范帅
江苏信博建设项目管理有限公司 江苏扬州 225000
摘要：在时代不断进步的过程中我国土地资源问题日益突出。在我国土地管理和利用和人们的生活有着密不可分的关系，在土地资源管理中最常用的方法就是测绘技术，测绘技术的出现不仅提高了土地资源管理工作的质量，还让我国土地资源得到了合理的利用，本文通过分析测绘工程中的相关技术深入了解测绘工程在土地管理及利用中的应用情况，希望能够给以后的土地管理者提供一些帮助。
关键词：测绘工程；土地管理及利用；应用
引言
土地作为一种重要的自然资源和社会财富，是人类赖以生存和发展的基础。我国土地资源总量丰富，类型多样，但以山地丘陵为主，实际可利用面积少，后备土地资源不足。随着我国社会经济的快速发展，土地资源的供需矛盾日益突出，土地资源的稀缺性要求我们必须合理高效地利用土地。本文通过研究我国已有土地资源管理的成果，以及国家出台的土地资源管理相关政策和制度，提出新形势下的土地资源管理策略。
1新时代背景下土地资源管理与土地利用的重要性
通过积极了解土地资源管理工作就会发现，我国土地资源虽然较为丰富，但是人均占有量较少，人口发展与土地资源方面出现了一些矛盾，这些问题仍需解决；同时，随着经济的快速发展，我国城市化进程逐渐加快，逐步占用土地资源；另外重要的一点在于当前环境污染较为严重，尤其是土地污染，这无疑降低了土地资源的利用率；土地资源浪费现象仍时有发生。因此，积极做好土地资源管理工作，优化土地资源配置，提升土地利用效率，可以帮助解决日益严重的土地供需矛盾问题，实现我国土地资源的循环利用与可持续发展。况且，我国进入新时代之后，需要更多的土地资源去建设和发展，城乡结合发展计划也需要更多的土地资源来支撑，从某个方面上来说，做好土地资源管理工作，是实现我国社会发展的基石与保障。
2土地资源管理与土地利用现状分析
2.1忽视了土地资源问题
城乡规划建设和发展的过程中，首先，要求人员全方位考量土地资源问题，土地问题直接关系到城乡规划和土地管理，只有全方位考量土地资源，方可有效控制环境污染与破坏问题。但是部分房产企业开发建设中，并未充分考虑土地资源问题，仅仅关注企业自身的发展。在开发活动中并未深度考虑土地和气候等因素，如此就降低了土地资源的应用率，同时也对周边地区的生态环境产生了十分不利的影响。
2.2部分地方政府决策缺乏长远规划
在城镇化发展过程中，部分地方政府没有从长远的角度制定科学合理的规划，在城市建设中缺乏合理的布局，导致出现拆建反复的问题。不仅浪费土地资源，给地方土地和财政造成很大的压力，还造成生态环境的破坏，制约地方经济和社会的可持续发展。
3测绘工程和土地资源管理及利用之间的关系
土地资源管理及利用工作在进行的过程中必须借助测绘技术的帮助才能完成，现在测绘技术已经成为土地管理工作的基础。在土地管理与利用的过程中通过测绘工程来了解土地的实际情况，然后通过计算机技术的帮助来进行规划，最终让工作人员设计出一个最佳的策划方案。测绘工程中的测绘技术在工作的时候还能及时的对土地地形情况进行分析，现在土地管理及利用工作在进行的时候已经离不开测绘工程的帮助，如果在工作进行的时候不使用测绘工程，不仅会浪费大量的人力资源和物力资源，还会引起一些意外发生。现在工作人员在进行工作的时候必须掌握好测绘技术，才能保证土地资源管理工作顺利的进行。
4做好城市土地利用规划的措施
4.1创新土地资源管理方式和管理体系
随着新型资源观确立，科学技术迅猛发展，我国土地资源管理的理念、方式和手段已经发生了深刻的变革，呈现出土地资源管理法律化、信息化、科学化，管理手段市场化，行政管理规范化的趋势。我国土地资源管理部门应根据当前形势下的发展需求，对以往土地资源管理方式进行改革和创新，建立符合当前形势的土地资源管理制度，要积极创新管理理念，以适应当前管理工作的发展要求，更好地提高土地管理工作效率。同时，要创建完善的土地资源管理体系，打破土地供应双轨制，根据市场走向合理划分土地使用制度和土地资源管理机制，以市场为导向确定土地使用原则，让土地资源得到更加合理的利用。对当前管理界限相对模糊的土地使用制度予以裁撤合并，创建单元化土地管理制度，进一步明确土地使用方案实施细则，健全土地管理机制。
4.2提高农村土地利用率
合理的土地规划是改善土地利用效率的重要保障。根据土地的特点对土地进行分类是以多层次和多方向的方式进行的，目的是在可持续利用的基础上最大限度地提高土地资源使用价值。此外，除传统的土地利用外，农村还应加快引进新技术、新设备，发展绿色农业，提高土地利用效率。为适应工作需要，要加快建立土地管理和改革的专业队伍，抓紧引进专业人员，强化人才队伍建设，配足配强管理机构和人员队伍。政府应积极指导和支持农民使用农业机械。优化农产品选择，以改善土地的生态环境，促进农村、农业的可持续发展。同时，提升流转土地的开发档次，坚持把土地流转作为优化和调整农村种植结构和产业结构的手段，并进一步加速实施，使土地流转在新农村建设中发挥作用。
4.3高度重视土地管理，构建完善的制约机制
土地资源问题具备极强的全局性、战略性，是关系到国民经济、社会经济的重要元素。随着我国人口数量的不断上升，土地资源的需求日益剧增，因此只有对土地资源布局、结构展开不断调整、优化，才能充分发掘出土地资源的真正潜力，并对其进行有效配置。城乡规划建设与土地管理同人们的日常生活息息相关。而城乡规划建设的推行，便意味着我国打破了传统的城乡二元法律体系，推动城乡规划建设步入新时代。而要想发挥出土地管理、土地资源的主体优势，便面临着极大的城乡规划建设与土地管理之间的矛盾，人们法律意识的淡薄会导致违法占地、违法建筑等占用土地资源的恶劣现象，出现上述现象也与执法人员的监管工作不够严谨有关。因此政府要站在大局、战略高度，将城乡规划建设与土地管理工作的重要性、紧迫性予以深度了解，加大对人们法律意识的宣传力度，真正做好城乡规划建设与土地管理工作。
4.4积极引进先进技术，加强综合管理工作
科学技术发展的今天，我们应该不断引进新技术、新设备，帮助实现土地资源管理的信息化建设，加强对土地资源的管理能力，借助科学规划土地资源，实现土地资源高效利用。例如，借助现代科技的云计算，帮助土地资源管理人员实现信息数据的采集，科学计算最优化规划设施建设，或者是借助全球定位系统，实现高空领域的划分和数据采集，加强对资源的合理优化，减少人为原因造成的土地资源浪费现象的产生。
结语
土地资源管理不仅要推动经济的进一步发展，同时还要注重保护土地资源和保护环境，在当前我国土地资源日趋紧张的形势下，致力于土地利用率的提升和利用方式的调整，优化土地利用结构，具有至关重要的作用。通过采取创新土地资源管理方式和管理体系，应用科技手段和大数据技术进行土地资源管理，科学规划、提高土地资源的利用率，加大对耕地质量和环境的保护力度，以实现土地资源的合理利用和可持续发展。
参考文献
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