监督工作出现问题时，施工环节就可能出现混乱。除此之外，一些施工单位还可能会因为利益等各种问题进行违规操作，这样对于工程造价管理的各项工作来讲均是不利的。
3工程造价全过程管理控制要点
3.1项目工程施工前造价管理控制
在项目工程施工前，相关管理人员应对分析工程的资金投入、社会和经济效益、利益回收期等，企业应综合多方面的影响因素进行全面决策，包括工程财务评价、社会环境影响因素等工作。企业在工程施工前进行整体决策，没有具体的施工设计方案和设计图纸，影响预算的结果精准度[3]。企业应提前做好施工前准备工作，进行决策环节造价管控工作，可使测算的工作更精细化，参考相似建筑工程的施工经验和项目自身的实际情况，对工程的整体资金投入有针对性进行考量。应对造价管理进行整体投资预算，提前对项目资金做好管控，保证工程在后期建设中的实际经费不超过全部投资预算，避免造成资金链断裂，无法在签订合同的工期内完工，影响工程造价全过程管理控制。
3.2项目工程设计和招投标的造价管控
（1）项目工程在设计环节的造价管控。工程建筑的设计方案对造价管控有直接影响，工程的设计应邀请专业技术人员对施工现场及施工周围环境进行专业调查，并全面、详细地记录相关信息，再进行专业的讨论分析，设计出符合建筑工程实际要求的建设方案。设计人员应根据具体的资料，对设计方案进行反复检查，制定科学地设计方案，做好施工场地的建设工作，调整工程结构。专业设计人员、企业应高度重视工程建设质量问题，工程质量出现问题会给企业造成较大的经济损失，损害企业形象。企业可与设计单位签订合同，采用限额或定额设计方法，保障工程设计质量，避免因设计不当造成的资源浪费，合理设计可降低建筑的成本。（2）项目工程在招投标环节的造价管控。建筑企业可选择高质量、低价格的优质投标单位，保证工程建筑的质量安全。企业应制定合理的方案，选择适合工程建设的招标方法和具体标准，全面制定合同价格和单价计算，对签订合同的全部条款细则进行反复核对，保证合同的全面性、合理性。企业在开展对项目评价工作时，应采用正确的评价方式降低造价管控的难度。企业应核对后续设计环节、工程量清单、单价计算方式等，按照招标合同开展工作，避免实际施工与合同内容差异性较大，影响造价全过程管理和控制。
3.3项目工程施工阶段造价管控
项目工程施工环节的使用资金在工程的总造价中占有较大的比例，使用资金占比高达46%。施工环节的造价管理是控制工程造价的直接管控方式，应严格监督管理施工造价过程，主要对签证变更进行管控，保证施工现场签证的真实合理性。对工程建设质量问题进行严格管控，保证工程的质量安全，防止因质量问题而出现返工，避免在返工后产生的资源浪费，增加建筑项目的成本。企业应在施工中对建筑材料和机械设备进行严格管理，保证原材的质量安全，对现场的机械设备进行定期的维修和养护，保证设备的正常运行。企业应合理配置力资源，提高人力资源利用效率，避免造成人力资源的浪费。企业应对施工阶段资金的流向进行详细的跟踪管理，详细记录费用支出，对施工的费用进行针对性的造价控制。企业应对建筑材料、设备、人工进入施工现场的时间进行合理规划，全面掌握建筑材料、机械设备、人工的消耗量等，及时整改不合理的资源布局结构，进行专业、准确的指导调整，减少不必要的浪费，提升资源利用效率。企业应掌握建筑市场经济，对施工现场资源的价格变动及时制定相关的应对措施。施工现场存在较大的不确定隐性因素，应掌握现场实时的动态变化，对可能存在的风险进行有效评估。企业工程造价全过程管控应对施工阶段进行有效管理和控制，对费用支出占比较大的环节采取针对性的优化政策，合理配置资源，提高资金的利用率，减少项目工程的总成本造价。
3.4项目工程竣工验收造价管控
项目工程在竣工阶段应及时进行验收工作，施工单位在工程完工阶段应及时将工程转交给业主，减少时间成本。企业须对施工过程中的文件资料进行检查核对，完善处理项目工程施工现场的问题，再向相关单位申请验收报告。项目工程不同的施工阶段对工程造价全过程管控有不同比例的影响，初始设计决策环节对工程造价的影响比例在76%~94%；技术设计环节对造价影响比例在35%~75%；施工图设计环节对造价管理影响比例在10%~35。造价全过程管理应对投资进行有效控制，合理配置资源，实现管控的目的。
结语
综上所述，在建筑工程项目开展过程中，工程造价对于项目的经济效益有着重要的影响。结合建筑工程项目的全寿命周期，要掌握不同阶段的造价控制方法，在项目开展中，通过科学合理的造价控制，尽可能地降低项目成本，实现项目效益最大化。为了进一步促进建筑企业的发展，要结合当前的市场经济形势，合理优化经济管理工作，通过重视经济管理、加强内部管理来提升企业的管理水平，实现企业的高质量发展。
参考文献
［1］智倩.全过程工程造价在现代建筑经济管理中的重要性［J］．现代物业(中旬刊)，2019(11):249.
［2］羊鹏.全过程工程造价在建筑经济管理中的重要性探讨［J］．工程建设，2019(4):122－124.
［3］钱红良.建筑经济管理中全过程工程造价的运用与重要性分析［J］．建筑建材装饰，2018(16):102.