成明莲
西宁城宏建设工程招标有限责任公司
摘要：建筑行业是我国社会经济发展的重要组成部分，社会各界对其给予了高度重视。在建筑单位进行企业运营时，必须将成本控制与工程质量摆在企业目标的重要位置，而有效的控制招标风险，能积极促进这两项目标的达成。因此必须对招标风险进行有效管理，采取有针对性的解决方式，降低风险难度，从而保证项目的正常运行。
关键词：建筑工程；项目招标；风险管理
1建筑工程项目招标的基本特征
1.1规范性和法律性
在建筑工程项目招标工作中，最主要的特征就是规范性和法律性，招标人以及相关员工应当在遵守法律法规的前提下，按照相关工作规范，做好项目招标工作。为了保证建筑工程项目招标工作的顺利开展，在项目招标的每个环节中都应当制定规范的工作流程和标准。对于已经规范化的招标流程，不能随意更改，以免影响项目招标工作的顺利开展。
1.2公开性和正当性
建筑工程项目招标工作的第二个特征就是公开性和正当性，由于建筑工程项目招标工作的每个环节都涉及投资利益，所以为了避免不良影响，建筑工程项目招标工作应当具备一定的公开性和正当性。在建筑工程项目招标工作中，相关工作人员要及时公布招标对象、招标程序以及招标结果，确保投标人能够熟悉招标流程、获得招标结果。保障人员的知情权。在建筑工程项目招标工作中，应当公平对待每位投标人，保证每位投标人都能得到相同的建筑工程项目招标信息。同时建筑工程项目招标工作应当自觉接受有关监督部门的审查，避免不良交易的产生。
2建筑工程项目招标存在的风险
2.1经济风险
所谓经济风险，就是指工程所在地的经济情况、实力、发展趋势等多种因素给工程本身造成消极影响。假使在工程建设期间工程所在地出现通货膨胀比较严重的情况，致使工程所在地的物价大幅度上涨，并且货币也在快速贬值，这样的情况势必会给建筑工程项目有关参与者带来严重的经济损失。工程的价值也会跟预期相差甚远。此外，工程建设期间也可能遭受外汇风险和经济危机。这些经济方面的风险都可能给工程建设的参与者造成利益损失。
2.2技术风险
技术风险主要包括设计技术与施工技术两方面的风险。工程招标与合同的签订都必须有科学严谨的工程设计做基础。如果随意变更工程设计，还会导致工程索赔。所以，不管哪一个建筑工程项目，在招标前都必须确定好工程设计，防止招标过程中可能出现的设计技术风险。工程施工过程中也不可避免潜在很多风险，如工程地质和地基、所在地水文条件、气候条件等，这些都是难以预测的，一旦出现就可能给工程造成严重影响和损失。此外，施工中的机械设备、原材料供应等也都潜在风险，假使出现机械设备和原材料不合格或是供应不足等状况，都可能给工程参与方造成不同程度的损失。因此，工程招标前也必须做好施工技术设计。
2.3合同风险
《合同法》中有明确规定：“合同当事人具有平等的法律地位，任何一方都不能将自己的意愿和想法强加给另外一方”、“合同当事人必须严格依照公平原则对双方各自的义务及权利进行确定”。在市场经济环境下，合同的法律地位以及作用也备受重视。工程项目承包合同中有关的法律法规不仅仅是承包者维护自身权益党的有效工具，也是整个工程项目风险管理的重要支撑。所以，倘若承保合同中存在不足将会对有关当事人造成严重影响。要避免这些风险，工程项目管理者在制定合同前就必须考虑到项目可能遇到的每一个风险，从风险分析与管理两个角度认真推敲合同中的没想内容，避免存在漏洞和歧义。
3建筑工程招标风险管理措施
项目建设具有投资多、周期长、投资要求高、内部环节复杂、外部联系广泛的特点，在施工建设过程中有大量不可控因素存在，由此产生的风险不但会影响工程项目的顺利完成，而且会对投标人的利益产生很大影响。随着时代的进步和科学的发展，人们对项目质量的要求越来越高，工程项目的规模和复杂程度也越来越大，项目工程风险带来的潜在损失也随之增大，甚至成为决定项目成败的关键。因此，对建筑工程项目进行风险管理也就显得愈加重要。常见的风险管理措施主要有以下几种：
3.1制订企业定额，重视投标策略研究
企业定额是一个企业进行生产经营的基础，建立企业定额有助于企业提高自身的管理水平和报价水平。因此竞标企业应该在投标前制订并建立与自身技术水平、管理水平以及成本水平相符的企业定额，从源头开始对投标风险进行规避。其次，竞标企业还要对竞标工程作出工程量清单，并根据实际需要对投标策略作出相应调整，杜绝盲目投标、盲目降价行为。这就要求竞标企业认真解读标书，对招标工程项目的实际情况以及建设资金的筹备情况和来源有一个清楚的了解，并对建设项目可能遇到的风险有一个大致的把握。对工程清单以及初级设计图纸进行仔细研究和复核，确保其中没有明显漏项或计算错误。总而言之，竞标建筑企业一定要根据经营目标和自身经营实际采取不同的竞标策略，确保企业能够以合理最低报价中标并且能够得到一定利润回报。
3.2利用合同条款对风险进行回避
利用合同条款回避风险是一种积极的风险回避方法。建筑项目竞标人可以在进行合同谈判之时，对相关合同条款或规定进行相应的修改和补充，使之可用于风险回避。例如，业主逾期支付的风险回避，通常来讲招标文件一般只写明月支付证书在工程师签字之后应该支付的期限，但是对于业主逾期不付行为却未写明处置办法，因此就失去了对逾期支付业主的约束力，并把该风险转移到了承包商头上。另外，承包商还应该在合同谈判中努力争取添加业主逾期支付要加付延误期融资费条款。通过此条款业主逾期不付的风险就可以避免。
3.3重视企业自身的技术和管理实力，提高企业竞争力
技术和管理是一个企业赖以生存和发展的基础。技术进步和管理创新能够为建筑企业带来卓越的工程质量和显著的企业效益，并能够大力提升企业的核心竞争力，帮助企业不断发展壮大。提高企业员工的技术水平，大力创新员工的施工技术和施工工艺，通过劳动技术的提高缩短工期、提高质量，从而保证建筑项目不会面临延期或者质量不合格的风险。另一方面，建筑企业规避竞标风险还应该从自身的内部管理做起。随着市场的发展和科技的进步，通过扩张施工规模来提高规模效益的管理方式已经无法适应企业管理的需要。建筑产品计价模式的转变必然引起建筑市场主体行为的变化。这就要求建筑企业切实以竞标项目的管理为核心，建立相应的施工管理体制，严把建筑材料的采购和使用关，加强成本管理，杜绝管理不当和建筑材料不符合要求带来的风险。
3.4加大对投标方的研究和风险协调的能力
建筑企业要适时调整自己的投标策略，并根据自己的需求和招标人的要求改变各种战略性的策略，让企业能通过合理的方式中标，实现双方的经济利益，屏气扼要对项目的进行全面系统的分析，了解真实的情况。在风险发生时要协调好各方面的利益，树立良好的风险协调意识，将对不确定的风险做好应对的准备。因此企业在发展中要树立良好的危机公关意识，提高企业的协调和应变的能力，提高企业的竞争力。
结束语
综上所述，招标管理工作的风险成因较多，具有不确定性。为保证工程项目能够按时实施，建设单位必须充分重视招标阶段的风险管理工作，提高对招标风险的管控能力，并应具备较好的识别方法，及时总结风险信息的归类收集，掌握一定的风险规避的规律。
参考文献：
[1]张欣欣.建筑工程招标投标管理现状与对策[J].建材与装饰,2019(29):150-151.
[2]刘敏.建筑工程招标投标发展特点及管理措施研究[J].智能城市,2019,5(17):125-126.
[3]刘铭.建筑工程招标投标现状及发展趋势探究[J].产业与科技论坛,2019,18(07):102-103.