韩立楠
身份证号:37112219840607**** 山东 青岛 266000
摘要：招标模式在建筑工程承包中的应用，是将市场经济的竞争机制引入建筑市场，使业主和承包商都进入市场经济的正常运行。招标模式可以极大地促进业主和承包商自觉转变管理理念，通过管理制度和机制的不断完善，改善招标工作的发展进程。根据建筑行业多年来进行招标的事实，招标有利于在不影响建筑工程质量的情况下缩短工期，降低工程成本。
关键词：建筑工程；招标投标；合同管理
前言：在整个招投标过程中，合同条款的谈判、制定和签订是最重要的管理内容。合同是施工企业和单位根据招标要求需要拟定的重要条款文件，合同签订后生效。它具有法律约束力，制约着建设项目管理和运营中各方的行为。科学的合同管理可以促进工程建设的顺利进行，使整个项目的许多管理工作有据可依。然而，管理中仍然存在许多不足，需要管理者采取合理的对策来解决。
1、招投标
在建设工程招标过程中，项目建设单位应根据拟建建设项目向施工企业发布招标公告，严格按照法律法规吸引多个承包商竞争，然后综合考虑各种影响因素，从多个投标人中选择承包商，有效完成建设任务。此外，建设工程招标是指承包人严格按照审查程序取得投标资格的经济活动，要求投标人在一定时间范围内向招标单位填写招标文件，充分发挥自身优势，争取中标。建设工程招标与建设工程招标有着密切的关系。通过工程招投标管理，施工单位可以在保证工程施工质量的基础上选择合适的承包商降低工程成本，承包商可以充分发挥自身优势，增强知名度，获得利润，实现双赢。
2.合同管理
合同管理是工程项目管理的核心，意义重大。如果合同管理是指双方自觉遵守和严格执行合同条款，维护各自的权利和履行各自的义务，充分发扬团队精神，保证项目的顺利实施，那么合同管理的重要性主要包括：第一，随着市场经济的发展，需要运用合同指导和监督管理来适应政府职能的市场转变，运用法律、法规和相应的经济手段来客观地引导市场监督和管理。第二，要遵循合同项目的管理要求。它可以管理和控制整个项目的运行状态，实现项目的建设目标。然后，对施工主体的行为进行规范。加强合同管理，调整经济活动和过程中的纠纷，促进我国建筑市场的繁荣和稳定
3、建设工程招标与合同管理的关系
建设工程招标与施工合同有着密切的关系，因此，作为招标活动的管理机构，不仅要对建设项目的招标活动进行监督，还要对施工合同的签订和履行进行监督。建设工程招标的过程是建设合同谈判和订立的过程，也是双方应承诺协商的过程；从市场交易情况来看，工程招投标的过程是一个交易行为的过程。在这个过程中，双方并没有建立起依赖法律的交易关系。这种关系只有通过招投标的相关法律法规进行调整，只有经过校准后才能签订施工合同。这种交易行为可以以合同的形式正式确定，使双方的权利和义务受到法律的保护。从评标成功和投标跟踪管理的角度，通过对双方施工合同各条款履行情况的监督检查来体现。从建设部制定的施工招标文件范本和施工合同文本中可以看出，招标文件包含合同的主要条款，构成合同的重要文件也包括招标文件，招标文件是彼此的主要内容，这也表明了它们之间的不可分割性。
4.招投标中合同管理存在的问题及原因
虽然我国近年来颁布了大量的法律法规，用于规范建筑市场，促进企业健康竞争，并在招投标方面制定了一系列政策法规，但从招投标的实际情况来看，存在明显的弊端，亟待解决。如主管部门管理不力，不重视施工和施工双方的资质审查，严重不符合建设单位的施工要求，无形中增加了工程的质量和安全风险。
合同管理中存在的主要问题是双方签订的合同内容不充分、不完善，投标结果没有真正体现在合同中，不能作为有效依据。在目前的建设项目中，甚至存在私下协议和幕后交易，或者不签合同直接开工的现象。归根结底是招投标双方缺乏法律意识，未能树立依法管理合同和整体利益的观念，或者部分施工方不积极配合政府的管理工作，导致合同管理收效甚微。对于政府相关部门来说，监督管理意识的缺乏、管理方法的不完善和管理措施的严格都有可能导致合同管理的缺失。
5.建设工程招投标与合同管理和谐发展的有效途径
5.1合同管理人员应积极参与投标工作
合同管理人员应在日常工作中参与投标文件的编制和审查，注意投标文件中可能影响合同管理的因素。此外，合同经理还应参与整个招标管理工作，以便更好地了解招标工作的进展。管理人员还应做好施工现场的调查工作，对各种问题给予全面详细的解答，并在合同文本中详细说明内容和要求。标后管理也很关键。因此，合同管理人员也应积极参与其中，对建设项目的招标工作进行全面控制和回访，切实履行合同规定，从而保证招标工作的质量和有效性。
5.2加强招投标工作的规范化，提高认识
首先，建设项目在合同签订阶段必须严格遵循相关法律法规，并在此基础上签订最终合同，合同中应明确规定参与投标的各方必须严格遵守合同内容，不得擅自篡改合同或改变合同内容。其次，在实际招标过程中，要明确合同各方的权利和义务范围，根据招标人的实际情况选择最合格、最优秀的供应商和施工单位，为后期合同管理相关工作的稳步推进和工程安全质量的提高奠定良好的基础。最后，要加强市场机制建设，提高招标企业的管理水平，合理发展竞争机制，促进施工企业诚信文化形象的建立和发展，促进招标工作质量的不断提高，顺利开展合同管理工作。
5.3确保建筑市场公平和公正的详细法律法规
所有与招投标工作相关的法律法规都需要细化细化，使所有工作都有相应的依据可循，每个环节都有规范可循，违法必究，使建筑市场的规划得到完善，保证建筑市场的健康发展。因此，加强市场诚信教育，必须强化企业诚信意识，完善市场诚信体系，构建健康、诚信、公平的建筑市场。在招投标中，也要加强对施工的监督管理，使企业认真履行合同条款，有利于提高合同管理水平，使合同的法律效力得到有效发挥。另外，即使确定了招标人和中标人，只要没有完成招标相关工作，就要对施工进行有效的监督，控制其质量。同时，监理的资质审查必须严肃、严格，使验收工作能够顺利进行，同时对违法行为给予相应的处罚。
5.4加强政府管理和监督
在中国特色社会主义市场经济中，政府行政部门应履行仲裁员和监督员的监督管理职能。通过大力宣传招标投标公平透明原则，加强社会法制建设，完善相关法律法规，积极监督法律法规的实施，政府有关行政部门和监管单位可以在规范市场秩序、促进社会主义市场经济稳定健康发展方面发挥作用。
结论：建设项目招投标与合同管理意义重大，两者密切相关。然而，目前我国建筑市场缺乏管理和监督，或者管理和监督不力，已经严重影响和制约了我国建筑工程质量的发展，阻碍了建筑工程质量管理的积极作用，因此,相关政府部门应当对建筑工程招投标合同管理工作加以重视,将两者紧密联系,以促进建筑工程的良好发展。
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