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浅谈地铁车站变更策划实践

发表时间：2021/6/10 来源：《探索科学》2021年4月作者：王琼

[导读] 本文通过对地铁项目变更的依据、变更工作的关键因素、变更工作侧重点的研究，找出有效的变更思路和措施。为企业今后在变更索赔管理中提供了可借鉴的经验和方法。

陕西西安中铁二十五局集团有限公司西北分公司王琼 710000

摘要：本文通过对地铁项目变更的依据、变更工作的关键因素、变更工作侧重点的研究，找出有效的变更思路和措施。为企业今后在变更索赔管理中提供了可借鉴的经验和方法。
关键词：地铁变更思路变更措施
        1.前言
        随着城市轨道交通网络的不断扩增，地铁工程施工项目的价格愈加趋于透明，微利。加之，地下工程施工存在着太多不确定因素，可能导致方案、图纸、工期等的改变，促使变更索赔情况的发生。施工企业把变更索赔作为提高自身管理水平、增强市场竞争力和实现增效的重要手段，在一定程度上起到了为施工企业扭亏、创效作用。
        2变更索赔的相关注意事项
        2.1对变更依据进行整理及分析
        变更的依据包括相关的招投标文件、合同文件、施工图纸、施工组织设计、方案、材料及劳务价格资料、政策性文件，监理、业主的各项会议纪要等。对报价水平和成本费用进行测算，寻找清单潜亏项目。研究利润较高的项目，对比施工图纸变化，进行重点设计变更。通过分析核算，重点策划，制定变更索赔计划并明确变更索赔组织机构与岗位详细职责。
        2.2变更索赔的策划
        2.2.1从安全进度方面策划
        施工项目主要涉及建设方、设计方、监理方、产权方、施工方等方面，个单位在工程建设中扮演着不同的角色，又有着共同的管理目标，即安全与进度。
        地铁工程施工存在施工空间小、空气不流通、粉尘噪声严重超标、各专业交岔作业、且基本都是地下作业等制约地铁施工安全的因素。变更工作如果围绕安全展开，大部分能得到各方认可。进度一般为建设方缩短建设期，提前运营投产的另一目标。提前运营投产为建设方及政府可带来隐形效益。为提高投资回报及城市发展发挥重要作用。所以使建设方及相应政府重视进度工作，从而有利于施工方推进变更工作开展。
        如：从安全角度，本项目纺五路站东北角拆迁区域为部分车站主体、Ⅱ号出入口及Ⅱ号风亭用地，地面原为临街商铺，商铺拆迁工作完成后，该区域遗留高边坡，高差约9m，边坡外为砖墙，随着建筑物的拆除，挡墙外侧支撑物随之缺失，部分砖墙已开裂变形，高边坡存在较大安全隐患。为确保施工安全，需对该段边坡采取退坡并挂网喷护措施，以保证施工安全，消除安全隐患。
        从工期角度，本次退坡的同时，在边坡坡底修建了车站钢筋加工厂及原材、半成品存放场地，为车站结构快速施工提供了有力保障。在城市中修建地铁工程，其施工难度及进度方面，主要受制于场地大小、项目管理方如何科学规划。然本次退坡恰好为紧张的作业空间提供了有利条件，使得原计划设置于车站南端的钢筋加工场地可以设置于该处，无论从车站施工工艺、钢筋运输效率及支撑架设与钢筋水平运输方面的冲突问题都得到了解决，至少将施工工期压缩约20天。
        从安全及工期角度分析，让业主、设计等各方一致同意本次变更，促使了本次变更工作的成功开展，为项目创造了利润且节约了成本。
        2.2.2从节约投资角度策划
        站在业主角度，在满足功能的情况下，减少投资，也是业主容易接受的变更原因。投标时为确保中标采取不平衡报价，导致部分项目综合单价较低。对清单综合单价及成本价格进行分析后，可从设计上寻找替代方案，进行改变特征或取消项目。
        如：将车站附属Ⅳ号出入口取消，Ⅲ号出入口人防段调整为两道人防门。因为附属施工成本远远高于投标单价，预计附属工程施工将出现干的越多亏的越多的现象。变更小组对附属收入及成本进行分析如下：

        从上述数据分析，对于业主来说，在满足使用功能的前提下可节约投资273.57万元。业主很容易接受本变更方案。对于施工单位来说，虽然桩基工程属于盈利项目，但总体属于亏损项目。4号出入口继续施工，直接费将亏损40万元，管理费按两个月工期计算，将增加60万元管理费。合计将导致亏损100万元。如果取消则可减亏100万元。
        3项目实例
        车站为地下二层岛式站台车站，车站全长231.15m，标准段总宽19.7m，基坑深度约为17.22m～22.2m，总建筑面积13016.23m2。本站共设4个出入口、2组风亭，车站标准断面为双层单柱双跨矩形框架结构，附属结构亦采用钢筋混凝土矩形框架结构，均采用明挖顺作法施工。
        3.1施工阶段发生设计变更
        将原设计的土钉墙护坡变更为护坡桩，同时对靠近学校区域左右线的主体围护桩进行加密，由原设计的1000@1400变更为1000@1300。
        3.2施工环境影响清单中项目内容变更
        由于学校区域现有边坡坡脚已进入主体围护结构施工范围，应先进行退坡开挖、刷坡、土钉成孔、土钉制作安装、钢筋网片安装、喷射混凝土施工。此方案坡宽需占用围护结构与学校之间较大宽度，且距离主体基坑较近，对于后期主体施工安全较为不利。
        护坡桩施工，旋挖钻机可直接行至学校教学楼附近，进行成孔作业。该区域在桩长范围内为干孔作业，成孔成桩效率较高，无需制备泥浆，无塌孔、缩孔等情况。成桩且强度达设计要求后可将桩体以外土方直接开挖外运，无需放坡，护坡桩坡顶及护坡桩与主体围护桩之间可进行硬化处理，相对于前者方案安全性较高。
        3.3增加利润较大项目工程数量
        根据合同：变更估价的原则，己标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价，但明显不合理的单价除外。
经分析，拟变更的两种桩型，合同清单里面均有单价，且清单综合单价利润较高，可以参照合同单价执行，减少新增单价审核风险，确保了此单价的盈利空间。支护工程施工方案对比如下：
支护工程方案优化比选
变更前后对比工艺对比施工安全、质量对比工期对比
（天）隐形效益经济效益（万元）
     收入成本收益
变更前土钉墙
护坡由于学校区域现有边坡坡脚已进入主体围护结构施工范围，应先进行退坡开挖、刷坡、土钉成孔、土钉制作安装、钢筋网片安装、喷射混凝土施工。此方案坡宽需占用围护结构与学校之间较大宽度，且距离主体基坑较近，对于后期主体施工安全较为不利。基坑附近有竖向荷载，不利于基坑安全 9 因混凝土、钢筋材料价格涨幅较大，且合同中此部分混凝土和钢筋不能进行调差，故为亏损项。 47 55 -8
        变更后护坡桩护坡桩施工，旋挖钻机可直接行至学校教学楼附近，进行成孔作业。该区域在桩长范围内为干孔作业，成孔成桩效率较高，无需制备泥浆，无塌孔、缩孔等情况。成桩且强度达设计要求后可将桩体以外土方直接开挖外运，无需放坡，护坡桩坡顶及护坡桩与主体围护桩之间可进行硬化处理，相对于前者方案安全性较高。相对于主体基坑来说，护坡桩、主体围护桩及主体支撑系统共同横向偏压荷载，提高安全性，利于后期安全监控 7
        1、可利用面积相较于前者大，便于主体结构施工，无形中可加快主体施工进度
        2、桩基工程施工快，投标价格高，利润高，可快速回收资金，提高项目整体收入，减少项目亏损额，为项目资金周转提供有利支持。 198 98 100
        通过比选分析，显然护坡桩的施工方案不管是从质量安全、工期、还是经济效益方面都优于土钉墙的施工方案。
        3.4变更工作侧重点
        通过对基础资料的研究讨论，大致确定变更意图，积极联系产权单位、业主、监理、咨询、设计各方，使得初步意见达成一致，再组织对变更方案、造价等具体细节进行测算，最后找监理、设计和业主选定变更方案，设计进入施工图。
        4采取有效的变更措施
        4.1建立专业的变更小组，提前分析计划，精心组织，通过外部协调，确定由产权方面提出安全隐患问题，加强此处的安全措施。
        4.2通过产权单位提出变更或从业主角度提出变更，以达到互利共赢，大大提高变更成功率。
        4.3为规避审计风险，协调设计及业主各方，通过变更进蓝图的方式，达到变更目的。有效规避了审计风险和简化了变更审批程序，降低变更申请难度。
        5结束语
        地铁车站变更是项复杂且系统性很强的工作。提前筹划和把握变更机会，善于收集与整理变更索赔相关的依据和资料，对合同中与变更相关的条款要详细解读，将施工单位利益，业主等各方利益结合起来，寻找共赢方案，促使变更目标实现，为企业扭亏创效。
参考文献
[1]张岳 , 龙伟 , 王国威 . 工程合同管理在施工单位项目实施中的作用和控制要点 [J]. 四川水泥 ,2018(09):270.
[2]王春娟 . 水利水电工程施工合同中变更索赔技巧的应用探析 [J]. 农业科技与信息 ,2018(06):99-100.
作者简介：王琼（1987年），女，陕西西安，汉族，工程师，管理学学士，工程管理。