新疆和田地区洛浦县市场监督管理局 赵秀兰 848200
摘要：计量是一门关于测量的科学， 主要包括计量理论、 计量技术、计量管理三个方面的内容。计量检定是对计量器具与法定要求是否相符而进行查明、确认的程序，包括检查、加标记、出具检定证书三个程序。计量检定管理既与人民群众的生活安全相关，也与社会经济发展相关。人民群众日常生活中的柴、米、油、盐、酱、醋、茶都与电子计价秤等商用衡器的准确性有关:电话的计时，出租车的计程，燃气、燃油、电表、水表等的计价，关乎社会发展的公正、公平与诚信;血压高低、心率脉搏大小等医疗卫生计量仪器的测量与诊断和人类的生命安全息息相关;电力辐射、有害气体、水质污染、粉尘浓度的测量与生产安全息息相关。因此，提高计量检定工作质量与管理水平，是促进经济健康发展，保障人民生活公正性与安全性的重要手段，也是决胜全面建成小康社会的必然要求。本文立足于计量检定理论，根据本人从事质量技术监督工作经验，结合洛浦县计量检定工作现状，分析了新疆维吾尔自治区贫困县质量检定工作存在的共性问题，并对如何提高贫困县计量检定工作质量提出相关措施。
关键词:计量检定 质量管理 当前问题 措施方法
一、计量检定工作概述
1.1计量与检定的含义
计量学简称计量，主要是研究测量和确保测量统一的科学内容。计量涉及的对象包括计量方法、单位和原理，以及计量器的特性和行政管理与法制技术等。检定是对检测器能否充分满足安全作业的确定与证实工作，其检定标准与方式均是由专门的法定计量技术机构进行确定。检定的主要对象包括计量检测设备的管理、对器具示值与被测值之间的检验，分析其数据是否偏移，判断数据值与标准值之间的差距是否小于其标准规定，抑或超出技术规范最大标准误差。通过检定的最终结果来确定检测设备的最终决定，选择继续使用设备或降级使用，甚至报废等工作。
任何一项管理工作都需要在明确的预期目标基础上进行和得以实现，不同的预期目标，在过程中的管理控制工作也存在一定差异性，过程控制实质上就是对作业目的进行改进。计量工作的侧重点会受其目标的不同而产生差异性，例如，科学计量工作中侧重强调计量工作的精准度，而法制计量工作则更注重计量值的传递本身等。因此，在落实计量检定工作标准化管理之前，应当对计量工作的预期目标进行明确判定，之后按照相应目标来确定计量工作管理的措施。
1.2计量检定工作必要性
质量管理技术的基本是计量工作，也是对生产产品质量的有效控制方式，是构成质量检验与生产技术的重要内容。因为计量检定本身会受到各种客观因素的影响，所以经常会导致检验结果出现偏差，无法为产品质量作出重要保障，极易产生各种不同程度的计量纠纷，进而产生相对严重的经济损失。因此，无论是国内的产品流通还是国际贸易上的交易往来，加强计量检定工作都是具有一定必要性的，有利于确保生产技术或管理漏洞等问题被第一时间发现，并及时做出相应调整和改进，规避检定风险问题，提高企业在同行业当中的竞争实力。
二、质量管理
随着经济社会的持续快速发展，计量检定工作迎来了前所未有的重大发展机遇，如何采取有效技术措施与方法，切实提高计量检定工作质量，成为业内广泛关注的焦点课题之一。
2.1计量检定工作质量简述
计量检定工作主要为社会上的计量器具提供服务，是一项技术性与专业性较强的工作。随着经济社会发展节奏的加快，现代计量检定工作被赋予了更多的时代内涵与现实要求。长期以来，相关部门高度重视计量检定工作的发展与创新，在制度建设、统一标准、 规范流程等方面制定了一系列重大政策，为规范计量检定工作活动行为提供了基本方向，在实践领域取得了令人瞩目的现实成就，积累了丰富而宝贵的实践经验，为新时期更好地推动计量检定工作迈向更高层次注入了强大动力与活力。
同时，实施计量检定的社会单位也在简化检定流程，在优化鉴定效果等方面进行了大量有益探索，成效显著，使计量检定工作始终朝着更高质量、更高水平、更高效率的方向发展。尽管如此，受主客观等多方面因素的影响，计量检定工作依旧存在诸多短板与不足，造成计量检定工作误差与偏差的原因呈多样化趋势，部分隐性要素的识别难度进一步大，计量检定控制要求进一步提高。因此，当前形势下，全面深入探讨计量检定工作质量问题，切实提高计量检定的准确性，具有极为深刻的现实意义"。
2.2 影响计量检定工作质量的因素
一是技术因素，目前普遍着检定技术不规范、检定操作不科学、缺乏专业检测设备等共性问题。二是“人”的因素，一方面缺乏计量检定工作人员，另一方面现有部分工作人员专业知识较欠缺。
三、洛浦县计量检定工作现状及存在问题
3.1计量检定工作现状
洛浦县位于新疆南麓塔里木盆地绿 洲中和田地区腹地, 属“边 、穷 、远”的特困县，现有计量检定工作人员6名（其中男性3、女性3名 ），平均年龄45岁以上，学历层次不一（本科2名、 大中专4专）；实验室2间；专业检测设备4台，已使用5年。
3.2存在问题
我县计量发展的特点为七个字—慢 、老 、少 、窄 、低 、弱 、薄 ，其具体表现为:计量技术基础薄弱 。缺乏检定设备且现有设备老化严重, 大中型企业几乎没有计量设备, 即使有也较陈旧。缺乏专业技术人员, 现有人员存在业务水平低, 主业素养不够的问题 。尤其是企业计量人员更是缺乏。经费不足, 业务投入少, 检定范围狭窄, 局部性强 ，计量业务投入仅 少。部分人员甚至部分单位重视不够, 致使有些人认为“权 力”就是“计量”, 使计量工作产生了误区。计量法律意识淡薄, 克斤扣两等计量 违法现象严重 。
四、提高计量检定工作质量的措施
4.1促进计量检定工作的法律宣传，加大执法力度
若计量检定工作单纯以满足本职工作为基本管理标准，则只会使得管理工作的局限性越来越大，进而使之失去原有的工作生命力。因此，必须要加强对计量检验工作相关法律内容的宣传管理，确保技术操作人员能够具备较强的法律管理意识，为检定工作服务和管理质量的提升做出重要贡献，使民众能够从根本上意识到计量检定工作的重要意义，以及没有计量检定工作参与的不利因素。同时，相关计量工作人员也应当建立积极的为民众服务和构建创新和谐社会的基本理念，切实将惠民工程落实到实践工作当中，使计量检定工作能够被广大民众所认可，进而在社会中形成良好的计量检定风气，保证以后的计量工作能够在一个良好的氛围中有序进行。
除此之外，还要加强计量检定工作的执法力度，对计量检定中存在的违法行为必须要严肃处理。文章问题中提及计量检定工作的质量监督管理问题始终没能得到良好控制，检定工作的执法力度有待加强。基于此，在实践工作当中应当加强执法力度的提升，按照相关法律规定进行规范化和标准化的质量检定管理工作，确保计量地位的积极提升。
4.2加强对专业人才的管理，提高人员素质
计量检定工作专业人才是检定工作发展的主导者，其基本思想与工作行为都会直接影响到最终检定效果，为保证计量检定工作质量能够顺利提升，确保计量检定标准化管理的发展和落实，应当保证计量监督和控制管理在实践中的应用，使计量检定工作能够与系统性的规定章程相符合。同时，企业计量检定部门还要不断强化对检定专业人才的监督管理，不断强化专业人才工作职能，通过定期培训和教导的方式督促工作人员在开展计量工作的过程中，能够保证对计量检定数据的统一记录，保证数据记录的独特性和追溯性。这就要求计量检定工作人员应当要积极树立终身学习意识，加强对相关法律法规内容的学习，通过不断提升个人思想道德意识来促进工作态度的端正发展与完善，确保工作质量能够得以优化 。
由此可见，标准化的检验工作需要有专业的人才作为基本支撑，实现多渠道的人才引进有利于促进检定工作的标准化和规范化发展，例如，可从大企业当中或相关科研单位中聘请具备专业技术的高素质人才，或通过组织建立专门检定培训班，听取计量专家的专业性讲座，了解计量检定的理论内容等，以此来实现技术性交流。同时，还可以聘请有关计量检验设备生产企业的技术工作人员，全满讲解检定产品的主要性能，以及在使用过程当中容易出现的各种问题特点，进而帮助相关操作人员熟练掌握计量仪表的应用。可见，计量检定工作人员必须要充分掌握与之相关的理论内容和操作实践相关问题，在此基础上加强对计量检定工作的高标准严格管理，确保计量检定水平能够不断提高。
4.3多措并举，健全经费保护体系
一是增加投入 、拓宽服务领域 。业务部门每年拿出收入的 30 %～ 50 %更新和添 置检定新设备, 上级及县财政应施行地方 资金倾斜政策, 解决长期困扰基层的“检 定难”和“难检定”问题 。同时还从节能降耗 、降废减损 、增加效益方面, 加强计量管理, 注重抓乡镇企业的计量管理与发展工作, 尤其是抓好龙头企业的计量工作, 把握好“宣传 ———渗透 ———辐射 ———发展”的关系, 抓好服务承诺制建设, 提高办事效率, 增强工作责任感 、紧迫感和使命感, 使计量工作能更好 、更加广泛 、深入 、有 序 、持久地开展下去 。
二是相关政府部门应当加强对计量检定工作的投资成本，将其列为专项投资预算当中。例如，通过政府补贴的方式将资金拨转到集中程度较高的集贸市场当中和医疗卫生事业机构，以此来解决检定工作困难问题。同时，在装备的使用投入，以及人员的专项培训教育上也要切实提高财政补助支持，保证机构设备检验工作能力能够与专业人员相适应，满足当下计量检定工作的基本需求。另外，还要不断强化对计量检定工作的支持力度，通过提高计量工作能力来进一步加强对检验率低问题的解决，使之能够适应社会进步发展完成计量检定的基本工作需要。
五、结束语
计量检定工作是质量管理的重要内容，要高质量发挥其服务功能，还需要加大计量检定工作的管理力度。只有切实提高计量检定人员的综合素质，依法办事，严格执行相关法律法规，这样才能有效提高计量检定工作水平。全社会都重视计量检定工作，计量检定工作就会发挥巨大的社会效益和经济效益，有力促进市场经济的健康发展。