王道伟 殷海涛
黑龙江省农垦宝泉岭水利开发建设有限责任公司 黑龙江鹤岗 154211
摘要：水利工程在我国的经济发展和国家建设过程中发挥着重要作用，为人民的生活和生产提供着重要帮助，农村建设和发展过程中同样需要水利工程的支撑。随着近年来我国新农村建设步伐的不断加快，国家对于农村地区人民生活和生产的关注度和重视度不断提升，水利工程作为民生工程为农村建设起到了极大推动作用。小微型水利工程是国家实施新农村建设的战略性工程，全面推动着农村各方面的发展和进步，深入分析小微型水利工程在农村建设过程中起到的作用和意义，研究提升小微型水利工程作用的具体策略，均可有效推动农村建设的全面发展和进步。
关键词:小微型水利工程;农村建设;作用及意义;策略研究
引言
水是农业生产的重要资源，水源充足是保证农业生产效率的重要内容。在新时期，农村用水仅仅依靠天然水是远远不够的，为保障农作物的基本用水需求，改善当地水资源情况，就必须修建各种形式的水利工程。小型农田水利工程主要是为了解决农村用水而展开的各类小型工程，包括水井、水库、水渠等小型工程，能够解决农村日常生活用水与农耕用水的问题，改变传统的用水方式，为农村居民用水带来极大的便利。我国小型农田水利工程已在大多地区实行已久，发展状况良好，但在实际的建设管理中，由于不同地域实际状况的差异，仍面临着诸多问题。
1小微型水利工程在农村建设过程中起到的作用和意义分析
农田水利工程建设发展过程中，是以节水灌溉以及建设水利工程为重点内容。近几年，从全球范围看，气温在逐渐变暖，降水也呈不均化分布。因此，就会频发一些旱涝等灾害，进而给国家经济带来了一定的不良影响，同时对社会发展也造成严重影响。所以，在目前形势下，应加大农田水利工程建设，提升农业建设发展，并对水资源进行有效利用，这样才能更好地促进新农村经济建设发展，因而进行农田水利建设是十分必要的。第一，对于我国来讲，在农田水利方面是十分关注的。在一定程度上讲，“三农”问题对农业改革具有重要影响。农业发展建设，不仅对国民经济结构具有一定的影响，同时还影响着国民经济能否得到有效发展。因此，只有促进农田水利建设发展，才能保证农业发展实现增收目标，同时这也是工业建设的重要基础，确保国民经济有效发展。第二，农业在实际发展过程中，水资源是不能替代的，具备着有限性特征，却可以循环利用。如果利用不当，将对人类生存产生影响，更为严重的是对生命安全会造成威胁。另外，水资源容易受到污染。针对这样的情况，应对其进行有效利用开发。水资源能够得到长远化发展，不仅关乎生态环境平衡发展，同时也影响着人口生存。在确保经济发展过程中，应放长远眼光，确保水资源能够得到稳定持续化发展。第三，农村在发展中，水利建设是十分重要的，是农田水利建设发展的核心。因此，要想在真正意义上促进农业发展，应减少生产成本，进而提高效益，并促进农业综合能力的全面发展。
2新时期小型农田水利工程管理存在的问题
2.1人员专业性较低，积极性差
小型农田水利工程的建设管理中，施工人员作为建造者又是使用者的现象极为常见，尽管我国农田水利工程发展已经较完善，但缺乏对于相关人才的培养，施工人员的专业水平有限，无法保证施工质量，使工程建设管理中的配合度较低，直接导致管理人员管理权的丧失。这类情况直接导致了工作人员参与度低，工程建设管理、维护的积极性差，工程效果与预取有所差距。
2.2缺乏严格化工程建设标准
农田水利工程一般都是以农田边、生活区为主，能够满足人们生活以及农业生产实际需求。但在一些农村水利工程建设当中，地方水利工程具有一定的代表性。在实际建设中，经常会发生特殊化问题。当完成工程建设以后，应依靠农民力量，进行相关保养维护。但在这些保养维护工作中，没有以具体规范标准为基准，导致水利工程维护保养没有落到实处，进而对水利工程寿命造成严重影响。水利工程建设中，施工人员主要是农民构成的。在这样的局面下，其对工程建设质量要求缺乏一定的认识。
另外，在建设监督人员综合素养上也不尽如人意，导致水利工程面临一些问题。
2.3工程投入低，建设随意也缺乏维护
由于小型农田水利工程受当地人文、政策的影响，我国部分地区对于小型农田水利工程的建设重视程度低，认识不到水利工程所能带来的经济价值。对于小型农田水利工程的认识不够充分，将直接导致工程的资金投入受阻，影响小型农田水利工程的建设管理与实际价值。另外，由于对于工程的不重视与资金投入的限制，小型农田水利工程建设管理存在随意性，技术人员的专业技能、材料的选择、工程的开展与维护水平都将大幅下降。小型农田水利工程的经济价值也直接与其后期维护质量挂钩，许多地区存在忽视后期维护、管养一体等现象，导致所建造工程的使用寿命大幅度缩短。
3小微型水利工程在农村建设过程中的具体实施策略研究
3.1加大人才队伍的培养和建设
对于国家而言，人才是实现农业发展的重要推动力，加大人才队伍的培养和建设，就必须重视相关农业院校及专业的建设和课程的开发，使各级院校成为水利工程建设人才的培养基地和摇篮。对于小微型水利工程相关企业而言，加强现有人才的培养和招聘是增强企业人才的重要途径。同时国家和相关企业还可通过加大水利工程专业人才的福利待遇，来吸引优秀人才，实现人才队伍的强大，为国家建设和农村经济发展做出贡献。
3.2做好工程设计，实行管养分离
农田的建设管理需要在建设初期做好全局规划工作，根据当地的地势、水资源分配等情况做好工程设计。工程前期应当进行地质勘探，充分审查设计图纸，通过工程的实际情况来完善设计图纸。工程进行时，需保证施工人员充分了解图纸的设计意图，并严格按照图纸进行施工，避免因理解问题而导致的施工误差。在建设工程中，为保证小型农田水利工程的建设质量，需保证工程人员能够严格按照施工标准来进行，同时对其加强施工安全的培训，保证工程能够保质保量地完成。通过对建设人才的培养，打造新型的建设人才，能够有效地将小型农田水利工程的维护人员从工程建设管理中剥离出来，提高其运营技能与风险防范意识，以此进一步保证小型农田水利工程的职权能够详细划分，有效执行。
3.3关注水利工程建设过程中各项具体工作的实施情况
水利工程相关人才队伍的培养和建设，不仅需要相关人员具备较高的理论知识水平，还要使之具备相应的实践应用能力。打造专业的水利工程施工队伍可以使水利工程建设更具专业性，提升技术应用水平。工程设计、建设人员要深入结合农村地区具体特点和问题，通过科学合理的设计来进行针对性问题的解决;需要不断总结前期工程的经验和教训，通过设计方案和施工技术的优化来提升工程质量。
结束语
在新时期，绿色新农村的发展需根据实际状况开展符合自身的改革之路，小型农田水利工程作为一项具有公益性的基础设施，需要根据当地的实际情况进行选择，避免盲目的浪费。在工程的建设管理上，需从人员、资金、管理机制、工程建设等多方面展开，保证工程能够严格按照预期要求完成，发挥自身的实际价值，从而提高农作物的经济效益。
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