芦欢琳
青海省西宁市消防救援支队
2018年，我国组建了一支新的国家综合性消防救援队伍，习近平总书记为这支国家消防救援队伍亲自授旗并致训词，要求“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”，切实维护人民群众生命财产安全。调度指挥是消防灭火救援工作中的重要环节，消防指挥中心被称之为消防部门中的“中枢神经”，承担着应急值守、接报处理警情和灾情信息、承办跨区域消防救援力量调动事宜、参与协调和指挥调度各类火灾及突发灾害事故处置等职能，消防救援队伍面临的新形势新任务更加突显“急”、“难”、“险”、“重”的特点。如何做到快速应对各类灾害事故警情，科学有效提高处警过程中的调度指挥决策能力，减少消防救援人员与群众的伤亡，最大限度降低人民财产损失是新时期消防救援队伍面临的重要问题，而这些问题的解决与建立高效的灭火救援指挥智能化体系是密不可分，改革转隶后新体制下的消防调度指挥应具备应对“全灾种、大应急”，提高防灾减灾救灾的能力。本文从目前消防调度指挥和指挥模式的现状，分析目前存在的问题，提出相应的改进措施，为建立新时代下灭火救援指挥智能化体系进程提供参考。
一、我国目前灭火救援指挥智能体系建设现状
目前，灭火救援指挥智能化体系取得了一些成绩，消防指挥中心建立了一键式接处警、视频会议、4G图传、GIS地理信息、卫星通信、车辆主动防御、灭火救援业务管理等系统，以上智能系统均直接或间接贯穿于每起灾害事故的接警调度、指挥决策、力量部署、科学处置等全过程，在灾害现场直接传输视频信息至指挥中心与建立跨区域的指挥调度平台，都是为了在消除灾害事故危害的同时，可以有效地降低救援任务风险，减少消防队员的伤亡。尽管在每一起接处警过程中利用了信息化、智能化的系统和平台，但与时代发展、社会进步，与指挥中心的快速准确受理警情，全面客观分析灾害事故态势和发展趋势，统筹各类救援力量，快速调度指挥，科学决策部署，高效处置事故的高标准要求，还存在着诸多需要解决的问题。
二、目前灭火救援指挥体系建设中存在的问题
1、灭火救援调度指挥体系的智能程度较低且互不融合
自2018年消防部队改革转隶以来，新老消防员、指挥员不断更新，至使指挥员越来越年轻化，指挥调度、灭火救援、处置决策等经验缺乏，在实际灭火救援整个过程中，表现出广大指战员对一整套完整的、科学合理的、行之有效的灭火救援指挥智能系统的渴望和依赖。目前面临的灭火救援指挥体系中各系统种类繁多，不能统一融合应用。造成该问题的主要原因分析如下：在进行消防调度指挥系统及相关辅助系统研发时，对于基层接处警功能需求没有进行充分调研，各自为战盲目研发，造成系统功能与实际作战需求不相符和灭火救援指挥智能体系中各系统不融合问题的产生。
2、智能辅助系统在力量等级调派和决策处置中的功能发挥不明显
在灭火救援实战中，指挥调度、下达作战命令的主体为各个层级指挥员，其下达的命令是根据现场情况、消防员及装备器材情况等信息作为辅助进行决策，这就要求指挥员在作战时必须要有更加智能的科学辅助信息支撑。智能辅助系统应该为灭火救援的指挥调度与命令决策提供良好的辅助和信息支撑，由于没有一个统一的规范和标准，各系统只是形成了表面上应用框架的搭建，在灭火救援实战中，对力量调派、调度指挥、处置决策过程中可参考智能系统中的数据信息量较少，未更深层次的发挥出辅助性作用，灭火救援实战中对智能系统的应用率不高，至使在灾害事故中对保护人民群众生命财产安全最大化，消防救援人员自身救援风险最低化中的功能作用发挥不明显，无法对现场的指挥调度和处置决策起到科学、合理的支撑作用。
3、社会联勤联动未纳入灭火救援指挥体系
快速反应是应急处突和救援战斗力的体现，也是新形势新任务下的职责所需，消防救援队伍改制后承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，作为应急救援的主力军和国家队，面对“全灾种”“大应急”的新职能，各级消防救援队伍肩负的使命任务更加繁重复杂，面临各类应急处突综合性事故的任务更加严峻。目前，消防部门处置灾害事故时的信息共享、联勤联动等工作机制还不健全、不完善，还没有把灭火救援指挥智能体系化建设的触角延伸到“全灾种、大应急”体系中，未统一纳入应急救援指挥调度体系，社会联动应急快速反应能力、指挥协调能力和综合救援能力还需进一步强化和提升，急需从“灭火救援”到“综合救援”的转变，由消防一个部门“单打独斗”局面向全社会救援力量联勤联动的大形势转变。
三、灭火救援指挥智能化体系在消防调度指挥中的应用探究
1、建立完善的力量调度、信息处理、联勤联动和辅助指挥决策系统
推进灭火救援指挥智能化体系建设的前提是构建智能信息库，建立完善相互融合的调度预案数据库、地理信息数据库、人员实力数据库、器材装备数据库、保障物资数据库、联勤联动数据库等，及时提供和更新灾害事故情况、力量调集信息、决策方案、处置情况和辅助的交通道路状况、气象信息等，为第一时间调集调足作战力量，科学决策，合理部署，规范处置，最大限度降低灾害事故人员伤亡和财产损失提供智能的、强有力的信息数据支撑。
2、灭火救援指挥智能化体系融入灾害事故处置全过程
在处理灾害事故时，从接到报警电话起将各个智能化辅助系统高效运用到接警调度、指挥决策、力量部署、社会联动、科学处置等整个过程，实现所有警情一键调度，重大灾害事故“预案式“一键联动和处置。广泛整合资源，把灭火救援指挥智能化体系全面融入智慧城市建设，将各类信息资源整合为一张图，实现警情接报、力量调集、决策指挥、处置过程“四个可视化”。根据智能指挥调度平台进行自动判断，将灾害特点以及事故发生现场的环境、周边环境等因素进行综合分析，各级指挥员可及时、科学、合理的做出判断，为下达作战指令或调整作战方案提供坚实可靠的依据。
3、将社会资源纳入”一键式”联勤联动体系
通过对以往一些重特大灾害事故案例的分析，对灾害事故初期的力量调派、对现场作出合理判断和指战员的科学决策对整个灾害事故和处置极为重要。打造一个信息共享、装备共建、力量共用大平台是今后灭火救援指挥智能化体系建设的大势所趋。利用先进的信息技术，打破部门壁垒，实现消防与公安、医疗、气象、地震、燃气、电力、水务、市政及其他社会力量等多部门“一键式”联勤联动，将各力量的调度做到最优、最快、最科学，为消防灭火救援实战真正起到辅助作用。针对区域灾害事故的风险特点，加强应急处突救援能力建设，形成多部门联勤联动、齐抓共管的局面，这样不仅可以将资源调配做到最优最快，而且社会联动力量功能得到了有效发挥，将灭火救援效果最大化，最大程度保护人民群众的生命财产安全。
总之，在改革转隶的新形势下，消防灭火救援指挥智能化体系进程中还存在着诸多需要解决的问题，需要各级消防部门从根本上提高思想认识，大力推进灭火救援指挥智能化体系建设。消防救援队伍每天所面临的“急”、“难”、“险”、“重”灾害事故救援中，都不可或缺大量的、专业的、科学的信息数据支撑，也需要各部门之间的社会资源协同联动，以达到联勤联动、信息整合、科学决策、高效处置，争取最大限度减少和降低灾害事故造成的的人员伤亡和财产损失的目的。
参考文献：
[1]杨太卫.信息化技术在消防调度指挥中的应用[J].武警学院学报,2018,34(02):41-43+48.
[2]池诚.计算机信息化技术在消防指挥中的应用[J].电子技术与软件工程,2016(04):169.